【正文】 主要參考文獻(xiàn)中國(guó)信息網(wǎng) 網(wǎng)址：朱峰：《WTO與國(guó)際反壟斷規(guī)則統(tǒng)一化進(jìn)程》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》2003年第二期。這就是說(shuō)，國(guó)外對(duì)反傾銷措施的頻繁使用，仍然存在著對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行封殺的危險(xiǎn)，使我們疲于應(yīng)付。我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外遭到反傾銷后，往往受不到公正的待遇，當(dāng)出口產(chǎn)品遭到反傾銷時(shí)，投訴國(guó)當(dāng)局沒(méi)有義務(wù)按照WTO多邊貿(mào)易體制下的《反傾銷協(xié)議》的有關(guān)規(guī)則處理，在投訴國(guó)按照其本國(guó)的反傾銷法審理案件時(shí)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品必然造成較大的歧視，這對(duì)我國(guó)極其不利。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)外產(chǎn)品傾銷每年給中國(guó)造成上百億元的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致上百萬(wàn)人失業(yè)和潛在失業(yè)。自1997年11月1 0日，吉林造紙集團(tuán)有限公司等9家新聞紙生產(chǎn)企業(yè)對(duì)來(lái)自加拿大、韓國(guó)和美國(guó)的進(jìn)口新聞紙?zhí)崞鸱磧A銷申訴后，相繼有武鋼訴俄羅斯冷軋硅鋼片傾銷案，杜邦等6家公司訴韓國(guó)企業(yè)聚酯薄膜傾銷案，太原3家公司訴韓國(guó)、日本企業(yè)不銹鋼冷軋薄板傾銷案，上海高橋等3家公司訴美、日、德等國(guó)企業(yè)丙酸酯傾銷案，到目前為止，我國(guó)對(duì)外反傾銷案一共只有5起。歐盟的反傾銷調(diào)查官員有200人，其中100人負(fù)責(zé)傾銷調(diào)查，100人負(fù)責(zé)損害調(diào)查，而中國(guó)從事反傾銷調(diào)查的人員連歐盟的十分之一都不到。 培養(yǎng)專業(yè)人才，積極應(yīng)訴反傾銷 反傾銷案并不可怕，雖然其程序復(fù)雜，費(fèi)用不菲，但若應(yīng)訴得力，有可能柳暗花明；不應(yīng)訴，則會(huì)從此陷入困境。 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全會(huì)計(jì)資料 在反傾銷調(diào)查中，認(rèn)定企業(yè)出口是否存在傾銷行為的基本標(biāo)準(zhǔn)是出口商品的出口價(jià)是否低于其正常價(jià)值。如我國(guó)出口的茶葉，最初散裝出口每噸售價(jià)僅1500美元，后來(lái)改成名茶禮品包裝，由于受到客戶歡迎，售價(jià)升至9400美元，為原來(lái)的6倍多，結(jié)果不僅使企業(yè)利潤(rùn)成倍增加，而且避開(kāi)了國(guó)外的反傾銷調(diào)查。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要加緊體制改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，改善出口構(gòu)成，提高出口效益。政府應(yīng)積極進(jìn)行宏觀調(diào)控，加速建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，從而使西方國(guó)家在反傾銷中對(duì)中國(guó)實(shí)行價(jià)格歧視失去依據(jù)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)禁出口企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷，以避免出口自相殘殺而導(dǎo)致肥水外流；整頓外貿(mào)秩序，改革配額招標(biāo)，打擊害群之馬，加強(qiáng)企業(yè)自律。其次要建立反傾銷應(yīng)訴基金，由同類產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)共同按比例籌集資金，國(guó)家也給予一定贊助，建立反傾銷應(yīng)訴專項(xiàng)基金，用于反傾銷應(yīng)訴和為企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)信息，以解決反傾銷應(yīng)訴費(fèi)用巨大，單個(gè)企業(yè)難以承受的困難。反傾銷訴訟雙方的力量是不均衡的，一方是政府，另一方是企業(yè)，這是一場(chǎng)不公平的競(jìng)爭(zhēng)，以企業(yè)的力量在反傾銷應(yīng)訴中取得勝利的可能性很小。 