【正文】 加大政府的政策扶植力度。4．3 衢州裝備制造業(yè)集群發(fā)展的政策建議4．3．1 合理定位政府在集群發(fā)展中的作用在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，政府對(duì)其在市場經(jīng)濟(jì)中的定位不清楚，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或者經(jīng)濟(jì)問題干與過多。制定《衢州市政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，以政府采購的形式扶持創(chuàng)新企業(yè)的成長。針對(duì)衢州市裝備制造業(yè)部分行業(yè)著力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高這些行業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力；加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的技術(shù)改造，提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；深化改革，研究建立促進(jìn)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制、機(jī)制。4．2 衢州市裝備制造業(yè)集群發(fā)展路徑依據(jù)中央十二五規(guī)劃的以科學(xué)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，著力促進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”，加快調(diào)整優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”的原則下，衢州市裝備制造業(yè)十二五規(guī)劃將以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，和技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)兩大發(fā)展路徑。以國內(nèi)高校和研究所為依托，發(fā)展以工業(yè)機(jī)器人為代表的高度自動(dòng)化和高產(chǎn)品附加的高端裝備產(chǎn)品，提升衢州市裝備制造業(yè)的技術(shù)含量和產(chǎn)品利潤率。上述這些對(duì)于衢州市以輸配電、工程機(jī)械、金屬制品為主要行業(yè)的裝備制造業(yè)更是預(yù)示了難得的發(fā)展機(jī)遇。3．4 本章小結(jié)本章是在對(duì)衢州市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出衢州裝備制造業(yè)集群發(fā)展中存在著企業(yè)配套能力弱、經(jīng)營管理體制落后，規(guī)模小產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)創(chuàng)新要素缺乏、集群化程度低等問題，而這些問題成為衢州裝備制造業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展的阻礙，也致使衢州裝備制造業(yè)集群的整體競爭力不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。行業(yè)龍頭企業(yè)元立金屬制品集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的金屬制品包括鍍鋅鐵絲、軟質(zhì)黑鐵絲、冷拔產(chǎn)品絲、扁絲、切斷絲、電焊條、普通元釘、瓦楞釘、水泥釘、槍釘?shù)?00多個(gè)品種規(guī)格。以元立金屬制品集團(tuán)有限公司的尾氣余熱回收工程為例，一年可發(fā)電近6億度。（2）行業(yè)節(jié)能減排工程逐步推進(jìn)。2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入80．7億元，上交稅收5．6億元。行業(yè)總體較快平穩(wěn)發(fā)展，龍頭企業(yè)作用強(qiáng)勁。（3）產(chǎn)品創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企業(yè)2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元、實(shí)現(xiàn)利潤2億元、（首次突破億元的關(guān)口）。這一點(diǎn)也為衢州市礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。軸承生產(chǎn)需要鋼材，但是鋼材料的市場尚未建立，使得軸承生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃受到原材料供應(yīng)量和價(jià)格波動(dòng)因素的影響加劇，因此有必要在衢州市建立專業(yè)化的軸承生產(chǎn)用鋼材的交易市場。中間商掌握市場信息，生產(chǎn)企業(yè)難以直接銷售。除五家規(guī)模以上軸承成品企業(yè)建有技術(shù)中心外，其余企業(yè)幾乎沒有工程技術(shù)人員，技術(shù)工人、熟練工也短缺，制約著企業(yè)的發(fā)展。（3）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，且尺寸段狹窄。沒有發(fā)明專利，沒有是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，軸承的設(shè)計(jì)跟不上主機(jī)設(shè)計(jì)的發(fā)展。