企業(yè)理論、公司治理及其利益相關(guān)者治理機制-wenkub.com
2025-06-19 12:31 本頁面
【正文】 M當然，構(gòu)筑利益相關(guān)者治理機制所需條件還有很多，制度保障和有效激勵是其中兩個最重要的方面。為什么證券投資者多為“股民”而不是“股東”？為什么消費者對假冒偽劣深惡痛絕卻忍氣吞聲？關(guān)鍵在于，他們沒有為保護自身利益而“斗爭”的激勵。我國現(xiàn)行法律涉及利益相關(guān)者參與公司治理的內(nèi)容很少，《公司法》只是對職工董事、職工監(jiān)事做出了一般性規(guī)定，至于其具體運行以及其他利益相關(guān)者參與公司治理則無任何說明。應該說，《準則》對利益相關(guān)者在公司治理中的地位、作用和權(quán)力等方面做了框架性的規(guī)范，從制度層面為中國上市公司治理中利益相關(guān)者的利益保護奠定了基礎(chǔ)。事實上，像德國、荷蘭、瑞士等歐洲國家，典型的利益相關(guān)者，如雇員，對公司治理的參與是非常普遍的，他們是以更高層次的法律來規(guī)定這一內(nèi)容的，也反映了他們對利益相關(guān)者問題的重視?！俄n國公司治理最佳實務準則》更是對利益相關(guān)者權(quán)利的保護、利益相關(guān)者參與公司監(jiān)督管理做出了細致、明確的規(guī)定。無論是OECD的框架性規(guī)定，還是其他主要國家和區(qū)域組織等的公司治理原則，都對利益相關(guān)者給予了充分重視，中國證監(jiān)會《上市公司治理準則》也在利益相關(guān)者的權(quán)利保護等方面做出了規(guī)定。利益相關(guān)者參與公司治理可以使公司更多地考慮到消費者、客戶、社區(qū)、社會團體等的利益，為公司的發(fā)展營造一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)內(nèi)外部資源的整合使企業(yè)追求的目標從單純的自身利益最大化轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)組織共同利益最大化，傳統(tǒng)的股東利益為核心的公司治理結(jié)構(gòu)安排顯然已經(jīng)不適應。從理論上說，如果公司治理制度能夠充分保證利益相關(guān)者的利益，會減少利益相關(guān)者面臨的實際風險，從而鼓勵其進行專用性的投資，這對公司而言是極為有利的。可見，利益相關(guān)者參與公司治理可以改善原來委托—代理關(guān)系中監(jiān)督激勵不足、信息不對稱等問題，從而降低了代理成本，形成了有效的內(nèi)部制衡。公司治理從本質(zhì)上說是各利益相關(guān)者之間相互制衡關(guān)系的有機整合，這就是說，從一開始公司治理的主體就應該是包括股東、職工、債權(quán)人、客戶、供應商在內(nèi)的所有利益相關(guān)者，也只有通過這些利益相關(guān)者的共同參與才能形成有效的公司治理。現(xiàn)代公司所有權(quán)與控制權(quán)的分離使公司的控制權(quán)逐漸落到了職業(yè)經(jīng)理人員手中，在股東與經(jīng)理人員之間形成了一種委托—代理關(guān)系。另外，越來越多的人從公司社會責任角度主張，公司不僅僅是一個追求利益最大化的商事主體，而是社會經(jīng)濟運行的基本“細胞”，除了股東之外，公司還與其他利益相關(guān)者編制著一張利益關(guān)系的網(wǎng)，他們雖然有不同的利益追求，但在社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護等方面有著共同的利益和要求，共同推動了公司長期繁榮和發(fā)展，公司如果僅僅保護股東利益，而忽視了對其他利益相關(guān)者的適度保護，不僅不合乎社會利益，也是對社會生產(chǎn)力的極大破壞。在這樣的條件下，股東利益的最大化就可能偏離企業(yè)利益最大化以及社會財富最大化的最終目標，單純強調(diào)股東的利益而忽視其他利益相關(guān)者的利益就是不合時宜的了。從這一點說，公司存在的目的就是追求股東利益最大化。這些概念從不同角度揭示了利益相關(guān)者的含義，我們認為，可以將利益相關(guān)者分為直接利益相關(guān)者和間接利益相關(guān)者，直接利益相關(guān)者如布萊爾所說，是那些對公司投入了專用性資產(chǎn)而這些資產(chǎn)又在企業(yè)中處于風險狀態(tài)的自然人或法人，沒有他們的參與，公司就不能作為一個經(jīng)營主體存在下去，如股東、經(jīng)營者、職工、債權(quán)人、客戶、供應
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