【正文】 對(duì)于規(guī)劃中的遠(yuǎn)期居住建筑用地，目前不進(jìn)行詳細(xì)布置時(shí)，其道路面積不能直接計(jì)量的，要參照近期詳細(xì)布置地段中的道路所占比例進(jìn)行計(jì)算，并分別歸入道路用地和居住用地。如村辦工廠內(nèi)附屬的辦公、招待所等不獨(dú)立對(duì)外時(shí)，則劃為工業(yè)用地；如中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，晚間、假日為居民使用，仍劃為中學(xué)用地；又如村屬體育場(chǎng)兼為中小學(xué)使用，則劃為文體科技用地小類。臨舊村建新村的模式示意 公共設(shè)施布局示意 汽車專用公路，一般公路中的二、三級(jí)公路，不應(yīng)從村內(nèi)部穿過；對(duì)于已在公路兩側(cè)形成的村，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。分散式布局常用形式： 村莊擴(kuò)展模式示意 新建型村莊規(guī)劃需要新建的村莊應(yīng)首先考慮向城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、行政村遷并。適用范圍：地形相對(duì)復(fù)雜的山地丘陵、濱水地區(qū)；現(xiàn)狀建設(shè)比較分散或由多個(gè)自然村組成的村莊；規(guī)模村莊較大或多個(gè)行政村聯(lián)成一體的區(qū)域。布局特點(diǎn)：組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，內(nèi)部用地和設(shè)施聯(lián)系使用方便，節(jié)約土地，便于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)省投資。◆6綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖1:5001:2000進(jìn)行水源選擇，確定給排水系統(tǒng)；標(biāo)明各類市政公用設(shè)施管線的走向、管徑、主要控制點(diǎn)標(biāo)高，以及有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物的位置、規(guī)模。對(duì)住宅設(shè)計(jì)、院落布置形式，群體組合、出入口等規(guī)劃的說明；各類公共建筑的類型、規(guī)模、布局和空間環(huán)境設(shè)計(jì)的說明。防災(zāi)減災(zāi)：村莊和主要建筑物、公共場(chǎng)所按規(guī)范設(shè)置、消防通道、消防設(shè)施；提出防洪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，安排各類防洪工程設(shè)施措施；提出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理措施；提出地震災(zāi)害防治的規(guī)劃與建設(shè)措施。（5）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃道路交通：說明主次干道的位置、走向、紅線寬度、斷面形式、控制點(diǎn)坐標(biāo)及標(biāo)高，廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和用地范圍；給水排水：確定用水指標(biāo)，預(yù)測(cè)生產(chǎn)、生活用水量，確定水源、水質(zhì)要求，配水設(shè)施位置、規(guī)模等，確定供水管線走向、管徑，預(yù)測(cè)污水量和確定排放體制、排放渠道；供電電信：確定用電指標(biāo)，預(yù)測(cè)用電負(fù)荷水平，確定供電電源點(diǎn)的位置、主變?nèi)萘?、電壓等?jí)及供電范圍；確定固定電話主線需求量及移動(dòng)電話用戶數(shù)量；結(jié)合周邊電信交換中心的位置及主干光纜的走向確定村莊光纜接入模塊點(diǎn)的位置及交換設(shè)備容量等。（2）村莊規(guī)模及發(fā)展目標(biāo)明確村莊人口與用地發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)，明確村莊發(fā)展方向，用地范圍。 規(guī)劃說明書內(nèi)容：不同規(guī)模的村莊、不同建設(shè)類型的村莊可以按照下列規(guī)劃成果要求對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p。（7）歷史文化、文物古跡、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料。（3）現(xiàn)狀人口和規(guī)劃人口規(guī)模。附 則 各市、縣規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)本《導(dǎo)則》制定實(shí)施細(xì)則。 各種場(chǎng)地的適宜坡度，應(yīng)符合表91的規(guī)定。 地震災(zāi)害防治規(guī)劃根據(jù)地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與防御目標(biāo)，提出相應(yīng)的規(guī)劃措施和工程抗震措施。鄰近大型工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)施、文物古跡和風(fēng)景區(qū)等防護(hù)對(duì)象的村莊，當(dāng)不能分別進(jìn)行防護(hù)時(shí)，應(yīng)按就高不就低的原則，按現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 防災(zāi)減災(zāi) 消防規(guī)劃村莊按規(guī)范保證建筑和各項(xiàng)設(shè)施之間的防火間距，設(shè)置消防通道，主要建筑物、公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施。積極鼓勵(lì)農(nóng)戶利用產(chǎn)生的有機(jī)垃圾作為有機(jī)肥料，實(shí)行有機(jī)垃圾資源化。 工程管線綜合鼓勵(lì)有條件的村莊各項(xiàng)管線地下敷設(shè)，可參照《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》規(guī)劃。電信線路應(yīng)避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、土坡塌方以及有嚴(yán)重污染等地區(qū)。 確定中低壓主干電力線路敷設(shè)方式、線路走向及位置。 布置排水管渠時(shí)，雨水應(yīng)充分利用地面徑流和溝渠排放；污水應(yīng)通過管道或暗渠排放；雨水、污水管、渠應(yīng)按重力流設(shè)計(jì)。雨水量宜按鄰近城市的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 輸配水管網(wǎng)的布置，與道路規(guī)劃相結(jié)合。 用水量應(yīng)包括生活、生產(chǎn)、消防、澆灑道路和綠化、管網(wǎng)漏水量和未預(yù)見水量。 公共停車場(chǎng)地應(yīng)結(jié)合車流集中的場(chǎng)所統(tǒng)一安排。 道路材料村莊道路可根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，因地制宜選取材料進(jìn)行硬化。村莊主要道路的間距宜在120米300米，村莊主、次要道路的間距宜在100米150米。保證道路車行入戶。 