【正文】 讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，解放思想、開拓創(chuàng)新，再接再厲、奮發(fā)有為，信心百倍地開拓文化遺產(chǎn)事業(yè)的美好未來(lái)。推進(jìn)文物系統(tǒng)信息化建設(shè)，發(fā)展行業(yè)信息技術(shù)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)信息資源的整合、利用、共享和管理，建立科學(xué)有效的信息服務(wù)體系和方便快捷的信息傳播體系?！　?六)推動(dòng)對(duì)外交流與合作，提高宣傳和信息化水平　　積極配合國(guó)家外交大局，開展文化遺產(chǎn)對(duì)外交流活動(dòng)。啟動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域科研聯(lián)合體建設(shè)，開展文物保護(hù)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的評(píng)審工作。建立完善多部門密切協(xié)作的文物追索工作機(jī)制。繼續(xù)完善博物館質(zhì)量認(rèn)證體系，建立社會(huì)評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好“南海Ⅰ號(hào)”沉船考古和保護(hù)，以及沿海地區(qū)水下文物普查工作。完善工程方案審批程序，穩(wěn)步有序擴(kuò)大審批權(quán)下放范圍，進(jìn)一步完善工程資質(zhì)管理制度，推動(dòng)文物保護(hù)工程管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。繼續(xù)在全國(guó)開展文物行政執(zhí)法專項(xiàng)督察活動(dòng)，對(duì)第三次全國(guó)文物普查、博物館免費(fèi)開放、世界文化遺產(chǎn)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)博物館，以及文物違法案件和文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理使用情況等進(jìn)行專項(xiàng)督察。起草《大運(yùn)河保護(hù)管理辦法》、《國(guó)家文化遺址公園保護(hù)管理辦法》。繼續(xù)推進(jìn)博物館免費(fèi)開放工作。做好明年的工作，對(duì)于落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》提出的目標(biāo)至關(guān)重要?！　∪珖?guó)文物系統(tǒng)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策對(duì)文化遺產(chǎn)事業(yè)的影響，正確處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，積極應(yīng)對(duì)文化遺產(chǎn)事業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持和資金投入，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，主動(dòng)籌劃，乘勢(shì)而上，促進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)又好又快發(fā)展?！　‘?dāng)前，國(guó)家改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的沖擊將進(jìn)一步擴(kuò)大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！　　诎l(fā)展思路上，要始終堅(jiān)持把文化遺產(chǎn)事業(yè)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，融入世界文化發(fā)展進(jìn)步潮流，置于黨和國(guó)家工作總體布局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，不斷提升中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力、自主創(chuàng)新能力和國(guó)際影響力。中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)不僅要順應(yīng)世界文化遺產(chǎn)發(fā)展潮流，而且要對(duì)世界文化的興盛發(fā)展有所作為、有所貢獻(xiàn)，增強(qiáng)中華文化的吸引力和感召力。　　——擴(kuò)大開放賦予了新任務(wù)。要堅(jiān)持以人為本，充分尊重人民群眾的主體地位和主動(dòng)精神，使人民群眾在參與文化遺產(chǎn)保護(hù)上“各盡其能”，在共享文化遺產(chǎn)保護(hù)成果上“各得其利”，動(dòng)員億萬(wàn)群眾共同保護(hù)這份豐富的資源；要傾聽群眾呼聲、體察人民意愿、順應(yīng)群眾需求，為人民提供豐富的精神食糧，保障人民群眾的基本文化權(quán)益；要通過(guò)文化遺產(chǎn)保護(hù)，改善城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境、保持濃厚的文化環(huán)境、創(chuàng)造美好的宜居環(huán)境，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成果更好地惠及民眾、普及民生；要在有效保護(hù)的前提下，更加合理地利用文化遺產(chǎn)資源，發(fā)揮文化遺產(chǎn)多方面的功能，為社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活給予更多的關(guān)注，正確處理文化遺產(chǎn)保護(hù)與當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)展生產(chǎn)、改善生活的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，相得益彰；要增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，妥善處理各種利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，在科學(xué)保護(hù)搶救和管理的前提下合理利用，兼顧整體利益和局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、行業(yè)利益和地區(qū)利益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；要順應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的趨勢(shì)，把文化遺產(chǎn)事業(yè)融入國(guó)家改革開放和發(fā)展的洪流之中，努力營(yíng)造有利于文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。必須把文化遺產(chǎn)事業(yè)放到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大背景中去謀劃。單霽翔局長(zhǎng)代表國(guó)家文物局表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，文化遺產(chǎn)事業(yè)的基礎(chǔ)工作依然薄弱，法規(guī)體系還不健全，文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻；基本建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的矛盾突出，文物保護(hù)任務(wù)十分艱巨；人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，科技成果推廣轉(zhuǎn)化不夠；經(jīng)費(fèi)投入與實(shí)際需求尚有較大差距，全社會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)事業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)有待提高等。出入境文物展覽水平和質(zhì)量不斷提高。加強(qiáng)文物系統(tǒng)信息化建設(shè)，主動(dòng)公開文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)信息，推進(jìn)文物行政部門工作信息化、公開化和規(guī)范化，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完成貫徹黨的十七大精神專題調(diào)研、改革開放30周年專題調(diào)研。