【正文】 建立社會信用體系必須解決市場主體信息不對稱問題。第一，加快行政審批制度改革，按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的行政許可設(shè)定權(quán)限和行政許可設(shè)定范圍，清理行政審批項目，廢除一些不允許設(shè)定的行政許可，使各級政府部門 切實做到依法行政、依法辦事，加強行政審批大廳建設(shè)，推行一站式服務(wù)，簡化辦事程序，降低辦事成本，提高辦事效率、行政質(zhì)量、服務(wù)效率和水平，逐步實現(xiàn)由直接管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變。 “其身正，不令則行，其身不正，有令不行。 當前，政府信用狀況在經(jīng)過長期治理后有了較大的改觀，辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面都有了較大起色，但個別地方和部門仍然存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，敷衍塞責、表里不一、官僚主義、衙門作風在一些地方仍然占有一席之地，更有甚者，濫權(quán)、越權(quán)的情況仍然時有發(fā)生。同時作為獨立的社團法人，在經(jīng)濟交易和仲裁中扮演重要角色，因此在建立社會誠信機制中具有不可替代的作用。要認真貫徹《行政許可法》，堅持誠信原則，進一步提升行政執(zhí)法部門的公信度，取 信于民。在現(xiàn)代社會，建設(shè)政治文明要求按照誠信的原則規(guī)范政府及其官員的行為，增加政府行為的透明度，避免行政壟斷和行政工作的暗箱操作，做到政務(wù)公開，依法行政，建立誠信政府。由政府協(xié)調(diào)，建立全國統(tǒng)一的企業(yè)代碼，匯集企業(yè)資信的征信到評估、查詢、公示，形成完整的信息體系，建立各類企業(yè)的社會整體信用數(shù)據(jù)庫。輿論監(jiān)督是全體公民獲得知情權(quán)，廣泛參與國家和社會事務(wù)管理和監(jiān)督的重要途徑，也是加強社會主義民主政治建設(shè)、維護市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展、弘揚社會主義思 想道德的重要力量。要建立各類企業(yè)、組織、個人的誠信信息的征集和公開機制，建立統(tǒng)一集中或政府、行業(yè)、信用中介機構(gòu)三個層次的資信數(shù)據(jù)庫，及時有效地向全社會提供和發(fā)布信用信息。要結(jié)合我國實際盡快頒布制訂有關(guān)規(guī)范誠信管理方面的法律法規(guī)，建立和完善失信懲戒機制，加大對失信的懲處力度。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團和工會等群眾組織的作用，充分利用現(xiàn)實生活中有關(guān)誠信的典型案例、典型人物，使人們真切感受誠信對一個人成長的重要性，在全社會努力形成“人人知誠信、人人講誠信”的良好氛圍。學校要主動與家庭、社區(qū)緊密配合，共同促進中小學生誠信素養(yǎng)的提高。要教育各類企業(yè)家認識到市場經(jīng)濟越發(fā)達，越要強化信用倫理，這是融入世界經(jīng)濟、參與國際競爭的先決條件。共鑄誠信社會，應(yīng)該從每個人做起，從每一件小事做起。 總之，青少年肩負著重要的社會使命，一定要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，一定要深入領(lǐng)會胡主席提出的“社會主義榮辱觀”的真諦，真正成為國家的棟梁之才。如果為了一時的名利，荒廢學業(yè)，放棄學習，那是得不償失的。多少明星，光輝稍縱即逝，你的“星光”又能閃爍多久？為了眼前利益，放棄了自己的理想，人生就會失去目標，失去動力，變得盲目。 教育廣大青少年樹立遠大理想，不要只看眼前的利益。 教育廣大青少年正確對待名利。 （ 12）高度重視 加強青少年思想道德教育問題 由湖南衛(wèi)視舉辦的“超級女聲”選秀大賽，席卷了小半個中國，其人氣之旺，影響之廣，爭議之大，都是前所未有的。 建設(shè)節(jié)約型社會，要加強法制建設(shè)。 建設(shè)節(jié)約型社會，要加強監(jiān)督管理?！翱茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。 建設(shè)節(jié)約型社會，要加強政策引導(dǎo)。 建設(shè)節(jié)約型社會，要搞好宣傳教育。 我國的資源占有量比較豐富，但人均 占有量僅為世界人均占有量的一半，人均淡水量是世界平均水平的四分之一， 45 種戰(zhàn)略資源中，有 9 種嚴重短缺， 10 種短缺。另一方面，突發(fā)公共事件一旦爆發(fā)總給一個地方的發(fā)展帶來很大的傷害，即使處置得再好，民氣、士氣 、人氣都會受到影響，而這些都是執(zhí)政的根基所在。