【正文】 當未來無線技術(shù)進步， 3G 技術(shù)和 WIMAX 技術(shù)成熟后，通過將無線傳輸?shù)腁P 更換為支持 3G 或 WIMAX 的設(shè)備，可實現(xiàn)更大傳輸范圍（幾十公里）、更快傳輸速度的無線傳輸。當前采用 WLAN 技術(shù)，未來等 3G技術(shù)成熟后，可直接將前端無線傳輸設(shè)備升級為 WIMAX 或 3G 網(wǎng)絡(luò)的前端設(shè)備即可，監(jiān)控系統(tǒng)的編碼器、平臺側(cè)設(shè)備等均無須變化，最大程度保護用戶對監(jiān)控設(shè)備的投資?？梢圆捎霉饫w直連 縣局 。 3. 監(jiān)控平臺到各分控中心的網(wǎng)絡(luò)流量設(shè)計 平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)建議書 第 27 頁 共 146 頁 每路視頻流采用 ，由于采用視頻流、存儲流分離的雙流技術(shù)，在高清時每路編碼器占帶寬為 4M，標 清時每路帶寬 1~2M，采用 MPEG4 編碼格式編碼進行網(wǎng)絡(luò)傳輸及存儲。 同時在 州屬市 /縣 均設(shè)臵 高端以太網(wǎng)交換機 S7500 作為系統(tǒng)核心交換機，可匯聚各視頻流（或派出所上傳視頻流） 。 為簡化網(wǎng)絡(luò)拓撲，我們將整個網(wǎng)絡(luò)劃分為 2 個層次：骨干網(wǎng)和接入網(wǎng)。存儲技術(shù)完全符合國際 iSCSI 標準，充平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)建議書 第 25 頁 共 146 頁 分支持端到端的 網(wǎng)絡(luò)視頻 IP SAN存儲 。編碼器產(chǎn)品針對室外惡劣環(huán)境使用設(shè)計，溫度范圍廣，長時間工作范圍 0～ 65 ℃。 5. 采用光纖的高可靠 接入方式 本系統(tǒng)方案可 支持 Ether（以太網(wǎng)）、 SFP（光纖） 等多種接入方式。 4. 智能便利的管理維護 將 IP 網(wǎng)管及業(yè)務控制平臺的技術(shù)應用至 IP 監(jiān)控系統(tǒng)，徹底改變傳統(tǒng)監(jiān)控只能依靠人工進行系統(tǒng)管理和維護的局面，實現(xiàn)編解碼、存儲、網(wǎng)絡(luò)傳輸和 業(yè)務 軟件（服務器）四大平臺的統(tǒng)一管理。 本次設(shè)計推薦采用 的 MPEG4 方式進行編碼，實現(xiàn)查看及存儲。通過多業(yè)務路由器 (MSR)、防火墻等實現(xiàn)對邊界安全接入。 數(shù)據(jù) 管理服務器主要功能為管理存儲設(shè)備、存儲資源和視頻數(shù)據(jù)，支持對系統(tǒng)所有存儲資源進行全方位的監(jiān)控和管理，支持不間 斷的視頻檢索、回放等業(yè)務。 平安 XX iVS IP 智能監(jiān)控 的設(shè)備組網(wǎng) 架構(gòu) 州屬市 /縣級分控中心 1 州屬市 /縣 級存儲 分控中心 縣級存儲設(shè)備 縣級報警分控中心 縣級各類監(jiān)控點 州屬市 /縣級分控中心 5 州屬市 /縣級存儲 分控中心 縣級存儲設(shè)備 縣級報警分控中心 縣級各類監(jiān)控點 平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)建議書 第 20 頁 共 146 頁 1) 視頻編、解碼器 編解碼器支持 、 MPEG MPEG MJPEG 等編碼格式，提供從單路到 16路各種密度的規(guī)格 ，支持實時流和存儲流雙流設(shè)計，支持 最高達 8Mbps 的高清碼流或低至 128Kbps 的標清碼流，支持端到端 寫存儲 (編碼器直接寫入 IP SAN 存儲 )，采用電信級制造工藝，可以基于各種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境高質(zhì)量、可靠的滿足各類網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控前端編碼、存儲和解碼的需求。 平安 XX 的整體建設(shè)原則：建設(shè)原則：總體規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、分類建設(shè)、分步實施。因此本系統(tǒng)建設(shè)涉及的所有設(shè)計、施工、設(shè)備、材料和工藝均符合相關(guān)的國家標準和信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定。系統(tǒng)建設(shè)應在符合國家和行業(yè)相關(guān)標準 及省廳、市局的建設(shè)要求基礎(chǔ)上，采用先進的技術(shù)和系統(tǒng)架構(gòu)，經(jīng)由專家論證后，統(tǒng)一部署。經(jīng)智能化處理的圖像，其質(zhì)量不受上述等級劃分要求的限制，但對指定目標的處理，其處理前后的保留信息應保持一致。 前端設(shè)備與用戶終端間端到端的信息延遲時間應不大于 2 秒。 ? 時延抖動上限值為 50ms。支持日志信息的查詢和報表制作等功能。系統(tǒng)可提供對前端設(shè)備進行獨占性控制的鎖定及解鎖功能，鎖定和解鎖方式可設(shè)定。 7. 用戶與權(quán)限管理 平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)建議書 第 14 頁 共 146 頁 監(jiān)控中心應具有對接入的用戶進行授權(quán)和認證的功能。集成工作在完成基礎(chǔ)平臺項目建設(shè)后，進行實際系統(tǒng)的對接考察評估后，根據(jù)業(yè)務需要分階段進行。平臺應能存儲視音頻信息并保持 15 天；對需要長期保存的信息可配臵專用存儲設(shè)備備份。 