【正文】 （十）制定科技合作和交流的政策措施，組織開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，根據(jù)省政府授權(quán)，承辦全省對外科技交流合作中有關(guān)團(tuán)組、人員出國（境）審批事項(xiàng)。（六）牽頭擬訂促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施，指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作，會同有關(guān)部門擬訂激勵企業(yè)創(chuàng)新的政策措施，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。（二）負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施基礎(chǔ)研究、科技支撐等各類科技計(jì)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、重大社會公益性技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究，牽頭組織國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展重要領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，協(xié)調(diào)推動國家科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)本級科技部門經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對重大科技成果、典型創(chuàng)新人物、創(chuàng)新型企業(yè)的宣傳，加大對創(chuàng)新創(chuàng)造者的表彰獎勵力度，在省科學(xué)技術(shù)獎中增設(shè)省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎和國際科技合作獎，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，使江蘇真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的熱土。管好用好科技成果轉(zhuǎn)化資金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等財(cái)政科技投入經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行集成聯(lián)動，引導(dǎo)金融資本、創(chuàng)投基金、社會資本積極參與實(shí)施科技創(chuàng)新工程計(jì)劃和項(xiàng)目，提高政府資金的使用效益和效率?！　?二十八)抓好協(xié)同整合?！　∈?、努力為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好條件　　(二十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，充分發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，通過階段參股、跟進(jìn)投資、投資保障和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，推進(jìn)地方設(shè)立引導(dǎo)資金，吸引境內(nèi)外股權(quán)投資基金、社?；?、保險(xiǎn)公司等投資機(jī)構(gòu)在我省開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，盡快擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，到2015年達(dá)2000億元。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國際合作聯(lián)盟，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，共同開展技術(shù)創(chuàng)新，參與制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高我省開放創(chuàng)新能力以及在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的國際“話語權(quán)”。　　(二十五)提升開放創(chuàng)新能力和水平。充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，構(gòu)建利益共同體，形成合作長效機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新科技投入機(jī)制、成果評價機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果持續(xù)大量涌現(xiàn)?！　∈?、進(jìn)一步深化科技體制改革　　(二十三)加大重點(diǎn)領(lǐng)域科技體制改革力度?！　?二十二)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化的支持，積極扶持中小企業(yè)、民營科技企業(yè)專利的轉(zhuǎn)化?！　∈?、不斷加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度　　(二十一)加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。　　(二十)規(guī)劃建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)。深化南京科技體制綜合改革試點(diǎn)，支持南京建設(shè)長三角地區(qū)科技創(chuàng)新中心。建設(shè)“人才特區(qū)”和國家“千人計(jì)劃”人才基地，加大政策扶持力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使之成為高端人才密集區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才首選區(qū)，構(gòu)筑具有持久競爭力的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢?！　?十八)加大高層次人才政策創(chuàng)新力度?！　“?、全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地　　(十七)面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐育才引才。按照建設(shè)綠色江蘇和生態(tài)省的要求，在污水深度處理、大氣污染治理、重金屬污染防治、土壤污染修復(fù)、固態(tài)廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥污染防治、環(huán)保新材料研發(fā)、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造等方面實(shí)施一批科技計(jì)劃項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批應(yīng)用示范工程，切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品全程質(zhì)量安全控制、食品安全質(zhì)量檢測等技術(shù)集成示范，形成從“田頭”到“餐桌”雙向全程質(zhì)量安全技術(shù)體系。