如果一個地方干群關(guān)系緊張，或存在很多不安定因素，突發(fā)事件一出來立刻成為火星，民眾長期的積怨會隨之被點燃，而一旦被點燃爆發(fā)，破壞力就很大，任何技 術(shù)上的處置方法都很難奏效，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部本身牽涉其中，那就很危險，應(yīng)對方法都有可能失靈，這是需要深刻反思的。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時代，縣級黨委政府需要探索建 立突發(fā)公共事件的輿論分析、通報制度，需要完善突發(fā)公共事件的新聞報道快速反應(yīng)機制，需要提高通過媒體傳達政府聲音的能力。對于事件現(xiàn)場而言 ，不能派無法答復(fù)和解決問題的人去應(yīng)付群眾，也不能派沒有經(jīng)驗的干部去處置，一把手親臨是必要的，但不能在不了解情況下盲動，要做到心中有數(shù)，才能有效表態(tài)，化解沖突。突發(fā)公共事件發(fā)生后，往往存在信息遲報、漏報、瞞報的情況，這樣直接導(dǎo)致決策時間的延誤和決策本身的失誤，所以，對第一責任人來說，務(wù)必要多渠道、全方位、及時準確掌握真實信息，據(jù)此決策，否則，就是被迫坐在燃燒起來的火藥桶上。沒有事不惹事，出了事不怕事，因為這是勢所必行，沒有退路。 相時而動，用策略處置，不是回避矛盾的應(yīng)付了事，也不是急于脫身的空頭許愿，更不是突破天理國法的暴力蠻干，而是一種隨機應(yīng)變，對癥下藥的具體問題具體分析，積極有效地解決問題的謀略，是在危機發(fā)生時，以 保一方平安為目的的執(zhí)政能力的體現(xiàn)。 西方國家在現(xiàn)代化過程 中，也曾經(jīng)歷過社會沖突和社會抗議運動高發(fā)的年代。 —— 孔子 之文教育國 考站 17 當然，用法，依法處置，前提條件是法必須是“良法”，是正義的法律，唯此，依法處置才具有權(quán)威。在突發(fā)公共事件中，部分群眾的維權(quán)意識高于守法盡責意識，具有“法不責眾”的心態(tài)，“信鬧不信法”，無原則地遷就不合理的訴求，就會造成“大鬧大解決、小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤導(dǎo)向，鬧風盛行，將永無寧日。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生后，處置者要順勢而行，運用法的客觀 、公正性，依法公開、公正、透明處置，有效地定紛止爭，平息事態(tài)。在處置中，應(yīng)對的辦法應(yīng)當是以“公”對“公”，以“法律之公正”對“事件之公開”， 依法處置，秉公執(zhí)法，才能有效解決問題。指在法律的框架下，運用法律手段，合法解決問題。 處置突發(fā)公共事件是一項復(fù)雜而又敏感的工作，是政治、法律、政策、策略的全面運用，尤其是對于現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是第一責任人來說，確實是考政治、考水平、考謀略、考膽識 的一道綜合政績考核應(yīng)對題。這不免讓人擔憂，缺少培訓、較少掌握市場需要技能的農(nóng)民工能否順利實現(xiàn)再就業(yè)？如果不能，他們眼下的困難又該如何克服？ 中央關(guān)于保民生、保穩(wěn)定的目標是明確的，措施是有力的，各地在貫徹落實時應(yīng)從幫助最困難的群體入手，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工比較集中的地區(qū)，更要首先從經(jīng)費上保證民生工程優(yōu)先，幫助困難群體再就業(yè)優(yōu)先，不僅為當前渡難關(guān)、保民生、保穩(wěn)定解燃眉之急，也為今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和大發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動力而未雨綢繆，為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、保持社會 長治久安夯實基礎(chǔ)。 敏而好學，不恥下問，是以謂之文也?？梢钥隙ǎS著許多大項目的開工，會產(chǎn)生許多新的用工需求，這對于增加農(nóng)民工就業(yè)是個利好。 聯(lián)系眼下珠三角、長三角等沿海地區(qū)的部分外向型和中小勞動密集型企業(yè)面臨經(jīng)營困難，一些勞務(wù)輸出大省出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，或許才 能更好地理解中央領(lǐng)導(dǎo)講話的深意。 要做到這一點，我們要從教育體制入手，不能僅僅教會學生怎樣上網(wǎng)，更要加強對如何從網(wǎng)絡(luò)中尋找對自己有用的知識，如何利用網(wǎng)絡(luò)為自己服務(wù)等方面的教育，使學生從小便樹立良好的心態(tài)，從小就對網(wǎng)絡(luò)有充分的認識。 