目前已經(jīng)建立了省級(jí)技術(shù)中心2個(gè)，省級(jí)研發(fā)中心1個(gè)，市級(jí)研發(fā)技術(shù)中心5個(gè)。2010年“浙江石軸”在衢州成立，發(fā)展軸承數(shù)控設(shè)備制造項(xiàng)目(生產(chǎn)數(shù)控內(nèi)圈滾道磨床等軸承設(shè)備， 汽車等速萬向磨床，超精研機(jī)等)，填補(bǔ)了原先常山軸承設(shè)備制造的空白，同時(shí)也拉長常山軸承的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展前景看好。（4）產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。上述兩大改進(jìn)不僅使得衢州的軸承生產(chǎn)企業(yè)在材料利用率獲得了提高，而且降低了這些企業(yè)的能耗。每年軸承加工企業(yè)生產(chǎn)4000萬套的軸承成品，每年有20004000萬套的軸承毛坯銷售到衢州市以外的市場，萬向、人本、天馬、環(huán)馳、洛陽、瓦房店、上海通用等省內(nèi)外著名軸承企業(yè)都是常山軸承毛坯的客戶。09年在全球金融危機(jī)的背景下。2010年全縣軸承產(chǎn)量達(dá)6000萬套，產(chǎn)值增長率達(dá)50%以上，達(dá)到約14億元。衢州市礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械企業(yè)在進(jìn)一步發(fā)展各類新型工程機(jī)械的過程中，已經(jīng)遇到諸如缺乏鋼材料和液壓元件等行業(yè)共性問題，這些問題同時(shí)也是國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)條件難以克服的技術(shù)瓶頸問題。衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)在“十二五”期間很可能要面對(duì)更加激烈的市場競爭。（2）行業(yè)競爭壓力增大。3．3．2．3 衢州市礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械發(fā)展的制約因素（1）機(jī)械零部件加工配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度低。衢州市煤礦機(jī)械廠生產(chǎn)的單體液壓支柱產(chǎn)品在全國市場占有率在25%以上。主要的市場面包括露天礦場、煤礦井下、采石場和各種鑿巖工種的施工單位。第三類的市場也屬于通用工程機(jī)械產(chǎn)品范疇，相對(duì)上述第二類市場，第三類產(chǎn)品市場的容量相對(duì)比較小，但是產(chǎn)品的行業(yè)平均利潤率相對(duì)較高，例如旋挖鉆機(jī)的市場就屬于這類型的市場，而衢州市風(fēng)動(dòng)機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品包括空氣壓縮機(jī)和潛孔鉆機(jī)，其中潛孔鉆機(jī)就屬于旋挖鉆機(jī)類產(chǎn)品。例如推土機(jī)的市場，山推股份一家企業(yè)就占了幾乎90%的市場份額；在起重機(jī)的市場，徐州重工（占60%）和三一重工（占30%）兩家企業(yè)就占了全部市場的90%。第二類市場的特征是市場容量非常大，但是利潤率比較的低。按照產(chǎn)品市場特性基本上可以分為三大類市場：第一類市場就是超大型專用工程機(jī)械的市場，譬如大型隧道掘進(jìn)工程中所使用的盾構(gòu)機(jī)就屬于這類市場，這一類的市場容量非常的大，但是產(chǎn)品對(duì)投資的要求非常大，技術(shù)的要求也非常高，一般的工程機(jī)械企業(yè)很難進(jìn)入。完善配套對(duì)于衢州市輸配電行業(yè)的“十二五”發(fā)展會(huì)具有一定的促進(jìn)作用。以江山變壓器公司為例，配套企業(yè)生產(chǎn)的原材料占其產(chǎn)值規(guī)模70％，衢州市區(qū)域內(nèi)直接參與該廠配套合作的企業(yè)僅有7家（電磁線、散熱片、標(biāo)準(zhǔn)件、鋼材等低端產(chǎn)品配套），占零部件總數(shù)比例不到10％。而衢州市輸配電設(shè)備的產(chǎn)品主要集中在中、低檔水平，主要是35KV以下中、低壓等級(jí)的產(chǎn)品，多數(shù)是10KV及以下產(chǎn)品，只有少數(shù)幾家企業(yè)能生產(chǎn)110KV及以上電壓等級(jí)的高壓成套電器和變壓器產(chǎn)品；出現(xiàn)了企業(yè)低端市場吃不飽，高端市場吃不到的矛盾局面。這一問題不僅制約著衢州市輸配電行業(yè)的發(fā)展，而且在衢州市裝備制造業(yè)中都普遍存在。企業(yè)雖然“群聚”，但是無法得到“產(chǎn)業(yè)群聚”(促成交易)的效益，產(chǎn)品區(qū)域整體競爭力不強(qiáng)，塊狀經(jīng)濟(jì)的困境更為凸顯。而且市場的削價(jià)競爭使得企業(yè)利潤薄弱，利潤無法累積也就無法對(duì)技術(shù)進(jìn)步有更多的投入，造成惡性循環(huán)。產(chǎn)值上億元的企業(yè)有13家，其中12家是產(chǎn)值在1億到4億之間。衢州市輸配電行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也培養(yǎng)造就了一大批輸配電行業(yè)的管理技術(shù)人才和熟練工人，儲(chǔ)備了研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等方面的高級(jí)專業(yè)人才。