【正文】 本項(xiàng)目位于 鴻慶寺石窟西側(cè)，井田東部邊界距離鴻慶寺石窟 保護(hù)范圍最近距離約、距離 鴻慶寺石窟建設(shè)控制地帶最 近 距離約；不在鴻慶寺石窟保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)。根據(jù)文獻(xiàn)記載和造像的雕刻風(fēng)格，除第四窟為唐代作品外，其余三窟均為北魏時(shí)期作品。第二窟：正壁刻荷花瓣形尖拱龕；左壁一龕刻三坐佛，已損壞；右壁龕內(nèi)刻一佛、 二弟子、二菩薩。兩側(cè)各刻一龕，龕內(nèi)有佛和弟子菩薩，龕外有獸。第一窟：平面長方形，有中心柱。 本次后評(píng)價(jià)期間對(duì)井田、工業(yè)場地及周邊的主要保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)查，主要為澗河、義馬市城市規(guī)劃區(qū)、澠池縣城市規(guī)劃區(qū) 、高壓輸電線路、 國投風(fēng)力發(fā)電 設(shè)施、 109國道、鐵路以及村莊等。 （ 4）根據(jù)井田內(nèi)已經(jīng)開采區(qū)域的地下沉陷表現(xiàn)形式及采取的措施情況，分析煤礦生產(chǎn)以來對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，分析已經(jīng)采取措施的有效性，對(duì)現(xiàn)狀常村煤礦環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書 17 存在的生態(tài)環(huán)境問提出補(bǔ)救方案和改進(jìn)措施。 表 評(píng)價(jià)因子 一覽表 分類 要素 調(diào)查 因子 污染源 污廢 水 生活污水 pH、 COD、 BOD SS、氨氮、動(dòng)植物油，同時(shí)監(jiān)測水 溫、流量 常村煤礦環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書 16 礦井水 pH、 SS、 COD、 氨氮 、 石油類、總鐵、總錳、氟化物、總鋅、總砷、總鎘、總汞、六價(jià)鉻、總鉻、總鉛，同時(shí)監(jiān)測流量 廢氣 有組織廢氣 顆粒物 無組織面源 顆粒物、 SO2 噪聲 廠界噪聲 晝、夜等效連續(xù) A 聲級(jí) LAeq 固體廢物 矸石、生活垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢物 環(huán)境質(zhì)量 水環(huán)境 地下水 八大離子（ K＋ 、 Na+、 Ca2+、 Mg2+、 CO3 HCO Cl、SO42）、 pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價(jià)）、總硬度、氟化物、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、總大腸桿菌數(shù)，記錄井深、水位，水溫 環(huán)境空氣 SO NO CO、 O 、 PM10 《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）GB156482018 pH、銅、鋅、鎘、汞、砷、鉛、總鉻、鎳 《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）GB366002018 GB366002018表 1共 45項(xiàng)基本項(xiàng)目因子 、 pH值 生態(tài)環(huán)境 工程永久性土地類型；永久性征地后土地利用格局變化；排矸場生態(tài)恢復(fù)情況及效果；綠化工程及其效果；沉陷區(qū)生態(tài)治理措施及效果 社會(huì)環(huán)境 沉陷區(qū)村莊影響及搬遷情況 評(píng)價(jià)內(nèi)容 本次后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是煤礦投產(chǎn)以來對(duì)周邊環(huán)境影響的回顧性評(píng)價(jià)、今后煤炭開采對(duì)環(huán)境的預(yù)測評(píng)價(jià)、生態(tài)恢復(fù)和污染防治措施等。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 本次評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下： 本次評(píng)價(jià)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)見表 ，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值見表 ，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值見表 。 常村煤礦環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書 9 （ 2）地表水環(huán)境 本項(xiàng)目北側(cè)緊挨著澗河，根據(jù)《河南省水環(huán)境功能區(qū)劃》，澗河三門峽境內(nèi)為Ⅲ類水環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）中Ⅲ類水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 地方性法規(guī) （ 1）《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》， 2007年 5 月 1 日； （ 2） 《河南省礦產(chǎn)資源法》管理辦法， 1998 年 5 月； 規(guī)章 國家部門規(guī)章 （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第 682號(hào)（ ）； （ 2）國務(wù)院國發(fā) 592號(hào)令《土地復(fù)墾條例》， 2011年 2月； （ 3）國務(wù)院國發(fā) [2011]35 號(hào)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)意見》， 2011年 10月； （ 4）國務(wù)院國發(fā) [2013]37號(hào)文《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》， 2013年 9月； （ 5）國家發(fā)展和改革委員會(huì)第 21號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2011年修正）； （ 6）原國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā) [2006]28號(hào)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》， 2006年 3月； （ 7）環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2012]134 號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》， 2012年 10 月； （ 8）環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2013]103號(hào)文《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）的通知》， 2013年 11月； （ 9）環(huán)境保護(hù)部令第 44 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，2017年 07月； （ 10）環(huán)境保護(hù)部公告 2015 年第 17 號(hào)《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（ 2015年本）》， 2009年 