淺析中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)-wenkub.com
2025-05-24 22:59 本頁面
【正文】 。工程保證擔保業(yè)務(wù)是借鑒美國的工程保證制度，在我國部分城市試點的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，建設(shè)部2004年8月，頒布了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設(shè)合同擔保的若干規(guī)定(試行)》，2005年5月，頒布了《工程擔保合同示范文本》，截止目前，全國已有20多個省市頒發(fā)了相關(guān)辦法或配套措施，各地基本采取低比例擔保。比去年6月底 %；，%。%；。我國商業(yè)性擔保業(yè)務(wù)的構(gòu)成，據(jù)不完全統(tǒng)計表明，目前全國從事住房置業(yè)的擔保機構(gòu)約有 200家，%；從事專業(yè)進出口的擔保機構(gòu)有40家，%；從事個人信用擔保的有455家，%；從事租賃擔保的有412家，占總數(shù)的11%；從事房地產(chǎn)擔保的有355家，%；從事合同擔保的有265家，%；從事汽車消費貸款擔保的160 家，%；從事票據(jù)擔保的有137家，%；從事商業(yè)貿(mào)易履約擔保的有115家，%；從事高新技術(shù)擔保的有107家，%；另外還有從事工程擔保、農(nóng)業(yè)擔保和財產(chǎn)保全擔保的共173家，%。從擔保業(yè)務(wù)品種的構(gòu)成可以看出，隨著市場經(jīng)濟日益發(fā)展商業(yè)擔保業(yè)務(wù)向多元發(fā)展，商業(yè)擔保品種呈現(xiàn)出多樣性的特性。二、國內(nèi)商業(yè)性擔保業(yè)務(wù)概述與分析商業(yè)性擔保是我國信用擔保體系的重要組成部分，我國的擔保體系基本上是按照“一體兩翼四層”來進行建設(shè)和發(fā)展的，其中的兩翼就是指商業(yè)性擔保和互助性擔保。一、國外商業(yè)性擔保業(yè)務(wù)的概述與分析全球性商業(yè)性擔保市場由兩部分構(gòu)成，一部分是美國與加拿大；另一部分是世界其他國家。與之相反發(fā)展中國家擔保機構(gòu)的資金來源相對單一，捐資人和政府資金是最主要的資金來源，銀行出資相對較少，而由中小企業(yè)或者中小企業(yè)組織出資就更為罕見。在美國，小型企業(yè)管理署的資金來源主要由聯(lián)邦和州政府分擔；在日本，信用保證協(xié)會的資產(chǎn)包括兩大部分。按照籌集資金方式的不同，世界各國信用擔保機構(gòu)分為政策性信用擔保機構(gòu)、互助擔保機構(gòu)和商業(yè)擔保機構(gòu)。但中國擔保業(yè)目前相應(yīng)的政策規(guī)范還很滯后，擔保機構(gòu)的行業(yè)準人、會計制度和行業(yè)管理等均處于真空狀態(tài)，對擔保機構(gòu)的發(fā)展很不利。（2）中小企業(yè)誠信缺失影響擔保業(yè)務(wù)的發(fā)展。擔保行業(yè)的威脅（1）收益和風險不匹配，潛在風險巨大。因而從市場需求來看，擔保機構(gòu)的生產(chǎn)空間很大。截至2009年9月底，全國工商登記企業(yè)1030萬戶（其中不含3130萬個體工商戶），按現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標準測算，超過企業(yè)總戶數(shù)的99%。目前中國多數(shù)擔保機構(gòu)為中小企業(yè)提供擔保期限為3個月到半年，最少1年；擔保品種局限于流動資金，很少有設(shè)備、技術(shù)改造的長期貸款擔保。還有魚中國過去擔保機構(gòu)少，近年來，擔保機構(gòu)的迅速擴張使得本來就稀缺的擔保人才更加短缺。（2）擔保企業(yè)組織化程度低，抵抗市場風險能力較弱。另外，根據(jù)融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議要求，自《融資性辦法》實行之日起到2011年3月31日，各地監(jiān)管部門要在全面調(diào)查研究，摸清經(jīng)營管理狀況和風險底數(shù)的基礎(chǔ)上，對照《融資性辦法》的有關(guān)規(guī)定，開展全行業(yè)的規(guī)范整頓工作，推進融資性擔保機構(gòu)的改革創(chuàng)新和重組改造，督促其按照審慎經(jīng)營理念逐步建立健全法人治理、經(jīng)營規(guī)則、內(nèi)部控制和風險管理機制，走上依法規(guī)范經(jīng)營和良性發(fā)展的軌道?！度谫Y性辦法》規(guī)定，融資性擔保公司的注冊資本不得低于500萬元。目前擔保行業(yè)還沒有制定統(tǒng)一的準入標準，只對注冊資本在一億元以上或者跨地區(qū)發(fā)展業(yè)務(wù)的擔保公司需要有關(guān)部門審批，故進入的門檻并不高，但由于擔保業(yè)務(wù)風險暴露的滯后性和高風險性，決定了其推出難度是較高的。公司制法人有2446家，事業(yè)單位300家，社團法人128家。截至于2005年底，全國中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)已達2914家。中小企業(yè)的發(fā)展史現(xiàn)代化的起點伴隨著中小企業(yè)的成長，涌現(xiàn)出大量的優(yōu)秀企業(yè)管理人才及技術(shù)人員，促進了傳統(tǒng)工業(yè)的進步，保持了鄉(xiāng)村和都市的均衡發(fā)展，使得現(xiàn)代化過程和企業(yè)家精神擴展到廣大地區(qū)和社會階層。中國幅員遼闊、國情復雜、發(fā)展很不平衡，適合中小企業(yè)開發(fā)、利用的資源很多。這種寶貴的企業(yè)家資源和精神，對中國社會具有極為深遠的重大歷史作用。中小企業(yè)在制度創(chuàng)新中可發(fā)揮重大作用。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不僅僅在數(shù)量上占有相當?shù)姆蓊~，而且其創(chuàng)新的水平和影響也是并不亞于大企業(yè)，中小企業(yè)創(chuàng)造了許多被認為是當代最重要的工業(yè)創(chuàng)新成果。中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的源泉從國際上看，
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