從執(zhí)法上，加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，對違法者要嚴加處罰，該罰款的罰款，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的吊銷營業(yè)執(zhí)照；同時要建立一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法隊伍，保證網(wǎng)絡(luò)文化管理的有效進行。 數(shù)量上的提高是不夠的，我們還要加強網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的質(zhì)量，這就需要國家大力的支持，需要繼續(xù)得到廣大民眾的支持，更需要大量的科技尖端技術(shù)和人才。 我國的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，大多數(shù)是依靠從國外、境外引進的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，我國在幾年前幾乎沒有自己出產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，我們必須加大對網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的重視，走科技創(chuàng)新之路，加快網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何做好網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)和管理，不論是對國家來說，還是對民族，甚至是對網(wǎng)友個人來說都有非常重要的意義。 此外，還要加 強減災(zāi)防災(zāi)配套設(shè)備的日常儲備，以確保大災(zāi)面前能迅速展開搶險救援。 再次，提高基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力。健全防災(zāi)責任機制，做到權(quán)責一致。在現(xiàn)有應(yīng)急體制機制的基礎(chǔ)上，進一步提高暴雨應(yīng)急能力，才能將人民群眾的損失降到最低。為做好減災(zāi)防災(zāi)工作，提升暴雨應(yīng)急能力刻不容緩。 四是加強對問責制的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督、政府內(nèi)部監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督的作用，加大對問責免職的監(jiān)管。 為了更好地建立、完善和推行問責制，必須采取以下措施： 一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立以人為本的執(zhí)政理念，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識。重大事故負責官員被免了職，喝茅臺打了人的被免了職，公文上寫錯字的被免了職。實行問責制，讓那些沒有盡職盡責的干部主動下臺，有利于建立正常的淘汰機制，獎優(yōu)罰劣，激濁揚清。只有忠實履行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，做好各項本職工作，才能不負黨和人民的重托。 實行問責制，是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的需要。 由于責任意識淡薄，質(zhì)量監(jiān)督部門沒有對食品衛(wèi)生進行有效檢查，致使“毒奶粉”進入市場，在一個又一個“祖國的花朵”的腎臟里埋下一個個“定時炸彈”；由于責任淡薄，政府部門在得知奶粉中含“毒”后，卻遲遲不上報，不公開，導(dǎo)致毒害進一步擴大；監(jiān)管部門在明知企業(yè)非法生產(chǎn)的情況下，卻沒有進行徹底整治和停產(chǎn)，直至特重大事故發(fā)生?? 要解決政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部責任意識淡薄的問題，防止重大安全事故再次發(fā)生 ，切實維護廣大人民群眾的根本利益，有效的方式就是建立、完善并堅決實行問責制。 （ 6）堅決實行并不斷完善問責制 改革開放三十年來，我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)取得了舉世矚目的成就，國家面貌煥然一新，人民生活水平大幅提升，社會秩序井然有序。 敏而好學，不恥下問，是以謂之文也。 第三，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化執(zhí)法力度，建立有效的權(quán)力監(jiān)督機制和利益協(xié)調(diào)機制。材料中我們不難看出，我國《壟斷法》還存在一定漏角，造成有企業(yè)串通漲價進行壟斷，而并沒有法律法規(guī)制裁。在這樣的形勢下，目前產(chǎn)生的方便面串通漲價、媒體缺乏真實、客觀、全面性的報道；政府誠信缺乏；醫(yī)患矛盾依然存在等問題逐漸進入人們的視野，已經(jīng)引起人們的高度關(guān)注，建立公平、合理、有序、誠信的市場自律機制成為社會熱點問題，引起強烈反響，盡快解決行業(yè)自律刻不容緩。 