堅(jiān)持科技引導(dǎo)、改革創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)示范，建設(shè)一批主題突出、輻射帶動作用明顯的可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。加快提升留學(xué)生創(chuàng)新園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)水平，大力吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦高科技企業(yè)，催生一批高科技新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)模大、功能完備、海外人才高度集聚的國際創(chuàng)業(yè)園。引導(dǎo)高新園區(qū)與沿海和蘇北地區(qū)加強(qiáng)合作，通過掛鉤支持、共建分園等方式，實(shí)現(xiàn)空間拓展、協(xié)作共贏。實(shí)施創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)計(jì)劃，引導(dǎo)高新園區(qū)著眼自主創(chuàng)新，著力集聚創(chuàng)新資源和高層次人才，加快研發(fā)和轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升內(nèi)生發(fā)展能力和輻射帶動能力。鼓勵支持企業(yè)按照市場需要開展技術(shù)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)從一般產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)走向自主創(chuàng)新、從面向自身發(fā)展轉(zhuǎn)向引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)入國際資本市場融資發(fā)展。運(yùn)用數(shù)字化設(shè)計(jì)、綠色制造等新技術(shù)，大力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和信息化水平。超前部署膜材料、清潔能源、納米科技、超導(dǎo)材料、機(jī)器人等先導(dǎo)性新興產(chǎn)業(yè)，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和帶動性強(qiáng)的戰(zhàn)略產(chǎn)品，形成新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的創(chuàng)新源。主動融入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極爭取國家創(chuàng)新資源，促進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的緊密銜接，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和廣泛應(yīng)用前景的重大原始創(chuàng)新成果。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)，遴選若干關(guān)聯(lián)性大、帶動作用強(qiáng)的重大共性技術(shù)，集中力量開展科技攻關(guān)，爭取在短時間內(nèi)取得明顯進(jìn)展。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大力培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，以及具有戰(zhàn)略眼光的高素質(zhì)管理人才和企業(yè)急需的高技能人才，并強(qiáng)化人才服務(wù)體系建設(shè)，使人才引得進(jìn)、留得住、用得好、出成果?！　　裆萍即龠M(jìn)計(jì)劃?！　　獎?chuàng)新型園區(qū)建設(shè)計(jì)劃。到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40%以上。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)瓶頸問題，實(shí)施一批重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，突破一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，獲取一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原創(chuàng)性成果，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端產(chǎn)品，努力搶占產(chǎn)業(yè)科技制高點(diǎn)。到2015年，力爭在“十一五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全社會研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個“翻一番”，發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、科技企業(yè)總數(shù)三個“翻兩番”，%，人力資本投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%以上，百億元GDP專利授權(quán)數(shù)達(dá)400件，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，在全國率先建成創(chuàng)新型省份，為全面建設(shè)更高水平小康社會和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。在新的發(fā)展階段，全省上下要進(jìn)一步明確科技進(jìn)步與創(chuàng)新的目標(biāo)和內(nèi)涵，按照系統(tǒng)化安排、項(xiàng)目化落實(shí)的要求，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，有效整合資源，形成工作合力，突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科技瓶頸，構(gòu)建有利于解放科技生產(chǎn)力的體制機(jī)制，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)創(chuàng)新國際化，大幅提高科技創(chuàng)新能力，確保實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型省份的部署落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，取得預(yù)期成效。