1月； （ 11）環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2012]98號(hào)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng) 風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》， 2012年 8月； 常村煤礦環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書 6 （ 12）環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2014]30 號(hào)文《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》， 2014年 3月； （ 13）環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2014]197 號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》， 2014 年 12月； （ 14）國家能源局國能煤炭 [2014]454 號(hào)文《關(guān)于調(diào)控煤炭于調(diào)控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》， 2014年 10月； （ 15）國務(wù)院國發(fā) [2015]17號(hào)文《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》， 2015年 4月； （ 16）國務(wù)院國發(fā) [2016]31號(hào)文《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》， 2016 年 5 月； （ 17）環(huán)境保護(hù)部環(huán)辦 [2015]52號(hào)文《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》； 地方政府規(guī)章 （ 1）《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》， 2016 年修訂本； （ 2）《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（ 2012 年 1 月）； （ 3）《河南省大氣污染防治條例》（自 2018 年 3 月 1 日起施行）。 （ 3）由于本項(xiàng)目原有環(huán)評(píng)文件時(shí)間比較早，原環(huán)評(píng)文件對(duì)項(xiàng)目廢氣、廢水、固廢和噪聲要求比較簡單，因此本次評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目已建成污染源進(jìn)行進(jìn)一步預(yù)測和評(píng)價(jià)，依據(jù)污染源和污染現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和未來影響變化趨勢簡要分析，重點(diǎn)評(píng)價(jià)煤炭開采沉陷生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和開采對(duì)地下水資源影常村煤礦環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書 4 響評(píng)價(jià)方面 . （ 4）貫徹 “以人為本 ”和 “可持續(xù)發(fā)展 ”的發(fā)展觀，努力推動(dòng)清潔生產(chǎn)工藝的實(shí)施，探討礦井水、矸石等資源化利用途徑及可行性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況提出生態(tài)綜合整治方案以及沉陷區(qū)村莊搬遷安置的優(yōu)化，將本項(xiàng)目建成環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境友好型礦區(qū)。 本次評(píng)價(jià)的目的為，根據(jù)項(xiàng)目污染物排放情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境影響以及防治措施的有效性進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，并提出補(bǔ)充方案和措施；認(rèn)真分析本項(xiàng)目污染源和井下開拓情況，對(duì)本項(xiàng)目污染源和環(huán)保措施進(jìn)行分析；對(duì)項(xiàng)目已造成的開采沉陷、生態(tài)環(huán)境影響以及地下水環(huán)境影響進(jìn)行分析，為以后開采造成的生態(tài)及地下水影響提供參 考，并進(jìn)一步提出可行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。 2015年常村煤礦委托河南省煤炭科學(xué)研究院有限公司進(jìn)行了產(chǎn)能核定，核定生產(chǎn)能力為 210萬噸 ， 根據(jù)最近的產(chǎn)能核算 ， 礦井 產(chǎn)能 為 180萬噸 /年 。 1988年 9月，由三門峽市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站填寫了 “環(huán)境影響報(bào)告表 ”并補(bǔ)充編制 了《義馬礦務(wù)局常村煤礦改擴(kuò)建工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告 環(huán)境影響分析》，礦井生產(chǎn)能力擴(kuò)建到 210萬 t/a。43′00″，南北走向?qū)捈s 12km，東西走向長約 8km，礦區(qū)面積約。 常村煤礦 礦區(qū) 地理坐標(biāo)為 東徑 111186。52′59″～ 111186。 河南大有能源股份有限公司常村煤礦，為省屬國有企業(yè)，于 1958年建礦，位于河南省義馬市常村鎮(zhèn)境內(nèi)，設(shè)計(jì)能力為 30萬 t， 1973年經(jīng)省煤管局以煤計(jì)字136號(hào)文批復(fù)生產(chǎn)能力擴(kuò)建到 90萬 t。 1988年 11月，義馬礦務(wù)局常村煤礦改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告表 通過了三門峽環(huán)境保護(hù)局的簽字和審批。由于常村煤礦礦井的相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)時(shí)間已久，不能滿足目前環(huán)保形勢的要求。在前述工作地基礎(chǔ)上，從環(huán)境保護(hù)角度對(duì)項(xiàng)目提出整改措施和建議，使項(xiàng)目真正能夠滿足 “達(dá)標(biāo)排放、總量控制、節(jié)能減排 ”的要求，為項(xiàng)目開展環(huán)境管理工作提供科學(xué)依據(jù)。 編制依據(jù) 任務(wù)依據(jù) 河南大有能源股份有限公司常村煤礦環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書編制工作委托書 . 