利用各種渠道，多方面的，在全社會范圍內(nèi)宣傳安全生產(chǎn)的政策法令，普及安全生產(chǎn)的常識，樹立全體公民的安全生產(chǎn)的意識，幫助公民維護自身的生產(chǎn)生活安全權(quán)利。有必要的，要實行多部門聯(lián)合執(zhí)法，對于執(zhí)法隊伍中存在的失職、瀆職、腐敗現(xiàn)象，要堅強管理，不斷提高監(jiān)管隊伍的水平。下達具體的安全生產(chǎn)控制指標，把安全生產(chǎn)的指標納入到地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容當中。最為嚴重的是，很多地方事故瞞報現(xiàn)象 敏而好學，不恥下問，是以謂之文也。 首先，從生產(chǎn)者的角度來說，很多企業(yè)、生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)認識不到位，甚至無視國家的法律法規(guī)和政府的安全監(jiān)管，無視人民群眾的生命財產(chǎn)安全，違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)。豐富社區(qū)居民的生活和文化。 其次，應(yīng)加強社區(qū)的日常管理。 ，實行社會治安群防群治。 加強社區(qū)管理和建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面入手： 首先，解決社區(qū)治安問題。 加強社區(qū)管理和建設(shè)，是社會主義和諧社會的要求。新形勢下，社區(qū)內(nèi)的不安全因素，一直困擾著社區(qū)治安，加大社區(qū)治安綜合治理力度，豐富社區(qū)思想政治工作，從而促進社區(qū)治安建設(shè)，使社區(qū)群眾安居樂業(yè) 。 以上諸多問題，已嚴重影響了社區(qū)居民的正常生活，加強社區(qū)管理和建設(shè)刻不容緩。 只要我們切實積極行動起來，采取各項有效措施，堅持以人為本，我們就一定能夠消除當前我國養(yǎng)老出現(xiàn)的問題，不斷推進我國社會保障事業(yè)的發(fā)展。 綜上所述，解決我國養(yǎng)老問題的關(guān)鍵在 于： （ 1）政府加大力度改革我國社會保障事業(yè)的發(fā)展，不斷完善我國社會保障體系，調(diào)整社會保障的范圍重心，更加關(guān)注弱勢群體的社會保障。目前，關(guān)注更多的是城市職工問題，對于外來人口的勞動異地養(yǎng)老問題卻沒有人愿意負責或過問較少。雖然，我國政府對于這一關(guān)系民生的公共事業(yè)的努力不遺余力，也取得了一定成績，如材料中， 2020年，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金首次做到全年當期無拖欠，取得自 1998 年以來的最好成績，這也是第一次使養(yǎng)老金全部發(fā)放倒退休職工手里，政府的大力投入也是有目共睹的，如材料中，中央財政去年拿出了 474億元來補貼這一養(yǎng)老金發(fā)放，各級地方財政也拿出了很多錢。也說明了我國在社會保障事業(yè) —— 老有所養(yǎng)出現(xiàn)問題，進行改革勢在必行。 （ 2）面對我國養(yǎng)老問題 目前，按照國際標準，我國已經(jīng)跨進了老齡化社會門檻。依法經(jīng)營、依法建設(shè)、依法管理是網(wǎng)絡(luò)文化得以良性發(fā)展的基礎(chǔ)。要不斷豐富管理手段，充分利用新技術(shù)、高科技手段，如過濾技術(shù)、游戲防沉迷系統(tǒng)等，強化管理效果。要改變網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品目前以戲游為主的局面，大力發(fā)展健康向上的、形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文學、教育、影視等產(chǎn)品。因此，必須以對人民群眾、對國家、對民族高度負責的精神，堅持先進文化的前進方向，切實采取有效措施，加強網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)。 五是網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中的功利思想作怪。網(wǎng)絡(luò)文化管理是一個新問題，對管理技術(shù)手段、體制機制、法律法規(guī)、人員素質(zhì)等都提出了更高的要求。 二是現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品單調(diào)，不能滿足人民群眾的需要。但是這一要求，在實際的落實過程中卻并不盡入人意：很多網(wǎng)吧為了 獲取利潤，不顧自已的社會責任，想盡一切辦法吸引青少年上網(wǎng)玩游戲，把網(wǎng)吧變成了娛樂場所；有的網(wǎng)絡(luò)充斥著色情、暴力；有的網(wǎng)絡(luò)則淪為傳播小道消息、誹謗別人、甚至攻擊社會的工具等等。 第三，將學