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，摘掉“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”帽子 在國(guó)外反傾銷措施中，對(duì)中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的定位是造成定案的關(guān)鍵性技術(shù)措施，也是他們對(duì)轉(zhuǎn)軌型國(guó)家實(shí)施反傾銷的借口。從長(zhǎng)期看, 如果被保護(hù)的各國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)普遍安于設(shè)備陳舊, 生產(chǎn)效率低下的狀態(tài), 將阻礙產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)和資源配置的優(yōu)化。在這種情況下, 主管機(jī)構(gòu)審理裁定反傾銷案件時(shí)應(yīng)關(guān)注上述4 種經(jīng)濟(jì)效應(yīng), 權(quán)衡利弊, 以求在保護(hù)受損產(chǎn)業(yè)的同時(shí)達(dá)到國(guó)家整體福利水平的最大化。中國(guó)的無(wú)損害結(jié)案案例統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí), 在立案后6 個(gè)季度, 來(lái)自非指控對(duì)象國(guó)的L %, %。有關(guān)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)普遍意義的研究結(jié)果表明, 在案件結(jié)束后第一年, 非指控對(duì)象國(guó)家的進(jìn)口量上升約20%。2001 年1 月～6 %。同時(shí), 來(lái)自非指控對(duì)象國(guó)的進(jìn)口量卻激增, 以韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)最為顯著( 見(jiàn)表5) ?？梢哉f(shuō), 反傾銷措施的差別待遇直接引發(fā)了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。反傾銷的申訴、調(diào)查直至最終裁定的反傾銷稅率都針對(duì)特定的進(jìn)口來(lái)源地和出口企業(yè), 反傾銷稅率也按照不同地區(qū)的傾銷幅度分別制定。以上數(shù)據(jù)表明, 反傾銷調(diào)查過(guò)程以及最終的裁定結(jié)果, 都會(huì)減少被指控存在傾銷的進(jìn)口來(lái)源地的進(jìn)口量, 進(jìn)而帶動(dòng)涉案產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格上升。 美元/ 美元/ 噸, %。反傾銷調(diào)查實(shí)施后, 丙烯酸酯價(jià)格反彈。不銹鋼冷軋薄板的進(jìn)口比重則在立案第二年開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)( 見(jiàn)表1) 。因此, 在反傾銷后進(jìn)口國(guó)將相應(yīng)地增加較稀缺生產(chǎn)要素的供給, 供給變動(dòng)會(huì)引發(fā)市場(chǎng)均衡變動(dòng), 使貿(mào)易量下降, 貿(mào)易條件得以改善。由于生產(chǎn)力的問(wèn)題，從整體上看，我國(guó)目前國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際上同類產(chǎn)品質(zhì)量相比，還差一個(gè)臺(tái)階。我國(guó)企業(yè)由于各種原因如無(wú)力支付高額的律師費(fèi)用、不懂反傾銷的運(yùn)行機(jī)制和法規(guī)、不重視受到反傾銷調(diào)查的市場(chǎng)或希望坐享其成，借助其他企業(yè)的應(yīng)訴保住自己的出口市場(chǎng)等原因拒絕應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的后果，不僅引發(fā)高比例傾銷案成立的裁定，還在一定程度上鼓勵(lì)了進(jìn)口國(guó)企業(yè)不斷運(yùn)用反傾銷手段對(duì)我國(guó)施壓。對(duì)于在判定中國(guó)產(chǎn)品是否傾銷時(shí)采取個(gè)案處理、分別對(duì)待的辦法，即在個(gè)案中出口商可以證明是依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定出口價(jià)格的，就承認(rèn)該價(jià)格的合理性。 　　美國(guó)在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品調(diào)查時(shí)，將中國(guó)作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)待。只要在任何一個(gè)特定的案例中確定正常價(jià)值所使用的方法是適當(dāng)?shù)亩皇遣缓侠淼?，這種確定就是有效的。