浙江紀(jì)元電氣集團(tuán)有限公司是國內(nèi)以生產(chǎn)高低壓成套設(shè)備及高壓電器產(chǎn)品為主的企業(yè)，、12kV及以下箱式變電站，環(huán)網(wǎng)柜，固定式、移動(dòng)式、組合式高低壓成套開關(guān)設(shè)備，高壓隔離開關(guān)等。過去30年來，衢州市輸配電行業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，在“十二五”期間將會(huì)在此基礎(chǔ)上取得更大的發(fā)展。衢州市的輸配電行業(yè)分成三大類，其中變壓器類占的比例較大（約占市場份額的37%），開關(guān)類次之（30%），電線電纜較?。s21%）。專家預(yù)計(jì)2015年中國海上風(fēng)電裝機(jī)可達(dá)500萬千瓦。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，2009年全球裝機(jī)容量中歐洲占到70%以上，達(dá)到16GW之多。與此相伴隨的是，截至2010年年底，到2020年，中國發(fā)電總裝機(jī)容量將超過美國躍居世界第一位。中國為最大的發(fā)展中國家，人均用電量水平還比較低。尤其是2010年初，衢州市發(fā)布《市委市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)工業(yè)新飛躍的若干意見》，把裝備制造業(yè)作為衢州市“十二五”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一批成套設(shè)備骨干企業(yè)的形成，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的成長和發(fā)展。（3）成套設(shè)備生產(chǎn)能力取得長足進(jìn)步。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械等部分特種機(jī)械的生產(chǎn)能力也是全國第一。衢州市具有國內(nèi)礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械行業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)基地——“國家空氣動(dòng)力機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地”。2010年，%，占規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)總值比重為41%，是衢州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。農(nóng)業(yè)機(jī)械（例如茶葉機(jī)械）和交通運(yùn)輸裝備（例如鐵路道叉、特殊用途車輛）則是具有地方特色和新興的行業(yè)。% 增加到2010年的41%，顯示衢州的裝備制造業(yè)對(duì)衢州工業(yè)發(fā)展的重要性是與日俱增。其次，闡述了裝備制造業(yè)以及裝備制造業(yè)集群相關(guān)理論。在這個(gè)生產(chǎn)過程中需要各種技術(shù)的有效銜接和關(guān)聯(lián)，各種技術(shù)相互關(guān)聯(lián)，技術(shù)的傳播和更新速度快。與一般產(chǎn)業(yè)集群相比，裝備制造業(yè)集群有其自身的突出特征。目前80%的裝備制造企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，對(duì)所有的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行了數(shù)字化改造。由于信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)的組織形式也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。由于未來市場的需求更加變幻莫測和更富有個(gè)性，為了更好的滿足市場的需求，裝備制造業(yè)產(chǎn)品的更新速度也將更快更具有創(chuàng)新性。其中，大類包括金屬制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)。它在一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程中扮演著重要的角色，具有重要的戰(zhàn)略地位。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部由于個(gè)企業(yè)在空間位置上的臨近，在業(yè)務(wù)上互相關(guān)聯(lián)，所以任何一項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新都能很快的通過集群輻射出去，內(nèi)部的各個(gè)企業(yè)幾乎同時(shí)都能獲得、消化、吸收或者個(gè)別的模仿，迅速的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達(dá)到促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自身更新的目的。由于集群是將若干個(gè)具有相同或者相近的生產(chǎn)工藝或者流程的企業(yè)集聚在一起的，勢必會(huì)造成這些企業(yè)之間的競爭是激烈的。產(chǎn)業(yè)集群的存在和發(fā)展，在很大程度上得益于各種創(chuàng)新活動(dòng)的綜合。③整體實(shí)力的膨脹。②內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。①企業(yè)數(shù)量的膨脹。