各類小品主要布置于道路兩側(cè)或集中綠地等公共空間，尺度適宜，結(jié)合環(huán)境場(chǎng)所要求，采用不同的手法與風(fēng)格，營(yíng)造豐富的村莊環(huán)境。 村中心地段建設(shè)應(yīng)精心設(shè)計(jì)、構(gòu)思新穎，體現(xiàn)地方特色與標(biāo)志性。 住宅應(yīng)以坡層頂為主，盡量運(yùn)用地方建筑材料，形成鮮明的地方特色，連排住宅長(zhǎng)度不宜超過50米。 加強(qiáng)平面綠化與立體綠化結(jié)合、綠地布置與水面結(jié)合。表81人口規(guī)模（人）＜5005001000＞1000人均公共綠地面積（平方米）≥≥≥ 公共綠地至少有一邊與村莊干道相鄰，其中的綠化面積（含水面）不宜小于70%。 村莊綠地應(yīng)結(jié)合住宅和公共設(shè)施的布置。 倉(cāng)庫(kù)及堆場(chǎng)用地應(yīng)按存儲(chǔ)物品的性質(zhì)確定，并應(yīng)設(shè)在村莊邊緣、交通運(yùn)輸方便的地段。 獸醫(yī)站宜布置在村莊邊緣。經(jīng)濟(jì)條件較好的，可適當(dāng)提高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，規(guī)劃可預(yù)留用地，為遠(yuǎn)期建設(shè)留有余地。規(guī)模較小基層村集聚區(qū)可按服務(wù)半徑多村共享配套公建。 公益性設(shè)施包括行政管理、文體科技、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生等。 住宅立面設(shè)計(jì) 立面應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，突出地方特色。 住宅建筑間距應(yīng)以滿足當(dāng)?shù)氐娜照找鬄榛A(chǔ)，綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防震等要求。應(yīng)結(jié)合地形，靈活布局，空間圍合豐富，戶型設(shè)計(jì)多樣。 住宅層高不宜超過3米，其中底層層高可酌情增加。 規(guī)劃布局類型 村莊布局通常分為集中式布局、組團(tuán)式布局、分散式布局。村莊布局要達(dá)到改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量的目的，改善日照、交通、衛(wèi)生條件和配套設(shè)施水平，滿足村民從事各類生產(chǎn)活動(dòng)需要。 利用現(xiàn)狀，結(jié)合自然。 村莊建設(shè)用地應(yīng)避免被鐵路、高等級(jí)公路和高壓輸電線路所穿越。 規(guī)劃撤并的村莊，除危房維修以外，所有集體和個(gè)人的建設(shè)活動(dòng)（包括危房改造），都不得在原村址進(jìn)行，應(yīng)納入所并入的村莊統(tǒng)一規(guī)劃。以保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)，保護(hù)原有的景觀特征和地方特色。 改建、擴(kuò)建型村莊規(guī)劃 積極推進(jìn)舊村的改造和整治，充分挖掘村莊用地潛力，加強(qiáng)綠化、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，完善設(shè)施配套水平，提高居住生活環(huán)境質(zhì)量。如各市（縣）人民政府對(duì)村民宅基地有明確規(guī)定，其確定的標(biāo)準(zhǔn)低于上述條款的，按當(dāng)?shù)厥校h）人民政府規(guī)定執(zhí)行；高于上述條款的，按本導(dǎo)則執(zhí)行。鄰近旅游區(qū)及現(xiàn)狀綠地較多的村，其公共綠地所占比例可大于4%。詳細(xì)內(nèi)容見附錄C《〈村莊用地分類和代號(hào)〉及說明》。村莊建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公布。全面建立防洪、防火、防疫、防污染、減災(zāi)的公共安全體系。村莊規(guī)劃要密切結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)事求是，量為而行；同時(shí)要處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展、舊村改造與新村建設(shè)的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。 節(jié)約用地的原則。風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、各類資源保護(hù)范圍內(nèi)及其它有特殊要求區(qū)域內(nèi)的村莊要同時(shí)符合相應(yīng)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定及規(guī)劃要求。本導(dǎo)則由山東省建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理和解釋。山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行稿）山東省建設(shè)廳前 言（初稿）本導(dǎo)則主要為指導(dǎo)山東省內(nèi)村莊建設(shè)規(guī)劃編制而制定。在執(zhí)行過程中，請(qǐng)各單位結(jié)合工程實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)需要修改或補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見反饋給山東省建設(shè)廳村鎮(zhèn)處。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃按城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)編制。通過清理村內(nèi)閑置宅基地、充分利用原有村莊用地進(jìn)行舊村改造，新建用地要盡量選擇非耕地進(jìn)行建設(shè)，集中緊湊布局，保護(hù)耕地，節(jié)約用地。 傳承文脈的原則。 規(guī)劃任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的村莊布局規(guī)劃基礎(chǔ)上，明確村莊建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建設(shè)用地范圍和建設(shè)時(shí)序，科學(xué)進(jìn)行村莊規(guī)劃布局，統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，為居民提供舒適、和諧、適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的人居環(huán)境。 規(guī)劃期限村莊建設(shè)規(guī)劃期限一般為510年，規(guī)劃期滿或有重大環(huán)境變化（如上層次規(guī)劃的調(diào)整或重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)生變化，對(duì)村莊建設(shè)有較大影響等）時(shí)，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意，方可進(jìn)行規(guī)劃修編或調(diào)整。 人均規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)平原地區(qū)城郊居民點(diǎn)人均建設(shè)用地面積不得大于90平方米/人,其它居民點(diǎn)不得大于100平方米/人；丘陵山區(qū)居民點(diǎn)人均建設(shè)用地面