具體信息參見下表： 平安 XX市縣 規(guī)劃信息表 單位 :個 地 名 建設(shè)類型 數(shù)量 原系統(tǒng)接入數(shù) 合計 XX 分控中心 1 1 小計 1 1 建設(shè)類型 攝像頭數(shù) 原系統(tǒng)接入數(shù) 合計 治安監(jiān)控 150 0 150 XX 市 建設(shè)類型 數(shù)量 原系統(tǒng)接入數(shù) 合計 分控中心 1 1 小計 1 1 建設(shè)類型 攝像頭數(shù) 原系統(tǒng)接入數(shù) 合計 平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)建議書 第 12 頁 共 146 頁 治安監(jiān)控 150 0 150 XX 縣 建設(shè)類型 攝像頭數(shù) 原系統(tǒng)接入數(shù) 合計 分控中心 1 1 小計 1 1 建設(shè)類型 攝像頭數(shù) 原系統(tǒng)接入數(shù) 合計 治安監(jiān)控 150 0 150 XX 縣 建設(shè)類型 攝像頭數(shù) 原系統(tǒng)接入數(shù) 合計 分控中心 1 1 小計 1 1 建設(shè)類型 攝像頭數(shù) 原系統(tǒng) 接入數(shù) 合計 治安監(jiān)控 150 0 150 XX 縣 建設(shè)類型 攝像頭數(shù) 原系統(tǒng)接入數(shù) 合計 分控中心 1 1 小計 1 1 建設(shè)類型 攝像頭數(shù) 原系統(tǒng)接入數(shù) 合計 治安監(jiān)控 150 0 150 系統(tǒng)實現(xiàn)功能要求 系統(tǒng)應能實現(xiàn)不同設(shè)備及系統(tǒng)的互聯(lián)、互通、互控，實現(xiàn)視音頻及報警信息的采集、傳輸 /轉(zhuǎn)換、顯示 /存儲、控制；進行身份認證和權(quán)限管理，保證信息的安全；應能與報警系統(tǒng)聯(lián)動，并提供與其他業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口。并建設(shè) 潞西市 、 XX、 梁河縣、盈江縣、隴川 縣共 五個分控中心 。 因此，報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 是當前犯罪發(fā)展規(guī)律和治安狀況的客觀要求；是解決警力不足，提升我市 社會治安防范水平的客觀需要；是充分優(yōu)化警務資源，提高警務效能的現(xiàn)實需要；是整合現(xiàn)有防范系統(tǒng)和各種防范資源，充分利用治安防控網(wǎng)絡(luò)的迫切需要；是整合社會資源，適應社 會安全服務發(fā)展的總體需要。 項目 總體要求 以科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論為指導，全面貫徹“統(tǒng)一標準，整體部署，分期實施，信息共享” 與建設(shè)力度和社會可接受程度相結(jié)合、探索創(chuàng)新和穩(wěn)步推進相結(jié)合、服務公安業(yè)務和服務社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的的原則，體現(xiàn)“實用，可靠，經(jīng)平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)建議書 第 10 頁 共 146 頁 濟，科學”的指導思想。開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是提升公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的重要著眼點和切入點，也是社會治安防控體系建設(shè)的重要組成部分。平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)建議書 第 1 頁 共 146 頁 平安 XX城市報警與監(jiān)控系統(tǒng) 技術(shù)建議書 云南省 XX 州 電信分公司 平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)建議書 第 2 頁 共 146 頁 目 錄 第 1 章 項目建設(shè)需求 ........................................................................................... 9 項目建設(shè)背景 ........................................................................................... 9 項目總體要求 ........................................................................................... 9 項目基本情況介紹 ......................................................................... 10 項目建設(shè)目標 ................................................................................ 10 系統(tǒng)實現(xiàn)功能要求 ......................................................................... 12 項目設(shè)計原則 ................................................................................ 15 項目設(shè)計標準 ................................................................................ 16 第 2 章 系統(tǒng)詳細方 案設(shè)計 .................................................................................. 17 系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計 .................................................................................. 17 平安 XX 系統(tǒng)總體規(guī)劃：一個平臺、 5 個州屬市 /縣級分控中心。 