【正文】 （四）政策優(yōu)勢(shì)近幾年，國(guó)家先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》；益陽(yáng)市加大了旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)會(huì)龍山佛教文化公園和桃花江森林公園建設(shè)，全力打造長(zhǎng)株潭都市區(qū)旅游休閑基地；項(xiàng)目納入了《環(huán)洞庭湖生游經(jīng)濟(jì)圈旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目國(guó)家扶持；全縣金融部門(mén)對(duì)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，在信貸上重點(diǎn)傾斜，可申請(qǐng)財(cái)政貼息貸款。浮邱山相對(duì)高差約650米，山勢(shì)變化多樣，植被茂密，景區(qū)內(nèi)保存有連片原始次森林，分布有大小跌水、瀑布、水潭多處，尤以南麓溪流峽谷風(fēng)光最為秀美：這里有高45米、寬8米的金盆窖瀑布，有由十來(lái)處跌水疊加而成的高達(dá)150米的龍洞沖溪谷，有龍眼飛瀑和數(shù)個(gè)清澈見(jiàn)底的深潭組成的龍眼潭景區(qū)?！钡诙?，陶澍便高中進(jìn)士，官至兩江總督。五、項(xiàng)目背景（一）陶澍與浮邱山“昔日振策浮邱巔，眼中腳底皆云煙；今來(lái)走馬浮邱麓，山北山南雨新沐。一、項(xiàng)目名稱(chēng)桃花江國(guó)家森林公園浮邱山景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)桃江縣浮邱山鄉(xiāng)浮邱山景區(qū)。選用的燈泡是節(jié)能的極亮燈，每一盞的功率只有140瓦，而如果用傳統(tǒng)的高壓鈉燈的話，每盞的功率在250瓦至300瓦之間，所以采用這種燈泡能夠節(jié)能達(dá)到50%?！　√乙婀穬蓚?cè)豎起400盞翠綠的“楠竹”路燈 張琴 攝　　記者從桃江縣兩型區(qū)和縣路燈所了解到，我縣將投入500多萬(wàn)元，對(duì)桃益公路桃江段進(jìn)行亮化。景觀結(jié)構(gòu)按照“一帶三段四點(diǎn)”設(shè)計(jì)：“一帶”即桃竹文化展示帶；“三段”即緋桃翠竹段、粉桃青溪段、金桃果林段；“四節(jié)點(diǎn)”即竹海景區(qū)入口、現(xiàn)代竹業(yè)園入口、石高橋小學(xué)、株木潭活動(dòng)中心。為了更好地開(kāi)拓市場(chǎng)，公司預(yù)定投資5000萬(wàn)元，在桃花江竹海征地100畝，建設(shè)發(fā)酵車(chē)間、灌裝車(chē)間、儲(chǔ)酒倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展窖池200口。竹海附近的山泉水，被原中國(guó)地礦部確定為低鈉、低礦化度、重碳酸鈣鎂型，富含偏硅酸和氡，含有鋰、鍶、鋅、硒、碘等十多種有益微量元素?！　≈鞒郑豪钯|(zhì)彬　　審定：丁固威　　主筆：胡 桃　　修校：胡福林 丁振亞 　　香醇好酒桃花江酒 黎錦輝先生的一首“桃花江是美人窩”傳唱海內(nèi)外，源自“美人窩”的桃花江酒同樣美名遠(yuǎn)揚(yáng)。五是積極申請(qǐng)銀行貸款。三是積極開(kāi)展招商引資工作。二是爭(zhēng)取政策性投入。但是，借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，如果采取內(nèi)外結(jié)合，多元投資的辦法，這個(gè)難題是可以破解的。第二階段主要完成以天問(wèn)閣為主體的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。整體區(qū)域規(guī)劃應(yīng)涵蓋擁軍路、谷山路、桃花東路和資江河段（含資江河面）圍合的區(qū)域，此外還可以將花園洞屈原故居和腰子侖古墓群一并納入統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，使各景點(diǎn)之間相互聯(lián)系，相互照應(yīng)，相互滲透，相得益彰。二是堅(jiān)持五項(xiàng)原則。一是準(zhǔn)確把握三個(gè)定位。創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，定期在桃江舉辦屈原文化交流活動(dòng)，邀請(qǐng)知名的屈學(xué)家和媒體來(lái)桃研討，提高天問(wèn)閣的知名度和美譽(yù)度。要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)時(shí)代負(fù)責(zé)，對(duì)桃江負(fù)責(zé)的高度來(lái)把握，使之具有前瞻性、綜合性、娛樂(lè)性。三是建設(shè)資金需求大。這種給后人造福的政績(jī)樹(shù)得好樹(shù)得值。