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2025-06-18 07:15 本頁(yè)面
【正文】 這種差異是本質(zhì)性的嗎 ？ 參考文獻(xiàn) ? Woodrow Wilson. 1887. “The Study of Administration.” ? Allison, Graham T. 1980. “Public and Private Management: Are They Alike in All the Unimportant Respects?” Classics of Public Administration (Shafritz, Hyde, and Parkes). ? 羅森布羅姆：公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途徑，第 1章 ? 尼古拉斯 ? 在提供公共服務(wù)方面更多地利用市場(chǎng)機(jī)制。 “ 新公共管理 ” 是一種國(guó)際性思潮，它起源于英國(guó)、美國(guó)、新西蘭和澳大利亞，并迅速擴(kuò)展到其他西方國(guó)家，它有不同的名稱，如 “ 新公共管理 (ＮＰＭ )” (Ｈ ood等，1991)、 “ 管理主義 ” (Ｐ ollitt， 1993)、 “ 以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的公共行政學(xué) ” (Ｌ an，Ｚ hiyong and Ｒosenbloom， 1992)、 “ 后官僚制模式 ” (Ｂ arzelay，1992)、 “ 企業(yè)化政府 ” 理論 (Ｏ sborne and Ｇ aebler，1992)等 新公共管理 ? New Public Management – NPM承諾公共管理者有 更多自由；政治家有更大的控制權(quán)；承諾公共 服務(wù)用戶有更多的選擇權(quán) Let Managers manage Managing for results There is No Alternative 背景 ? 財(cái)政壓力 ? 對(duì)政府的不滿 ? 全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng) ? 信息技術(shù)的發(fā)展 ? 公共選擇理論 NPM的關(guān)鍵因素 ? 管理體制和努力工作的重點(diǎn)從投入和過(guò)程向產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。這一派的領(lǐng)軍人物是著名學(xué)者奧斯特羅姆夫婦（ Vincent Ostrom amp。這一派的學(xué)者刻意與古典公共行政學(xué)劃清界限。進(jìn)入 70年代后，公共行政學(xué)界進(jìn)一步出現(xiàn)了大分裂，除了古典公共行政學(xué)的支持者以及西蒙的追隨者之外，還產(chǎn)生了以下三個(gè)流派： 31 ? 新公共行政學(xué) 。二戰(zhàn)期間，曾在聯(lián)邦政府任公職。從 1949年開始，一直任卡內(nèi)基－梅隆大學(xué)心理學(xué)和電腦科學(xué)教授 .。 ? The Study of Administration （ 1887） ? It’s harder to run a constitution than to frame one. ? 行政研究的目標(biāo)首先在于發(fā)現(xiàn)政府能夠恰當(dāng)?shù)睾统晒Φ刈鲂┦裁?，其次在于發(fā)現(xiàn)政府如何以最少的金錢和精力為代價(jià)，以及以最大可能的效率來(lái)做這些恰當(dāng)?shù)氖隆? ? 在微觀層次，公共行政也許能從企業(yè)世界模仿很多東西，但在宏觀層次，它卻自成一類。 15 Public and Business Administration ? 在所有其它不重要的方面是相似的（ Wallace Sayre） ? 公共行政之根本，即源于民主政治理念之“公共 ”本質(zhì) (Waldo,1948:)。 13 Public Management ? 公共管理有以最低的成本取得目標(biāo)以及管理者為取得結(jié)果負(fù)責(zé)的內(nèi)涵，所以，公共管理是公共組織提供公共物品和服務(wù)的活動(dòng)，它主要關(guān)注的不是過(guò)程、程序和遵照別人的指示辦事以及內(nèi)部取向，而更多的是關(guān)注取得結(jié)果和對(duì)結(jié)果的獲得負(fù)個(gè)人責(zé)任。在重新界定公共行政的基礎(chǔ)上，提出了“新公共服務(wù)”的理念，強(qiáng)調(diào)
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