區(qū)域性品牌是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)物，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的一個(gè)主要的衡量標(biāo)志之一，與單個(gè)企業(yè)的品牌相比，區(qū)域性品牌代表的是一個(gè)區(qū)域產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，是在眾多的單位企業(yè)品牌的基礎(chǔ)上的一個(gè)濃縮和綜合，代表了區(qū)域發(fā)展的實(shí)力，品牌的形成是無形的資產(chǎn)，區(qū)域性品牌的建立使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了自己的一面旗幟。規(guī)模的擴(kuò)大可以使企業(yè)充分利用集群中的先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，積極利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場，充分利用國內(nèi)國際兩種資源，發(fā)揮市場的資源配置優(yōu)勢，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。二是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各個(gè)企業(yè)之間的技術(shù)、知識(shí)和信息會(huì)由于集群內(nèi)部人員的彼此經(jīng)常性的接觸、溝通和交流而得到迅速的傳播和擴(kuò)散。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化交易，基于共同的產(chǎn)業(yè)文化和價(jià)值觀以及共享資源，可以建立以誠信為基礎(chǔ)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，雙方通過這樣的網(wǎng)絡(luò)達(dá)成合作協(xié)議，從而也降低了企業(yè)的交易成本，以此形成了外圍經(jīng)濟(jì)。④組織管理成本降低。產(chǎn)業(yè)集群的形成往往是以一個(gè)或者幾個(gè)大型國有企業(yè)為核心，同時(shí)又需要存在若干個(gè)能提供配套服務(wù)的中小企業(yè)的參與。隨著信息技術(shù)、電子技術(shù)和互連網(wǎng)的發(fā)展，信息技術(shù)日益變得重要起來，信息技術(shù)成本在企業(yè)總成本中的比重越來越大。①公共設(shè)施利用成本降低。在這里產(chǎn)業(yè)集群包含了三方面的基本內(nèi)容：一是產(chǎn)業(yè)集群是和一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在一起的，是在一定的區(qū)域空間范圍內(nèi)的集中。規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和集聚經(jīng)濟(jì)性推動(dòng)了生產(chǎn)要素和企業(yè)在一定空間范圍內(nèi)的相對(duì)集中，形成了以城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)區(qū)域是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，客觀存在的或者形成中的空間表現(xiàn)形式，它有一定的地理空間，由經(jīng)濟(jì)中心、經(jīng)濟(jì)腹地和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成[4] [D].:34—37頁4]。由于本論文研究的對(duì)象是裝備制造業(yè)，顯然裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征就是裝備制造業(yè)的產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)技術(shù)或者工藝以及產(chǎn)品的用途是相似的。在這種情況下，新產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，將經(jīng)濟(jì)分析深入到社會(huì)生產(chǎn)、再生產(chǎn)的過程內(nèi)部，分析各種具體生產(chǎn)與具體需求之間、中間需求與中間供給之間、最終需求和最終供給之間，以及各部門之間的結(jié)構(gòu)均衡狀態(tài)，來尋求總量失衡的具體原因。這種分析需要是有原因的，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的背景看，是在微觀經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)理論的某種程度的“失靈”，面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)中的無法回避的現(xiàn)實(shí)問題不能做出解釋的情況下，才產(chǎn)生這種分析需要的[2] 【M].高等教育出版社，2004:21一24頁2]。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)應(yīng)指生產(chǎn)同類或有密切替代關(guān)系產(chǎn)品、服務(wù)的企業(yè)的集合[1] [J].，(03):55一63頁1]。這種選擇性一般服從于以下兩個(gè)經(jīng)濟(jì)分析的需要。在英文中可以用一個(gè)詞來解釋，但是在漢語中產(chǎn)業(yè)、工業(yè)和行業(yè)經(jīng)常等同，彼此之間的界定不清楚，所以使得對(duì)于產(chǎn)業(yè)概念的界定顯的更加有意義了。