重建天問(wèn)閣的呼聲很高，但也存在不少的反對(duì)之聲。1990年全國(guó)旅游工作會(huì)議在武漢召開(kāi)，參加會(huì)議的一位武漢市副市長(zhǎng)，在聽(tīng)取時(shí)任桃江旅游局局長(zhǎng)文希良先生關(guān)于重建江南第四大名樓天問(wèn)閣的發(fā)言后，激動(dòng)地說(shuō)：“天問(wèn)閣遺址簡(jiǎn)直是國(guó)寶，可惜不在武漢”。廣場(chǎng)、雕塑、博物館、園中之園等90萬(wàn)3000多萬(wàn)元黃鶴樓武漢公元223年三國(guó)時(shí)期吳國(guó)守戍瞭望的“軍事樓”《黃鶴樓》（詩(shī)）30多次1981年10月，由政府主導(dǎo)投資800多萬(wàn)元修建，主體為現(xiàn)代鋼混結(jié)構(gòu)1985年6月景區(qū)占地230畝，樓高5層，建筑面積3219平方米。滕王閣占地僅100 畝，面積最大的黃鶴樓也僅200多畝，且均地處鬧市中心，無(wú)法擴(kuò)展，靠與外景捆綁才能升級(jí)?！　〉谌?，文化沉淀更深。相比之下，天問(wèn)閣始建于公元前200多年，比其中最早成形的三國(guó)時(shí)期黃鶴樓還早400到500年。唯有桃江的天問(wèn)閣，僅存一處遺址和一塊石碑，不復(fù)存在已達(dá)200多年。如今桃江經(jīng)濟(jì)勢(shì)力逐步壯大，社會(huì)文明程度日益提升，廣大人民群眾對(duì)文化生活的需求也日趨旺盛，打造一個(gè)以“天問(wèn)閣”為主體的中華文化地標(biāo)，建好屈原文化公園，開(kāi)辟文化活動(dòng)場(chǎng)所，將是大勢(shì)所趨?！　‖F(xiàn)實(shí)意義 當(dāng)今世界，全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，文化、經(jīng)濟(jì)早已相互交融，屈原作為公認(rèn)的世界文化名人，令全球景仰，而我國(guó)對(duì)屈原及其文化的傳播僅僅限于一些古樸的竹簡(jiǎn)文字，文人墨客的作品字跡和少量現(xiàn)代影視作品的展示，實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)、摸得著的歷史痕跡和實(shí)體標(biāo)志很是稀缺?！　。ㄒ唬┨靻?wèn)閣重建的三個(gè)重大意義　　歷史意義 天問(wèn)閣最早建于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，是桃江人為紀(jì)念心目中的英雄屈原而建。然而，先賢渴望重修天問(wèn)閣的美好心愿，不知何因，一直未能如愿。閣內(nèi)外雕梁畫(huà)棟，精刻碑文，雄偉壯觀。于是鄉(xiāng)人在此建一風(fēng)雨亭，以寄托哀思”。桃江的本土民俗文化，是楚南文化的典型代表。另?yè)?jù)考，屈原侍妾女?huà)粒褪翘一ń琅?。桃江人虛心向上，剛直不阿的性格特征，也是與長(zhǎng)期受竹文化浸潤(rùn)分不開(kāi)的。竹成了桃江人民生活中不可或缺的組成部分，竹雕、竹器、竹藝、竹制品，伴隨世世代代桃江兒女跨越數(shù)千年的歷史長(zhǎng)河。如今八十多萬(wàn)勤勞質(zhì)樸的桃江人民，將更好地弘揚(yáng)“崇德尚美，務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的桃江精神?！　∫皇鞘固医宋木耢陟谏x。是一篇罕見(jiàn)的千古奇文，囊括天文、地理、歷史、哲學(xué)等諸多領(lǐng)域，形成了屈原思想學(xué)說(shuō)的經(jīng)典集粹，也是我國(guó)古代樸素唯物主義思想的代表性著作。當(dāng)時(shí)，鳳凰山上建有“先王之廟及公卿祠堂”，廟堂壁畫(huà)描有“天地山川神靈……及古圣賢怪物行事”?！　。ǘ┨医乔短靻?wèn)》名篇的創(chuàng)作地　　據(jù)《桃江縣志》記載，“縣城東端鳳凰山，又名天問(wèn)臺(tái)，相傳為屈原作《天問(wèn)》之處”?！　∏谔医铋L(zhǎng)達(dá)七年之久（也有十二年之說(shuō)），他在桃江的生活遺跡，歷經(jīng)數(shù)千年風(fēng)雨，依稀可見(jiàn)，如鳳凰山、釣魚(yú)臺(tái)、天問(wèn)閣、花園洞、三閭橋、書(shū)房村、下馬坪、繡英墓等一大批反映屈原在此生活過(guò)的地名，亂草叢中那些飽經(jīng)滄桑的石人、石獅、石鼓、石橋及至今流傳在桃江民間的許多傳說(shuō)故事等，均是確鑿的印證。　　一、屈原與桃江及天問(wèn)閣的淵源　　屈原與桃江的不解之緣　　屈原（約公元前339年—前278年），戰(zhàn)國(guó)時(shí)期偉大的政治家、思想家和愛(ài)國(guó)主義詩(shī)人，世界四大文化名人之一。這就證明了郭沫若大師說(shuō)的：“像《離騷》這樣的長(zhǎng)篇大作，作者必須有精神上和體魄上以及相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)余裕才能產(chǎn)生?！　