開展省、地（市）文博管理干部和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，配合第三次全國(guó)文物普查、汶川地震災(zāi)區(qū)文物保護(hù)工作等舉辦培訓(xùn)10批次，促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。“中華文明探源工程”等４項(xiàng)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目取得豐碩成果，順利通過(guò)中期驗(yàn)收。規(guī)范文物市場(chǎng)，加強(qiáng)文物進(jìn)出境審核，開展文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員考核工作和文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)核查工作。福建土樓申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功，絲綢之路沙漠線路聯(lián)合申遺、大運(yùn)河保護(hù)與申遺、杭州西湖文化景觀申遺準(zhǔn)備工作等順利推進(jìn)；完成明長(zhǎng)城資源調(diào)查工作和山海關(guān)長(zhǎng)城工程。推進(jìn)中肯、中蒙合作考古項(xiàng)目；加強(qiáng)與日本、美國(guó)等國(guó)專業(yè)考古科研機(jī)構(gòu)的交流與合作?！　】脊殴ぷ骼^續(xù)推進(jìn)，大遺址保護(hù)成績(jī)斐然。涉臺(tái)文物保護(hù)前期工作進(jìn)展順利?！　≈卮笪奈锉Ｗo(hù)工程取得進(jìn)展，第七批國(guó)保單位申報(bào)前期工作進(jìn)展順利，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和信息采集標(biāo)準(zhǔn)制訂工作已經(jīng)完成，將于近期印發(fā)。開展東北、華北、西北、華東、中南、西南等6片區(qū)文物消防安全督察、免費(fèi)開放安全檢查，完成奧運(yùn)舉辦城市文物安全工作。　?。ㄎ澹┱J(rèn)真做好其他重點(diǎn)工作　　法規(guī)制度建設(shè)卓有成效，執(zhí)法力度逐步加大。開展免費(fèi)開放調(diào)研，創(chuàng)新體制機(jī)制。自2008年3月至11月底，免費(fèi)開放的博物館接待觀眾已突破1億人次，其中試點(diǎn)博物館接待近6200萬(wàn)人次，為去年同期的2—3倍?！　≡圏c(diǎn)工作有序開展，經(jīng)費(fèi)保障逐步落實(shí)?！　⌒麄鲃?dòng)員卓有成效，社會(huì)參與熱情日益高漲。全國(guó)省、市、縣三級(jí)普遍成立了文物普查工作機(jī)構(gòu)，；，一線普查隊(duì)員野外補(bǔ)助等問(wèn)題得到明顯改善；文物普查培訓(xùn)工作廣泛開展。國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組增補(bǔ)中央黨史研究室為成員單位，組織督察組對(duì)黑龍江、吉林、遼寧、貴州、云南5省文物普查進(jìn)展情況進(jìn)行聯(lián)合督查。一些文物、博物館單位為媒體采訪和報(bào)道開啟了綠色通道?！镀孥E天工——中國(guó)古代發(fā)明創(chuàng)造文物展》、《中國(guó)記憶——5000年文明瑰寶展》和《世界瑰寶——中華人民共和國(guó)外交禮品特展》等一批展覽獲得較大反響，中國(guó)文物交流中心等單位和個(gè)人獲得奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)文化活動(dòng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。開展相關(guān)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力?！　〖哟笪奈锉Ｗo(hù)力度，實(shí)現(xiàn)平安奧運(yùn)的目標(biāo)。此外，組織開展5?12地震遺址博物館的前期研究，推動(dòng)建立地震遺址博物館；協(xié)調(diào)編制茂縣羌族博物館重建規(guī)劃，開展羌族文化遺產(chǎn)保護(hù)等。組織召開全國(guó)文物系統(tǒng)支援地震災(zāi)區(qū)文物搶救保護(hù)工作會(huì)議，積極開展文物系統(tǒng)對(duì)口支援工作，開展文物系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)，鼓舞和堅(jiān)定災(zāi)區(qū)文物工作者奪取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)勝利的勇氣和信心。　　廣泛動(dòng)員，開展文物系統(tǒng)對(duì)口支援工作。地震發(fā)生后，全國(guó)文物系統(tǒng)以災(zāi)情為最高命令、以救災(zāi)為神圣使命，緊急動(dòng)員、迅速行動(dòng)?！　《㈥P(guān)于2008年的工作　　　　2008年，全國(guó)文物系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，忠于職守、勇挑重?fù)?dān)，萬(wàn)眾一心、沉著應(yīng)對(duì)，不僅取得了抗震救災(zāi)的階段性勝利，精心組織了文物系統(tǒng)迎奧運(yùn)工作，而且出色地完成了各項(xiàng)重點(diǎn)工作，保持了文化遺產(chǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。實(shí)踐證明，中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展離不開世界，國(guó)際間文化遺產(chǎn)保護(hù)的學(xué)習(xí)和借鑒是文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的必要條件?！　　覀儾粩嘟夥潘枷搿?shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深化改革、大膽創(chuàng)新，努力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，把握文化遺產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，破除制約文化遺產(chǎn)發(fā)展的各種思想障礙；按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，煥發(fā)創(chuàng)新激情，推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，著力建設(shè)創(chuàng)新型事業(yè)，完善文化遺產(chǎn)創(chuàng)新體系。必須正確處理好有效保護(hù)和合理利用的關(guān)系，促進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！　?0年來(lái)，我們初步建設(shè)一個(gè)符合我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)特點(diǎn)的法律法規(guī)體系，一個(gè)適應(yīng)我國(guó)文物資源分布和類型特點(diǎn)的保護(hù)管理體制，一個(gè)保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益的社會(huì)服務(wù)機(jī)制，一支保證文化遺產(chǎn)事業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍。30年來(lái)，全國(guó)文物部門以文化遺產(chǎn)為依托，大張旗鼓開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，宣傳《文物保護(hù)法》，普及文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)。積極開展各種形式的文物保護(hù)單位、博物館進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)文物圖書、報(bào)刊、音像制品的出版發(fā)行。文博社會(huì)組織積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，拓寬了文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，逐步成為推動(dòng)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的一支重要生力軍。　　文博社會(huì)組織得到發(fā)展。文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，是綜合國(guó)力特別是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)的重要體現(xiàn)