目前，我國(guó)有30多家剎車盤出口企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)上是零稅率?，F(xiàn)在，這幾家要么已垮掉，要么生存艱難。雖然剎車鼓最后沒(méi)被判“極刑”，但剎車盤則難以幸免。 2003年4月4日凌晨，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以4對(duì)0絕對(duì)多數(shù)認(rèn)定中國(guó)球軸承沒(méi)有對(duì)美國(guó)軸承工業(yè)造成任何傷害，中國(guó)輸美球軸承傾銷案不成立。面對(duì)美國(guó)商務(wù)部公布的稅率，中國(guó)企業(yè)將很難繼續(xù)對(duì)美出口，而且美國(guó)進(jìn)口商的下單頻率和數(shù)量都已經(jīng)開(kāi)始減少。 這是中國(guó)正式加入世貿(mào)組織僅僅兩個(gè)月后，美國(guó)ABMA利用“反傾銷”這一世貿(mào)規(guī)則允許的貿(mào)易保護(hù)手段，第一次試圖阻擋中國(guó)產(chǎn)品。 %，那么福耀公司將取得最終的勝利。同時(shí)中國(guó)汽車擋風(fēng)玻璃在美國(guó)占有相當(dāng)大的市場(chǎng)，福耀占有全北美12%的市場(chǎng)份額。 中國(guó)汽車零部件在國(guó)外應(yīng)對(duì)反傾銷的三個(gè)案例 擋風(fēng)玻璃：福耀玻璃對(duì)美反傾銷取得階段性勝利 日前，美國(guó)商務(wù)部公布了就來(lái)自中國(guó)的汽車擋風(fēng)玻璃行政復(fù)審的初裁結(jié)果公告，福耀玻璃出口至美國(guó)的汽車擋風(fēng)玻璃2001年9月至2003年3月期間的行政復(fù)審的初裁傾銷率，%%(%視同為零傾銷稅率)。 據(jù)印度當(dāng)?shù)貓?bào)道，印度中央絲綢局制定了一項(xiàng)發(fā)展絲綢工業(yè)的5年合作計(jì)劃，削弱中國(guó)在國(guó)際絲綢工業(yè)的主導(dǎo)地位。 資料顯示，目前中國(guó)是世界上最大的絲綢生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，生產(chǎn)的絲綢70%以上用于出口。 “由于印度是中國(guó)綢緞產(chǎn)品的最主要市場(chǎng)，即使調(diào)整銷售計(jì)劃、轉(zhuǎn)移新興市場(chǎng)也是徒勞。 從商務(wù)部獲悉，印度于6月1日開(kāi)始針對(duì)中國(guó)輸印綢緞產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅，低于最低限價(jià)的進(jìn)口按照差價(jià)征稅，各企業(yè)稅率從57%至116%之間不等?！　∪ツ晗掳肽?，中國(guó)出口產(chǎn)品遭受的反傾銷調(diào)查仍然最多，共有33起；中國(guó)出口產(chǎn)品被施加的反傾銷措施也最多，共有22項(xiàng)。所以如何維護(hù)自身利益，提高抗反傾銷能力是尤其的重要。而中國(guó)企業(yè)由于對(duì)國(guó)際反傾銷法律及秩序不熟悉，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方方面面變動(dòng)的不甚了解，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)很少能向反傾銷國(guó)家提供案件調(diào)查的廣泛背景資料；而中國(guó)學(xué)者們雖然從推進(jìn)改革角度做了不少中國(guó)市場(chǎng)化測(cè)度的研究，但也幾乎沒(méi)有從反傾銷角度與國(guó)外同行討論過(guò)中國(guó)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的問(wèn)題。（2）對(duì)傾銷這一手段所導(dǎo)致的長(zhǎng)期后果持謹(jǐn)慎態(tài)度，即一國(guó)經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)若要取得根本發(fā)展，不能長(zhǎng)期依靠?jī)A銷手段獲得。模型主要在文章第二部分論及反傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)及福利影響和反傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響時(shí)采用。中方在這次耗時(shí)一年多的貿(mào)易訴訟中失利。s national conditions of the antidumping measures to protect the rights and interests of Chinese enterprises.Keywords: trade antidumping strategy study第一章 緒論 在中國(guó)加入WTO后，在國(guó)際貿(mào)易的領(lǐng)域出口產(chǎn)品的保護(hù)尤其重要，中國(guó)出口企業(yè)發(fā)展如何？它如何應(yīng)對(duì)