∑渌孛€有鳥(niǎo)嘴山，傳說(shuō)是屈原養(yǎng)鳥(niǎo)的地方；鴨嘴塘，傳說(shuō)是屈原養(yǎng)鴨的地方；放牛沖，傳說(shuō)是屈原養(yǎng)牛耕作之地。當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)是“屈原小姐”墓，墓在竹林中，砍開(kāi)竹子才見(jiàn)到墓，竹葉蓋滿芳冢?！　　叭倶颉保怯霉攀旃?，古石正中刻著“閭”字，今仍清晰可見(jiàn)。書(shū)房屋場(chǎng)則是屈原一家子住的地方?！叭倶颉币苍诖颂?。 這期間，他出資并帶領(lǐng)村民在村中的溪水上修了一座石拱橋，橋上建有涼亭?！　∏∠聛?lái)后，努力不聞天下事。　　花園洞是桃花江東岸一個(gè)三面環(huán)山的小村，村里有百來(lái)畝良田，山上有蒼松和翠竹，林中的映山紅和各色蘭花草遠(yuǎn)近聞名，因此叫花園洞。久了，遠(yuǎn)近村民、江中漁夫，過(guò)往客商，都知道三閭大夫住在這里，家里每天賓客不斷。這女?huà)€是桃江人氏。懷王二十五年(公元304年)36歲的屈原第一次被放逐?！　∨?huà)€也一樣，她一生中從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)象屈原這樣英俊而氣度不凡的男人，也深深?lèi)?ài)上了屈原?！　≤姞I(yíng)中午宴請(qǐng)大將軍和懷王侍臣時(shí)，女?huà)€父親要她為屈匄和屈原唱一首歌，美妙的歌聲打動(dòng)了屈原。這個(gè)有六千軍馬的軍營(yíng)在現(xiàn)在的益陽(yáng)市李昌港(益陽(yáng)電廠對(duì)岸，九十年代建益陽(yáng)火力發(fā)電廠推山時(shí)，發(fā)掘出2000多座戰(zhàn)國(guó)軍人墓葬，即為此軍營(yíng)病亡或陣亡將士)。加上傳說(shuō)中屈原娶了桃花江美女女?huà)€為妾的原因，所以才有屈原自頃襄王十五年(公元前285年)，至頃襄王二十一年(公元前278)在桃花江生活定居七年的原因。在馬跡塘、武潭、灰山港、大栗港及甘泉山相繼出土了商代提梁卣、西周早期馬紋簋、西周夔紋銅鼎及戰(zhàn)國(guó)虎鈕錞于、戰(zhàn)國(guó)鐵錛和西漢時(shí)期的四銖半兩、五銖錢(qián)等數(shù)千件古代文物；在花果山、桃花江、湖蓮坪、天灣、龍拱灘、馬跡塘、杉樹(shù)侖、石牛江、武潭、金光山等地所發(fā)現(xiàn)的十余處新石器時(shí)期遺址和數(shù)座商代、東周及漢代的古墓群，均是桃江歷史最好的見(jiàn)證。預(yù)計(jì)到2015年，全縣年接待游客達(dá)400萬(wàn)人次以上，創(chuàng)旅游綜合收入10億元，稅利4億元，旅游從業(yè)人員超過(guò)8萬(wàn)人次?！　　　∪⑾乱徊焦ぷ髡雇　　　“凑湛h委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《桃江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、思路和措施》，我縣大力實(shí)施“商旅活縣”戰(zhàn)略。四是成功舉辦了桃花江旅游產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)。通過(guò)促銷(xiāo)推動(dòng)旅游市場(chǎng)發(fā)展的工作思路，積極組織旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。竹海景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，竹海假日酒店內(nèi)部裝修，景區(qū)門(mén)樓改建等附屬工程建設(shè)正在有序推進(jìn)?！短医h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》已由長(zhǎng)沙智成旅游規(guī)劃公司規(guī)劃編制，預(yù)計(jì)將于今年12月底前完成。旅游商品開(kāi)發(fā)快速發(fā)展，已開(kāi)發(fā)出雪峰毛尖、桃花江竹藝、羞山面條、舞鳳山石硯、黑茶、玉竹參、牛魔王、臘大哥、桃花江擂茶等桃江特色產(chǎn)品，其中4種商品被納入全市旅游商品生產(chǎn)廠家，家葳竹藝制品有限公司被評(píng)為湖南省工業(yè)旅游示范點(diǎn)?！　　　《?、桃江旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況　　　　近幾年來(lái)，依托豐富的旅游資源和優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，桃江縣委、縣政府把發(fā)展休閑旅游業(yè)作為搞活縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲，提出了“商旅活縣”戰(zhàn)略，切實(shí)做好“旅游”文章，全力建設(shè)“中國(guó)竹城、中國(guó)內(nèi)陸能源新城、中國(guó)生態(tài)旅游名城”，全面提升桃花江旅游品牌形象。