本文在進(jìn)行大量資料搜集和閱讀的同時(shí)，對(duì)衢州裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群狀況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，使理論研究有充分的事實(shí)依據(jù)，使對(duì)策研究符合衢州裝備制造業(yè)發(fā)展的實(shí)際。 論文的總體思路、研究方法 論文的總體寫作思路本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)業(yè)集群理論為理論基礎(chǔ)，選取衢州市最具有典型產(chǎn)業(yè)特征的裝備制造業(yè)為研究對(duì)象，深入分析其集群發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題后，對(duì)衢州市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群狀況進(jìn)行實(shí)證分析。(2)國內(nèi)學(xué)者的研究大致集中在:裝備制造業(yè)地位作用和產(chǎn)業(yè)定位研究，裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)調(diào)整研究，裝備制造業(yè)演化路徑和發(fā)展評(píng)價(jià)研究。張青山、徐偉針（2006）對(duì)我國裝備制造業(yè)企業(yè)集中度低的實(shí)際情況，提出了我國裝備制造業(yè)企業(yè)集群要堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)，形成具有高、新、強(qiáng)等特征的企業(yè)集群方式，并指出了我國裝備制造業(yè)企業(yè)集群競爭力提升的途徑。東北地區(qū)的重大裝備生產(chǎn)制造實(shí)力最強(qiáng)。由于受到杜蘭德理論“大企業(yè)之間的合作不一定需要其他組織或機(jī)構(gòu)參加，需要正確干預(yù)的重點(diǎn)是中小企業(yè)集群”的影響，中國很少有學(xué)者對(duì)大型的裝備制造企業(yè)集群作系統(tǒng)的研究。胡俊文（2004）提出了發(fā)展武漢制造業(yè)的雁行產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略?；诒菊撐牡难芯糠秶@里僅介紹我國學(xué)者對(duì)于裝備制造業(yè)集群理論的研究。懷曼把對(duì)制造業(yè)的研究視角拓展到國外，對(duì)拉美國家和東亞國家的工業(yè)化道路，特別是制造業(yè)的發(fā)展道路進(jìn)行對(duì)比，寫下了《制造奇跡:拉美與東亞工業(yè)化的道路》。90年代初，組織工業(yè)界、科技界和政府機(jī)構(gòu)100多名專家學(xué)者就21世紀(jì)德國裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行廣泛而深入的研究，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)《制造技術(shù)2000框架方案》20世紀(jì)90年代末，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾當(dāng)然，20世紀(jì)80年代初以來世界制造業(yè)發(fā)展和振興的前提是技術(shù)創(chuàng)新，曾經(jīng)有人認(rèn)為制造業(yè)的衰落是必然的，未來高科技部門將成為主導(dǎo)業(yè)，殊不知高科技產(chǎn)品本身就是制造業(yè)產(chǎn)品，制造業(yè)的誕生和發(fā)展就是以技術(shù)創(chuàng)新為推動(dòng)力的。例如20世紀(jì)90年代初美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長主要是依靠汽車工業(yè)和信息技術(shù)等制造業(yè)的振興來帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。日本的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從50年代的輕紡工業(yè)、60年代的重化工業(yè)、70年代的電子工業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)換代，80年代則提出科技立國，目標(biāo)是以科技產(chǎn)品作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。Abemathy認(rèn)為當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到其生命周期的飽和水平時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)增長終止現(xiàn)象，致使這一現(xiàn)象出現(xiàn)的根源在于缺少技術(shù)創(chuàng)新，他把這種現(xiàn)象稱之為“技術(shù)僵局”。，驗(yàn)證了工業(yè)部門比非工業(yè)部門具有更高的資本和勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率。裝備工業(yè)是支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，具有需求彈性大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)