經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的新進(jìn)展及其對我國的啟示-wenkub.com
2025-06-21 13:33 本頁面
【正文】 還應(yīng)更多更好地吸引外資,在部分行業(yè)中允許外資通過參與資產(chǎn)重組形成新型的上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈,為參與國際競爭創(chuàng)造條件。加入世界貿(mào)易組織(WTO)對我國來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。 據(jù)估算,其中不少人屬于“老少邊窮”地區(qū)尚未脫貧或返貧的農(nóng)村窮困人口,若是再把城市中的顯性和隱性失業(yè)者、無保障的離退休人員等弱勢群體也考慮進(jìn)來,則貧困人口的數(shù)量更大。在我國收入分配的現(xiàn)存格局中,有的問題是歷史遺留下來的,有的卻是同改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)增長相伴隨的。筆者不贊同國內(nèi)多年來輪換借鑒不同國家建立市場經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)驗的那種傾向,殊不知,市場體制的作用能否有效發(fā)揮,最終仍然取決于各國的制度、歷史傳統(tǒng)、文化底蘊(yùn)等諸多因素。由于韓國政府急于加入0ECD,在取鰒物價管制,降低進(jìn)口稅率和取鰒非關(guān)稅壁壘,撤消對經(jīng)常交易帳戶的管制甚至最終開放資本帳戶以及對商業(yè)銀行實行私有化的同時,逐漸放棄了長期形成的政府干預(yù)體制,致使國民經(jīng)濟(jì)深層次中諸多結(jié)構(gòu)性問題需要得到根本解決的時候卻出現(xiàn)了政府宏觀調(diào)控缺位乃至政策連續(xù)性中斷的現(xiàn)象。然而,市場體制的培育是一個相當(dāng)漫長的過程,需要有長遠(yuǎn)眼光,不能急功近利。 政府的作用之所以必不可少,是因為在市場經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未完善甚至某些市場尚不存在的不發(fā)達(dá)國家背景下,政府不僅要承擔(dān)不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家在短期內(nèi)都必須承擔(dān)的那些任務(wù),如宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),促進(jìn)教育尤其是基礎(chǔ)教育,對基礎(chǔ)設(shè)施投資,避免環(huán)境惡化,推動技術(shù)進(jìn)步,建立并維持一個包括基本醫(yī)療服務(wù)和失業(yè)保險在內(nèi)的社會保障網(wǎng)等,而且要承擔(dān)發(fā)展中國家政府必須擔(dān)負(fù)的幾項特殊使命,如鼓勵長期內(nèi)提高儲蓄率,在金融市場不成熟的前提下由國家出面設(shè)計一些彌補(bǔ)市場缺陷或暫時替代某些市場條件的制度性措施,在一段時期內(nèi)保護(hù)和促進(jìn)本國工業(yè)發(fā)展,利用產(chǎn)業(yè)政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力縮小技術(shù)缺口等,甚至還要完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所要求的那些使命,如推進(jìn)國有企業(yè)改革,促進(jìn)競爭,培育企業(yè)家隊伍和企業(yè)家精神,幫助履行各項法規(guī),等等。具體而言,這一考慮應(yīng)包括如下幾個方面: 中國經(jīng)濟(jì)自改革開放以來,尤其是近10多年來取得了迅速的發(fā)展?！ ?他認(rèn)為,發(fā)展的基本源泉在于學(xué)習(xí)與知識積累,進(jìn)口替代也是一樣,因為進(jìn)口替代通過保護(hù)而在國內(nèi)引誘了一個內(nèi)生化的學(xué)習(xí)過程。他提請人們不要忘記,世界銀行1978年第一份《世界發(fā)展報告》中對進(jìn)口替代曾予以肯定。他批評了“有效保護(hù)率”概念,認(rèn)為一些國家或地區(qū)一直實行相同的保護(hù)措施,雖然一度經(jīng)歷了失敗,后來卻又取得了顯著的成功,這說明主張“有效保護(hù)率”的學(xué)者并未將“有效保護(hù)率”的作用解釋清楚。他們進(jìn)而得出的結(jié)論是:歷史事實證明,工業(yè)化并不是在完全的自由市場體制下達(dá)到繁榮狀態(tài)的。針對“新古典復(fù)興”中流行的進(jìn)口替代引起“直接非生產(chǎn)性尋利活動”的說法,他們反駁道,發(fā)展中國家國內(nèi)直接非生產(chǎn)性尋利活動(DUP)并非經(jīng)濟(jì)中所發(fā)生的唯一扭曲,跨國公司、某些國際市場中強(qiáng)大的寡頭壟斷、獲取技術(shù)的不平等以及其他因素的存在均破壞了自由貿(mào)易的基本假定,即便貿(mào)易體制有更大的開放性,也不能擔(dān)保出口促進(jìn)戰(zhàn)略就一定比進(jìn)口替代少受DUP活動的影響?？梢?在拉美國家消費(fèi)偏好的進(jìn)口密集型傾向為給定的前提下,市場自由化也會產(chǎn)生不穩(wěn)定和不平等的效應(yīng)。他指出,這類影響是決定進(jìn)口替代成功與否的關(guān)鍵:在東亞地區(qū),亞洲人共同擁有使得產(chǎn)業(yè)排序過程同拉美各國相比能夠更富有社會理性且又更經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行的那些制度和文化特征,因此,這一地區(qū)除韓國之外并未出現(xiàn)收入集中的趨勢,同時私人儲蓄率大幅度上升。歷史上有法德兩國以金融業(yè)和企業(yè)相互融資以及沙皇俄國以政府集資和融資的方式來跨越第一個障礙,但規(guī)模經(jīng)濟(jì)這個障礙卻不容易越過,這是因為保護(hù)培育了一大批同進(jìn)口技術(shù)相關(guān)的規(guī)模不足的企業(yè),致使進(jìn)口替代向大規(guī)模工業(yè)品出口的轉(zhuǎn)變過程放慢?！ ? 圍繞進(jìn)口替代所作的理論與政策分析一直是結(jié)構(gòu)主義思路關(guān)于國際貿(mào)易理論的基石之一,針對近年來西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)界重新表現(xiàn)出對進(jìn)口替代的濃厚興趣,結(jié)構(gòu)主義者也對這個領(lǐng)域的有關(guān)問題進(jìn)行了重新思考。在他看來,在人類不平等狀況既定的前提下,某些人持不參與的態(tài)度甚至退出而引起的低效率可能比更為不平等情況下的低效率更低。,市場不存在或功能不全不僅創(chuàng)造了廣泛的外在性,還在于消失的市場具有重要含義:收入或財富分配不平等在許多發(fā)展問題中起著關(guān)鍵作用,也就是說,不平等對于人均收入水平、增長率等經(jīng)濟(jì)績效指標(biāo)具有重要意義。 ,新古典收入分配理論所依據(jù)的“涓流效應(yīng)”假設(shè)是建立在對歷史誤解基礎(chǔ)上的,它忽略了19世紀(jì)工
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