繼續(xù)前行2公里，奇山怪石盡收眼底，獨(dú)眼虎、將軍巖、會(huì)仙橋、棋盤(pán)石、一線天，輪廓分明，植被豐富，名貴樹(shù)種不計(jì)其數(shù)，乃是湘中一顆璀璨的旅游明珠，令人心曠神怡，留連忘返。縣城西南35公里處的羅溪瀑布，飛流直下108米，雄偉壯觀，被譽(yù)為“中南第一飛瀑”。巖石平坦，傳為原垂釣處，釣臺(tái)后石壁上有鐫刻：左刻屈原徬徨山澤之形象,右刻一八角亭,中有神像,今仍依稀可辨。鳳凰山位于資江東岸，楊柳溪入資水處，山上古木蒼天，青翠欲滴，山下江面遼闊，百舸爭(zhēng)流。羞女峰位于縣城西北15公里處的桃花江北岸，是大自然的杰作。古為楚南名山，素有“小南岳”之稱(chēng)，是湘中道教、佛教的發(fā)源地。一湖碧水，滿湖春色，湖中小島星羅棋布，乘舟漫游，湖光山色盡收眼底。溫家寶總理曾親臨竹海，揮筆題詞“楠竹之鄉(xiāng)”?！　　　。ㄒ唬┐淅朔v大竹海。桃花江水清、人美、山奇、竹秀，風(fēng)韻獨(dú)具，美不勝收，素有“山水美人窩，天下桃花江”的雅譽(yù)，是名符其實(shí)的湘中翡翠、南國(guó)明珠。打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、建筑美觀的現(xiàn)代城市新文化旅游驅(qū)動(dòng)的綜合體。尤其是近年來(lái)，好萊塢各大制片公司更加重視中國(guó)市場(chǎng)，很多大片紛紛來(lái)到中國(guó)拍攝。 美國(guó)好萊塢作為電影人的天堂也吸引了中國(guó)大批明星和導(dǎo)演，中國(guó)明星李小龍、成龍、李連杰、周潤(rùn)發(fā)、鞏俐、周杰倫、李冰冰、章子怡、劉亦菲、王力宏，日本明星宇野實(shí)彩子等，著名導(dǎo)演李安、吳宇森都到好萊塢發(fā)展過(guò)。桃江作為環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈的重要城鎮(zhèn)，既承接著東部產(chǎn)業(yè)的梯次推進(jìn)效應(yīng)，又受?chē)?guó)家實(shí)施中部發(fā)展戰(zhàn)略的輻射拉動(dòng)，具有巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。與此同時(shí)，通過(guò)報(bào)刊雜志、自制宣傳品、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及戶外宣傳等多樣化的形式全方位對(duì)外宣傳推介桃花江的自然和人文景觀招攬游客，又可招商引資，并與大中型旅行社協(xié)作，對(duì)旅游客源市場(chǎng)互通信息，調(diào)節(jié)游客的喜好，引導(dǎo)游客來(lái)桃江觀光、休閑旅游，通過(guò)有效的宣傳營(yíng)銷(xiāo)，做大桃江旅游經(jīng)濟(jì)總量。旅游業(yè)的發(fā)展是依賴于政府的主導(dǎo)，但旅游業(yè)的載體建設(shè)不借助外力、不招商引資要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展可能性極小，現(xiàn)代旅游業(yè)除了吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)還對(duì)信息項(xiàng)目、資金、就業(yè)、工商、城建、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)具有關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，由此可見(jiàn)在旅游項(xiàng)目的招商上，要解放思想，更新觀念，真正樹(shù)立起抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)，抓結(jié)構(gòu)性調(diào)整就是抓物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，就是抓人與自然，抓全社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要看現(xiàn)實(shí)，又要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)竹海、羅溪、浮邱山等核心景區(qū)，結(jié)合我縣旅游業(yè)的實(shí)際，可以考慮以較低門(mén)檻實(shí)行旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三者分離，也可考慮對(duì)戰(zhàn)略性旅游投資集團(tuán)公司實(shí)行對(duì)我縣旅游資源的經(jīng)營(yíng)與管理實(shí)行零進(jìn)入投資與開(kāi)發(fā)，像世界自然遺產(chǎn)九寨溝在內(nèi)的所有景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓?zhuān)辖揽h縣域的旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)零出讓等等，郴州、鳳凰、張家界、旅游業(yè)的飛速發(fā)展都是得益于“三權(quán)”制度的大膽突破，對(duì)我縣旅游業(yè)的發(fā)展的方式具有參考價(jià)值，降低投資者門(mén)檻，便可帶來(lái)巨大的商機(jī)吸引更多的外商來(lái)桃江，便可實(shí)現(xiàn)主流企業(yè)雄厚的資金、超前的理念、廣泛客戶資源、良好的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)與我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)的互性對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的互動(dòng)。無(wú)規(guī)矩不成方圓，旅游規(guī)劃的制定和實(shí)施，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展有著十分重要的作用，在嚴(yán)格把好規(guī)劃關(guān)的同時(shí)，堅(jiān)持有序開(kāi)發(fā)，我縣旅游總體規(guī)劃于2003年編制完成并已通過(guò)省級(jí)鑒定，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃是全縣旅游業(yè)發(fā)展的總思路和方向，要在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求、著眼未來(lái)的原則，突出開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，打造核心景區(qū)，切不能“朝令夕改”、“焚林而獵”的掠奪性的開(kāi)發(fā)，對(duì)暫時(shí)沒(méi)有條件開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品，要重點(diǎn)加以保護(hù)。桃江旅游業(yè)的發(fā)展是與“政府主導(dǎo)”分不開(kāi)的，根據(jù)旅游行業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大的特征，“政府主導(dǎo)”這一原則不能動(dòng)搖，政府主導(dǎo)主要應(yīng)該是確定旅游產(chǎn)業(yè)地位，改進(jìn)旅游管理體制，制定旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)旅游部門(mén)與其他部門(mén)的關(guān)系，促進(jìn)旅游業(yè)的多層次擴(kuò)展等方面發(fā)揮作用，而政府對(duì)旅游業(yè)的扶持則要體現(xiàn)在旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展政策、旅游業(yè)的稅費(fèi)征收政策、發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策、旅游業(yè)的企業(yè)準(zhǔn)入政策、旅游業(yè)的資金融通政策、旅游產(chǎn)業(yè)資金傾斜政策、旅游業(yè)的國(guó)際交往政策等方面，在加大財(cái)政引導(dǎo)性資金投入和政策的引導(dǎo)的同時(shí)，要鼓勵(lì)和吸引企業(yè)、外資、社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同體投資開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，在城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃中，要優(yōu)先安排旅游配套設(shè)施的建設(shè)。依據(jù)規(guī)劃指導(dǎo)旅游生產(chǎn)力的合理布局和投資行為，營(yíng)造寬松的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立督促檢查制度，規(guī)范政府管理運(yùn)作和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保桃江縣旅游產(chǎn)品的整體質(zhì)量達(dá)標(biāo)。(1)建設(shè)和完善旅游交通服務(wù)體系：拉通從縣城到主要景區(qū)的旅游交通公路，購(gòu)置相應(yīng)的旅游車(chē)船。(4)休閑度假產(chǎn)品：桃江縣具備開(kāi)發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品有良好的上述條件，其一是旅游者在美人窩里變美人，本身就需一個(gè)度假產(chǎn)品方可實(shí)現(xiàn)；二是桃花湖森林和湖面度假、浮