對績效審計的幾點思考-wenkub.com
2025-06-14 13:37 本頁面
【正文】 T．加勒，C鑒于此，我們應未雨綢繆，多方采取措施，為迎接績效審計的挑戰(zhàn)作好準備：首先，審計機關應組織進行績效審計的培訓，讓績效審計的理念深入人心；其次，審計機關可以選派一些審計人員到績效審計搞得好的國家去學習，具體體會績效審計的操作，積累實戰(zhàn)的經驗；第三，在國內廣泛開展績效審計的研究，從理論上探索開展績效審計的路子、方法和準則；第四，開展績效審計的試點項目。上述情況表明，雖然我們對績效審計的認識仍不很全面，仍然面臨著如何導入和開展績效審計的挑戰(zhàn)，但畢競我們已經明確提出了要搞績效審計的問題，應該說，我們已經有了一個良好的開端。這種審計是基于加強領導干部經濟責任的基礎上興起的。這里的勝任能力除了傳統財務審計所要求的勝任能力的含義外，還要求審計人員具有不同于一般的政府工作人員的才能和更加專門的專業(yè)知識，能夠深刻地理解政府審計工作，在評議政府業(yè)績時形成深刻而中肯的判斷。審計人員在績效審計過程中，自始至終都要對證據的充分性和可靠性給予特別的關注，在保證審計證據的充分性和可靠性方面注入更多的精力。績效審計方法和技術的不統一，給審計人員提供了自由選擇的余地，也使審計的風險加大，給審計證據提出了更高的要求。2．績效審計沒有統一的方法和技術?？冃徲嫷膶ο笄Р钊f別，衡量審計對象經濟性、效率性和效果性的標準難以統一。其影響非常大，涉及機構的確認、預算的修改、職務的升降、項目的繼續(xù)和終止，甚至可以影響到一個組織或項目的聲譽。一般來說審計報告的內容應包括被審計對象的一般情況、運用評價方法和得出的結論、建議等。除了調查和統計分析以外，績效審計中還要運用非統計抽樣分析技術、業(yè)務測試、量——本——利分析等方法。統計分析也是績效審計中用來了解狀況、進行分析的常用方法。調查是一種既簡單又復雜的工具，它可以用來調查事實，也可以用來調查對特定問題的看法。綜上所述，審計人員得出結論：聯邦政府向醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)學生提供貸款和獎學金項目未能實現預期目標。審計人員用同樣的調查和統計分析的方法征明了減免貸款本息對衛(wèi)生專業(yè)學生選擇工作地點方面影響不大。所有的被訪問者一致認為，招收比例下降的原因不是申請人少，而是教學設施不足。其次是圍繞上述三方面的問題收集數據，進行分析，得出結論。國家為低收入家庭確定了標準。截止到1973年，資助衛(wèi)生專業(yè)學生項目共分配近3億美元資金，其中貸款2．1億元，獎學金0．8億元，1972——1973年間的支出是5150萬美元，其中貸款3600萬，獎學金1550萬。它吸收了管理咨詢中專業(yè)分析的合理成分，同時嚴格保證審計人員的獨立性、客觀性和報告的技術要求。經濟性、效率性和效果性三要素之間，通常也沒有明顯的區(qū)分，實際業(yè)務中更難把三者完全割裂開來。經濟性是指以最低費用取得一定質量的資源，簡單地說就是支出是否節(jié)約；效率性是指投入和產出的關系，包括是否以最小的投入取得一定的產出或者是以一定的投入取得最大的產出，簡單地說就是支出是否講究效率；效果性是指多大程度上達到政策目標、經營目標和其他預期結果，簡單地說就是是否達到目標。由于評價對象的多樣性和綜合性，績效審計過程中通常要運用許多其他學科的知識和技術，包括教育、計算機系統分析，、工程設計、統計、社會學等。政府機構的規(guī)模不斷擴大，管理和控制活動不斷增強，政府機構的開支也與日俱增。2．公眾的民主意識增強，要求政府加強經濟責任的呼聲越來越高。20世紀40年代，績效審計應運而生的原因有四：1．凱恩斯革命使政府在社會經濟生活中的作用日益顯著。一、 績效審計及其產生和
黨政相關相關推薦
鄂ICP備17016276號-1