針對“十二五”面臨的新形勢新任務(wù)，省委、省政府在明確提出實(shí)施科教與人才強(qiáng)省基礎(chǔ)戰(zhàn)略的同時，把創(chuàng)新驅(qū)動提升到戰(zhàn)略層面，并作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化了創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向?！　∫?、充分認(rèn)識實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重大意義　　(一)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是關(guān)系江蘇全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇?！　⊥度氲男问椒矫?，我們也在不斷創(chuàng)新，現(xiàn)在科技方面、教育方面，從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化，我們在形式上還要不斷創(chuàng)新，對重點(diǎn)區(qū)域還要推進(jìn)，包括對南京市的科技試點(diǎn)，我們也在探討方式，比如我們省里面每年對南京有一個現(xiàn)場辦公機(jī)制，不僅是社會事業(yè)方面的項(xiàng)目，還有基礎(chǔ)設(shè)施方面的項(xiàng)目，另外能不能以后每年也有一點(diǎn)科技項(xiàng)目，市委市政府抓的科技項(xiàng)目列入現(xiàn)場辦公，我們也在跟他們探討。主要是激發(fā)企業(yè)的投入，通過高科技風(fēng)險(xiǎn)投資，還有科技金融杠桿，激發(fā)企業(yè)的投入?！　∮浾撸何蚁胝垎栆粋€問題，剛才發(fā)言人說把科技投入作為推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的重要支撐，我想問，在十二五期間，我們政府加大財(cái)政投入這塊有什么樣的具體措施，如何實(shí)現(xiàn)全社會的研發(fā)投入翻一番的目標(biāo)。所以，實(shí)際上南京不是無政策的改革，是有十三條政策的。羅書記也圍繞這個科技體制改革專程到南京調(diào)研，省政府也組織了調(diào)研組，會同南京市和南京市科委進(jìn)行調(diào)研，并且到各地進(jìn)行取經(jīng)，針對南京特定的情況，省政府有針對性的出臺了13條政策意見，這個政策意見每一條針對性都非常強(qiáng)。第二個科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，這也是一個指標(biāo)。第二，我以南京為例子提一個具體的問題，南京科技綜合改革試點(diǎn)的問題?！　‖F(xiàn)在做到哪一步了，建設(shè)蘇南示范區(qū)是江蘇省委省政府作出的重大決策，首先我們要建的是省級的示范區(qū)，這個我們一定要做，具體的相關(guān)工作我們已經(jīng)成立了蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)調(diào)工作小組，以李學(xué)勇省長為組長的工作機(jī)構(gòu)，下面有專門的辦公室，現(xiàn)在各項(xiàng)工作在進(jìn)行當(dāng)中，我們現(xiàn)在正在編制發(fā)展規(guī)劃，在討論出臺一些政策意見，同時我們也跟國家有關(guān)部門，比如科技部，進(jìn)行了及時的溝通匯報(bào)，他們對我們的工作也非常支持，同時我們也希望國務(wù)院對我們的工作給予支持。所以省委省政府經(jīng)過慎重考慮，覺得蘇南具備這個條件，更關(guān)鍵的是有這個需求，現(xiàn)在蘇南必須要先行一步，率先發(fā)展，率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。怎么樣達(dá)到這樣一個目標(biāo)？形成這樣一個效果，主要是通過實(shí)施科技創(chuàng)新工程，實(shí)施的目的就是達(dá)到創(chuàng)新驅(qū)動的效果和創(chuàng)新型省份的目標(biāo)?！　≈鞒秩耍合乱粋€問題。一方面培育了新興產(chǎn)業(yè)，另一方面使城市更多的在一種可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)下構(gòu)建城市環(huán)境?！　∮浾撸何沂墙K科技報(bào)社的記者，剛才發(fā)言人說科技廳將組織十大民生科技示范工程，我想問一下，這個工程里面的具體內(nèi)容。再一個，落實(shí)五項(xiàng)任務(wù)，第一是大力引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才，加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，第二是大力加強(qiáng)科學(xué)創(chuàng)新能力的建設(shè)，包括動力實(shí)驗(yàn)室等等一系列科技創(chuàng)新的載體建設(shè)和能力建設(shè)。我想請問一下省政府召開的省高?？萍紕?chuàng)新工作會議的情況。這樣使得我們在國家整個技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)的部署下按照省委省政府的要求，形成了一個企業(yè)為主體的工作格局態(tài)勢?！　∠谋簢壹夹g(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)是2009年提出的，江蘇緊緊抓住這個機(jī)遇，把它作為推進(jìn)全省以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要工作進(jìn)行部署，這是一個很好的契機(jī)，也是一個很好的抓手。二是加強(qiáng)公共技術(shù)的服務(wù)，主要是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托我們的基地、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺，特別是圍繞服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新的體系和能力建設(shè)，提供專業(yè)化的服務(wù)，比如公共技術(shù)的研發(fā)、檢測、信息咨詢、人才咨詢和培訓(xùn)，包括科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等業(yè)務(wù)建設(shè)，更好地為中小企業(yè)的創(chuàng)新提供公共技術(shù)的服務(wù)平臺。請省電臺的記者。　　記者：我是新華日報(bào)的記者，請問一下上半年我們省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢如何，下一步將如何推進(jìn)？　　主持人：請省經(jīng)信委的戴躍強(qiáng)主任回答一下這個問題。今年上半年全省新上市企業(yè)25家，其中高新技術(shù)企業(yè)20家，；全省累計(jì)在國內(nèi)上市的高新技術(shù)企業(yè)115家，占全省上市企業(yè)的59%；承擔(dān)省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的企業(yè)累計(jì)有66家在國內(nèi)上市，20家在境外上市。進(jìn)一步拓展國際產(chǎn)學(xué)研合作的廣度