黨校論文城市建設(shè)與管理-wenkub.com
2024-11-02 08:12 本頁(yè)面
【正文】 ⑤ 《小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理》，東南大學(xué)出版社， 2020 年 4 月。 參考文獻(xiàn)： ① 吳江，《城市建設(shè)管理》，武漢工業(yè)大學(xué)出版社， 1990 年 11 月第一版。同時(shí)，管理權(quán)限上應(yīng)有分工，城市規(guī)劃管理權(quán)應(yīng)集中到市局，負(fù)責(zé)全市的總體規(guī)劃，并指導(dǎo)城市分區(qū)規(guī)劃，區(qū)政府則負(fù)責(zé)區(qū)域地段內(nèi)的住宅改造，支線道路和給排水支管的敷設(shè)，進(jìn)行園林綠化等方面的管理。這樣還有利于培養(yǎng)全體市民良好的公共道德和社會(huì)風(fēng)尚。另一方面，為城市居民、社會(huì)集團(tuán)、人事生產(chǎn)、生活及其它活動(dòng)提供咨詢與指導(dǎo)。城市法規(guī)應(yīng)該具有民主性、科學(xué)性、可能性、統(tǒng)一 性和穩(wěn)定性，不能朝令夕改，要有普遍約束力，人們必須遵守，成為人們社會(huì)活動(dòng)中的行為準(zhǔn)則。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法，從一定意義上說(shuō)，就是運(yùn)用價(jià)格、稅收、獎(jiǎng)金、罰款等經(jīng)濟(jì)杠桿管理建設(shè)活動(dòng)，控制建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度，是組織城市建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行城市建設(shè)管理的有效手段。行政方式主要是以行政上的強(qiáng)制手段，直接左右被管理 5 者的行為的一種管理方式，這是我國(guó)現(xiàn)階段城市建設(shè)管理的重要方式。 第四，運(yùn)用多種方法加強(qiáng)城市管理。任何機(jī)構(gòu)都是按照一定目標(biāo)，為完成特定職能而設(shè)置的，否則就沒(méi)有存在的必要，因此機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須從效率出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，分工明確，協(xié)調(diào)工作 ，打破條塊分隔現(xiàn)象，形成綜合管理的體系。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)各種違法行為要依法嚴(yán)肅處理，依法保證城市管理的各項(xiàng)法規(guī)落到實(shí)處。 無(wú)法可依，有法不依，法規(guī)相悖，法出多門的現(xiàn)象目前在我國(guó)各城市屢見不鮮，政府管理干部和部門處于繁忙的應(yīng)付，部門之間邊緣線很長(zhǎng)，扯皮事件層出不窮，加強(qiáng)城市建設(shè)管理法制管理迫在眉睫。堅(jiān)持建管并重，狠抓城市管理，才能優(yōu)化城市環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。城市管理錯(cuò)綜復(fù)雜，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。 三、采取有效措施，正確解決城市建設(shè)與城市管理之間矛盾，促進(jìn)城市健康協(xié)調(diào)發(fā)展 在城市的迅速發(fā)展中，由于城市建設(shè)與管理之間出現(xiàn)的種種問(wèn)題，因此，我們必須采取有效措施，正確解決城市建設(shè)與城市管理之間的矛盾，這樣才能促進(jìn)我們的城市朝著健康協(xié)調(diào)方向發(fā)展。 由于建設(shè)先天不足、后天管理又跟不上等方面的原因，市容環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象比比皆是。這些立法方面的不足造成了許多城市管理工作中的 “ 難點(diǎn) ” ，也造成了各地城市管理執(zhí)法主體的不確定和管理職能的不規(guī)范。由此引發(fā)的一系列難題留給了城市管理部門去解決，若管理部門整日陷于日常事務(wù)中，而無(wú)暇思考 3 超前管理、健全管理體制等，城市管理就會(huì)越來(lái)越落后于城市建設(shè)的發(fā)展，城市難以解決的問(wèn)題也會(huì)越積越多，管理必然會(huì)陷于惡性循環(huán)之中。 城市管理貫穿于城市發(fā)展的全過(guò)程，城市規(guī)劃付諸實(shí)施和建設(shè)完成之后，仍然需要更長(zhǎng)期的管理。因此，正確認(rèn)識(shí)城市建設(shè)和管理之間的辯證關(guān)系，不但能促進(jìn)二者共同進(jìn)步，還能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷向前發(fā)展。城市建設(shè)管理的效果是有形的，人們可以
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