提升青藏高原特色農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議-wenkub.com
2025-06-19 17:14 本頁(yè)面
【正文】 不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來(lái)越難?！ ⒖嘉墨I(xiàn)： [1][J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2002（12）：2－5. [2][J].攀登，2004（1）：82－84. [3][J].福建論壇（經(jīng)濟(jì)社會(huì)版），2000（10）：18. [作者簡(jiǎn)介]余敬德（1970－），男，青海省樂(lè)都縣人，青海大學(xué)副教授，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；李雙元（1971－），男，青海省樂(lè)都縣人，青海大學(xué)教授，博士，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。其次，要加快建立以“五站”為主體的綜合服務(wù)實(shí)體。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。一是加快制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、進(jìn)口貿(mào)易和農(nóng)民增收的需要。近年來(lái)，我國(guó)部分出口產(chǎn)品及其包裝因不符合某些發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境法規(guī)和相應(yīng)環(huán)境指標(biāo)的要求，已蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。第四，可考慮設(shè)立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。實(shí)施稅收優(yōu)惠，減輕帶動(dòng)輻射能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，并運(yùn)用農(nóng)林特產(chǎn)稅促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。通過(guò)貼息、減稅等形式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村貸款，增加對(duì)農(nóng)村的資金供給。一是構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、能夠支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村金融體系，形成商業(yè)金融、政策金融共同發(fā)揮作用的農(nóng)村金融體系，增加農(nóng)村資本流入；二是加快農(nóng)村信用社改革，重點(diǎn)是明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理責(zé)任，完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要研究制定有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持力度；完善合同契約制度，嚴(yán)格合同管理，約束經(jīng)營(yíng)主體行為，保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是廣大分散的農(nóng)戶(hù)為了抵御市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)，降低交易費(fèi)用，提高交易效率而作出的現(xiàn)實(shí)選擇。三是加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。要采取有效政策措施，積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不僅僅是生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的連接，而且是一種重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，也將是青藏高原特色農(nóng)業(yè)躋身國(guó)際市場(chǎng)、參與農(nóng)業(yè)國(guó)際化的有力保障。 ?。?）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。 在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，有條件的地方可以按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。從世界范圍來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)幾乎都以家庭經(jīng)營(yíng)為主，說(shuō)明家庭經(jīng)營(yíng)能夠容納不同水平的生產(chǎn)力。[2] （2）長(zhǎng)期穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)主體地位。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)國(guó)際化的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。深化農(nóng)牧業(yè)科研體制改革，采取有效措施，吸引農(nóng)牧業(yè)科研、教學(xué)單位進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)有些項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技承包，興辦各種科研、生產(chǎn)聯(lián)合體和科技型企業(yè)。 ?。?）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。確立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的內(nèi)在因素。
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