2020 年 10月 12日，公安部科技局在浙江省杭州市組織“全國城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會”，確定從 2020年 10 月開始到 2020 年 ，公安部將在全國開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“ 3111”試點工程，即在省、市、縣三級，每個省確定一個市，有條件的地市確定一個縣，有條件的縣確 定一個社區(qū)或街區(qū)為試點，開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點工程。以規(guī)范技術(shù)應用為重點，以增強 技術(shù)設(shè)施的實際應用效能為核心，通過技術(shù)集成， 建立 和完善覆蓋面廣、資源共享、綜合應用的各級監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)平臺 。 項目 建設(shè)目標 （一） 總體目標 立足資源共享，實現(xiàn)新建系統(tǒng)對已有系統(tǒng)的兼容，體現(xiàn)集成優(yōu)勢，解決與數(shù)字城市建設(shè)、數(shù)字 XX 建設(shè)等資源整合問題；立足提高應用水平，解決城市搶險救災等應急系統(tǒng)的互聯(lián)互通，以及社會治安防控體系建設(shè)中的熱點、難點問題；立足保障監(jiān)控系統(tǒng)質(zhì)量，提升城市管理水平，提高服務效益，解決科技支撐問題。 平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)建議書 第 11 頁 共 146 頁 具體建設(shè)目標為： XX 州 建設(shè) 200 路動態(tài)視頻 攝像頭 ，包含 1 個 州 公安局 監(jiān)控中心、 若干 個派出所監(jiān)控分中心。主要包括： 1. 實時圖像點播 平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)建議書 第 13 頁 共 146 頁 應能按照指定設(shè)備、指定通道進行圖像的 實時點播，支持點播圖像的顯示、縮放、抓拍和錄像，支持多用戶對同一圖像資源的同時點播，支持 IP 組播技術(shù)。 4. 歷史圖像的檢索和回放 應能按照指定設(shè)備、通道、時間、報警 信息等要素檢索歷史圖像資料并回放和下載；回放應支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐幀進退、畫面暫停、圖像抓拍等；支持回放圖像的縮放顯示。 6. 系統(tǒng)的人機交互 ? 應具有直觀、友好、簡潔的人機交互界面。用戶及權(quán)限管理可由各級監(jiān)控中心獨立執(zhí)行，也可集中執(zhí)行。 8. 網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備管理 應能在監(jiān)控管理平臺范圍內(nèi)對系 統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)進行管理，收集、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的監(jiān)控設(shè)備、相關(guān)服務器的運行情況；對有權(quán)限調(diào)用訪問本級監(jiān)控中心的用戶應能進行監(jiān)控；在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)部應能實現(xiàn)實時工作時鐘同步。 11. 網(wǎng)絡(luò)帶寬 監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)帶寬規(guī)劃設(shè)計主要應考慮前端設(shè)備接入監(jiān)控中心、監(jiān)控中心互聯(lián)、用戶終端接入監(jiān)控中心和預留的網(wǎng)絡(luò)帶寬。 平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)建議書 第 15 頁 共 146 頁 ? 丟包率上限值為 1 103。 13. 系統(tǒng)圖像質(zhì)量 應保證圖像信息的原始完整性，即在色彩還原性、圖像輪廓還原性（灰度級）、事件后繼性等方面均與現(xiàn)場場景保持最大相似性。 項目設(shè)計原則 （一）統(tǒng)一規(guī)劃： XX 州 城市報警與監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng) 的建設(shè)必須規(guī)劃在先。 （三）注重實效： XX 州 城市報警與監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng) 項目的建設(shè)必須注重實效。特別是治安防控將直接應用到公安指揮和案件偵察工作，它也同樣滿足公安部的有關(guān)規(guī)定。 平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)建議書 第 18 頁 共 146 頁 根據(jù) XX 建設(shè)的需求，在州級 建立一個統(tǒng)一的監(jiān)控平臺，可對 潞西市 、 XX、盈江縣、梁河縣、隴川縣共五個市縣分控中心進行統(tǒng)一的集中設(shè)備管理、權(quán)限認證，滿足整個系統(tǒng)高度的安全權(quán)限管理要求，并實現(xiàn)分布式的業(yè)務應用。 具體在行政規(guī)劃體現(xiàn)為： (略 ) 錄像存儲 整體設(shè)計 ：中心存儲和前端存儲相結(jié)合 由于當前平安工程項目的事后錄像查證對辦案破案有至關(guān)重要的作用，所以在存儲系統(tǒng)的設(shè)計上，設(shè)計了大容量、可管理易使用的存儲方案，存儲系統(tǒng)的容量目前按 15天全天 24 小時錄像進行的方案設(shè)計 ，在擴大存儲系統(tǒng)容量或 降低編碼碼流帶寬時，存儲系統(tǒng)可支持 30 天的全天 24 小時錄像能力 。 2) 網(wǎng)絡(luò) 視頻存儲系統(tǒng) 基于 iSCSI 標準的 IP SAN技術(shù)和強大的數(shù)據(jù)管理服務器構(gòu)