【正文】 要提高政治站位，按照習近平總書記“甘肅最大的機遇在一帶一路”的重要指示精神，立足省情實際，結合省委、省政府“保質保量按期完成脫貧攻堅任務”的要求，認真謀劃實施一批重大項目，全力以赴做大做強旅游產業(yè)，切實把習總書記的重要指示精神落實到位。同時，要提高工作效率，說了算、定了干、馬上辦，確保各項工作部署快推進、快落實、快見效。我相信，沒有我們甘肅旅游人干不成的事情。狀態(tài)反映認識，狀態(tài)體現精神，狀態(tài)決定成敗。古語云：“官不勤則事廢，民受其害”。前面我說過，今年旅游產業(yè)發(fā)展大會，全面謀劃了未來全省旅游產業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，省委、省政府領導的重要講話為我們指明了前進方向。4月2日，白銀市又召開了全市旅游產業(yè)發(fā)展大會，出臺了《關于加快建設旅游強市的意見》，謀劃確定了把旅游業(yè)作為白銀市戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來打造，構建黃河風情旅游帶、金溝生態(tài)旅游帶、會寧紅色旅游帶、工業(yè)文明旅游帶等四個發(fā)展帶，打造鄉(xiāng)村旅游示范村、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等三組特色游，使白銀成為宜居、宜業(yè)、宜游的魅力城市的戰(zhàn)略目標。各地也整合資，相繼推出了6大冬春民俗旅游產品和百余項民俗旅游節(jié)慶活動，全省鄉(xiāng)村旅游人數達到x萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入x億元，同比增長x%；自駕游帶動城市周邊游和中短途游火爆發(fā)展，來自陜西、四川、xq、寧夏等周邊省區(qū)客市場的自駕游客持續(xù)增長。我們也借助全省旅游產業(yè)發(fā)展大會的有利時機和政策利好，不斷加大市場培育和宣傳推介力度，烘熱冬春旅游市場。要會同有關部門對負責接待賓客考察的重點景區(qū)，全面系統(tǒng)排查安全隱患，確保萬無一失。第三屆敦煌文博會和第八屆敦煌行各地要積極組織旅行社、A級景區(qū)、星級飯店等旅游經營單位，利用重大活動、重要節(jié)假日，廣泛開展形式多樣、生動活潑的旅游安全專題宣傳，引導廣大旅游者增強安全防范意識，提升安全素質。七是督促落實旅游經營單位的主體責任。各地要立足本地實際，進一步健全完善應急預案，提升應急意識，加強應急演練，為應急處置打好基礎；要進一步完善旅游應急指揮系統(tǒng)，儲備必要的應急救援設施設備，支持和鼓勵有條件的旅游企業(yè)和景區(qū)建立旅游專業(yè)應急救援隊伍，提升應急救援能力。一旦游客發(fā)生意外，很容易引起糾紛。首先，要監(jiān)督旅行社投保旅行社責任險，引導游客投保意外傷害保險。一份保險就是一份保障。三是旅游安全監(jiān)管信息化平臺建設。這項工作作為去年國務院巡查組反饋問題，我們已進行了整改。第三個是旅游安全基礎問題。這一事件，再次給我們敲響了警鐘。同時，發(fā)生突發(fā)情況后，一定要及時上報信息，確保各級旅游部門掌握有關情況，采取應對措施，避免工作被動。但是，旅游部門的應急信息始終沒有上報，我是接到省長的電話才知道了這個情況。但是，各地執(zhí)行的情況不盡如人意。去年，我們對全省的高風險旅游項目進行過一次普查甄別和分類登記，今年我們要在已有基礎上，按照“分類管理、專業(yè)監(jiān)管”的原則，進一步建立健全高風險旅游項目安全管理制度，落實監(jiān)管責任，消除監(jiān)管盲區(qū)。還有高風險旅游項目安全監(jiān)管。因此，希望大家一定要切實負起責任，把這項工作抓到手上，全面加強對旅行社租用車輛和經營性旅游網站發(fā)布租車信息的管理，通過專用信息管理系統(tǒng)以及微信等多種方式，要求旅行社租用車輛一車一報，強化落實租用合法資質車輛。上個月，省交安委召開全省春運總結暨春夏反超速反疲勞反酒駕綜合治理視頻會議，專門就旅游包車安全作了強調，提出了明確要求。遏制重特大事故是省委、省政府對安全生產工作的剛性要求，大家一定要以“沒事找事”的勁頭，切實加強重點領域的安全隱患排查整治，做到防患于未然，切實讓廣大游客安心放心。目前，省級旅游綜合監(jiān)管機制共有18個成員部門，有8個市州建立了旅游市場綜合監(jiān)管機制，2個重點旅游縣區(qū)建立了“1+3+N”的綜合執(zhí)法機制，在旅游市場綜合監(jiān)管方面發(fā)揮了積極作用。年初召開的省安委第一次全體（擴大）會議上，林鐸書記、唐仁健省長分別就深入學習貫徹習近平總書記安全生產重要思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實做好今年安全生產工作作了重要講話，提出了非常明確具體的要求。這里再次重申一下，安全生產培訓已納入國務院、省政府防范和遏制重特大事故監(jiān)管措施，企業(yè)如果沒有制定安全生產培訓計劃，沒有實施全員安全生產培訓，就屬于重大安全隱患，希望大家務必引起高度重視。針對從業(yè)人員的安全生產教育培訓工作，我們年年都要進行安排部署，都要督促檢查。從應急管理工作看，各地旅游公共突發(fā)事件應急預案普遍還不夠完善，日常應急演練也較為單一，沒有開展過涉及各有關部門的旅游突發(fā)事件綜合應急演練，大多數旅游經營單位的應急演練方案不符合規(guī)范要求，缺乏可操作性，一旦發(fā)生涉旅突發(fā)事件，難以快速反應、有效應對。從安全標準化建設方面看，去年以來，按照省標準化戰(zhàn)略領導小組的要求，我們開展了一系列新業(yè)態(tài)標準編制工作，但是旅游安全工作的配套制度和標準制定還比較滯后，各地旅游經營單位的安全生產標準化達標工作基本沒有開展，全省旅游安全工作的制度化、規(guī)范化水平還比較低。近年來，隨著“旅游+”戰(zhàn)略的深入實施，旅游新業(yè)態(tài)、新產品不斷涌現，“吃住行游購娛”等產業(yè)要素供給日趨復雜多元，加上“一部手機游甘肅”進程的不斷加快，旅游安全監(jiān)管的領域不斷擴大、難度大幅增加、任務更加繁重，給我們的安全監(jiān)管工作提出了新的更高要求，我們的工作必須更加全面、專業(yè)、高效，才能適應形勢的不斷發(fā)展變化。安全是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎，它不僅是旅游活動順利開展的保障，也是旅游業(yè)發(fā)展的前提。因此，我們既不能盲目樂觀，也不能掉以輕心。我聽了分管主任王富民同志的匯報，到監(jiān)督管理處聽取了孟兆輝處長、處室每一位同志的意見建議，感到全省的旅游安全工作有以下四個特點：一是全覆蓋、無縫隙分解細化任務，層層傳導壓力，靠實了各級旅游部門和旅游經營單位安全生產責任；二是全時段、無死角加強旅游綜合監(jiān)管機制建設，持續(xù)開展了旅游安全生產大檢查行動，排查整改安全問題隱患；三是全方位、無盲點深化推進旅游行業(yè)安全生產改革發(fā)展，創(chuàng)新安全監(jiān)管措施，夯實了安全生產基礎；四是全過程