法律法規(guī) 法律 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（修訂）， 2015年 1月 1日； （ 2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（修訂）， 2016年 1月 1日； （ 3）《中華人民共和國水污染防治法》（修訂）， 2018年 1月 1日； （ 4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2015年 4月 24日； （ 5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， 1997年 3月 1日； （ 6）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（修改）， 2012年 7月 1日； （ 7）《中華人民共和國水土保持法（ 2010 年修訂）》， 2011年 3月 1日； （ 8）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》， 2016年 9月 1日； （ 9）《中華人民共和國水法》， 2016年 7月 1日； （ 10）《中華人民共和國節(jié)約能源法》， 2016年 9月 1日； （ 11）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》， 2009年 8月 27日； （ 12）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》， 2009年 1月 1日； （ 13）《中華人民共和國煤炭法（ 2016 修正）》， 2016年 11月 7日； （ 14）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法（修正案）》， 2009年 8月 27日。 （ 4）《河南省水污染防治條例》， 2010 年 3 月 1 日； （ 5）《河南省減少污染物排放條例》， 2013 年 9 月 26 日 相關(guān)規(guī)劃 國家相關(guān)規(guī)劃 （ 1）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》， 2011316 發(fā)布； （ 2）《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》， 20101221 發(fā)布； （ 3）《全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》， 201511 發(fā)布； （ 4）《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要》， 2008927 發(fā)布； （ 5）《全國地下水污染防治規(guī)劃（ 20112020 年）》， 20111010發(fā)布； （ 6）《“十二五”大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案》， 20111210發(fā)布； （ 7）《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》（ 20162020年）； （ 8）《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》， 20161218發(fā)布； （ 9）《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》， 20161027發(fā)布； 常村煤礦環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書 7 （ 10）《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》， ； （ 11）《礦井水利用專項(xiàng)規(guī)劃》，國家發(fā)展和改革委員會(huì)， 。 （ 3）地下水環(huán)境 根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T148482017）中的地下水水質(zhì)分類要求，Ⅲ類地下水以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水， 該區(qū)域執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T148482017）Ⅲ類水質(zhì)要求。 表 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況一覽表 項(xiàng)目 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境空氣質(zhì)量 執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 地表水環(huán)境 執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) 地下水環(huán)境 執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T148482017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) 聲環(huán)境環(huán)境 執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962008）中 2 類標(biāo)準(zhǔn) 土壤環(huán)境 執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 建 設(shè) 用 地 土 壤 污 染 風(fēng) 險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 (GB36600—2018)表 1風(fēng)險(xiǎn)篩選值標(biāo)準(zhǔn)及《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng) 用 地 土 壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（ 試行 ） （ GB156182018）風(fēng)險(xiǎn)篩選值標(biāo)準(zhǔn) 污染 大氣污染物排 顆粒物排放執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB204262006）常村煤礦環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書 10 物排放標(biāo)準(zhǔn) 放 中表 表 5限值要求 生活污水排放 執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）表 4 中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及義馬市第二污水處理廠入水標(biāo)準(zhǔn) 礦井水排放 排入 義馬市第二污水廠： 執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB204262006）新改擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)及義馬市第二污水處理廠入水標(biāo)準(zhǔn) 直排 澗河 ： 執(zhí)行 《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB204262006）新改擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)及河南省地方標(biāo)準(zhǔn) 澗河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB41_1258— 2016） 廠界噪聲排放 執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB123482008）中 2 類標(biāo)準(zhǔn) 施工期噪聲 執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB125232011） 固體廢物堆存與處置 執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB185992001） 及 2013修改單的有關(guān)規(guī)定和《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB20426