【正文】 （）政府運(yùn)用法律手段保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)京津科研院所和高校的科技成果在河北順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，使河北成為其科技成果的主要集散地。（）建立與京津聯(lián)盟和協(xié)作創(chuàng)新的高層次協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)同京津科研院所和高校的合作，促進(jìn)區(qū)域間科技創(chuàng)新的聯(lián)系和互動(dòng)。（）深化科研院所體制改革，加強(qiáng)省屬科研院所同企業(yè)的合作創(chuàng)新，推進(jìn)開發(fā)類科研院所進(jìn)入企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，成為其技術(shù)研發(fā)中心。（）設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作基金，以科技項(xiàng)目為紐帶，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。（）要制定出臺相應(yīng)政策，主要包括：河北省民營科技發(fā)展促進(jìn)政策；河北省促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新政策；河北省中介組織發(fā)展促進(jìn)政策；河北省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)政策；河北省科技人才培養(yǎng)與開發(fā)政策；河北省風(fēng)險(xiǎn)投資優(yōu)惠政策等，形成支持科技創(chuàng)新的政策平臺。改革內(nèi)部分配機(jī)制，推行技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)入股、按崗定酬、按利潤提成、職工持股、按貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的多種分配制度。（）改革完善科技計(jì)劃管理體制和科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。大力扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。（）建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加快河北科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司的發(fā)展，爭取全省風(fēng)險(xiǎn)投資達(dá)到億元。全社會(huì)投入占 的比重爭取每年提高個(gè)百分點(diǎn)，由目前的提高到以上。（）強(qiáng)化省科技管理部門的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，將科技的工作重點(diǎn)由具體項(xiàng)目的管理轉(zhuǎn)到抓好區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)上來，把區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)作為工作重心。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。省屬高校要根據(jù)河北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)急需人才。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。圍繞全省畜牧、蔬菜、果品三大龍型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以延長農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值為目標(biāo)，以構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)和質(zhì)量體系為重點(diǎn)，提高我省農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，帶動(dòng)全省農(nóng)民收入的迅速增加。主要以農(nóng)作物改善品質(zhì)為主，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)、專用品種和抗旱節(jié)水品種；全省培育和引進(jìn)個(gè)新品種（系）；完善良種繁育體系，提高良種供應(yīng)能力。（）推動(dòng)我省企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與中央駐冀高校和科研院所的合作，充分發(fā)揮其在我省科技創(chuàng)新中的“國家隊(duì)”作用。緊緊抓住在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為活躍、科技需求最為迫切、且具有一定經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的企業(yè)，尤其是省委、省政府確定的家重點(diǎn)民營企業(yè)，通過重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的組織和實(shí)施，使其經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益迅速膨脹，形成一批富有強(qiáng)大生機(jī)、最具創(chuàng)新能力的民營科技企業(yè)群體，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供示范。與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)相呼應(yīng)，使聚集產(chǎn)業(yè)成為我省區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分、發(fā)展我省地方經(jīng)濟(jì)特別是地方特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新策源地和重要的支撐力量。二是加強(qiáng)聚集產(chǎn)業(yè)的管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，打破各項(xiàng)事務(wù)均由政府牽頭操辦的局面。建議各級政府應(yīng)高度重視對聚集產(chǎn)業(yè)的扶持，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大科技投入，把縣域聚集產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步上來。目前，在我省縣域經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)?shù)卣幸?guī)劃、能夠形成年?duì)I業(yè)收入在億元以上、以民營企業(yè)為主，有強(qiáng)烈的科技需求，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響，在省內(nèi)外有一定的知名度的地方特色聚集產(chǎn)業(yè)（工業(yè)園區(qū)）有多個(gè)，年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入多億元，利稅總額億元，就業(yè)人數(shù)萬多人。（）引導(dǎo)企業(yè)加大對科技創(chuàng)新的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)對技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入，扭轉(zhuǎn)企業(yè)重技術(shù)改造、引進(jìn)輕研發(fā)投入的局面，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。國家級高新區(qū)要圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”，著力創(chuàng)新管理體制，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高自主創(chuàng)新能力；省級高新區(qū)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步優(yōu)化并突出產(chǎn)業(yè)特色，逐步實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，盡快形成人才、技術(shù)、資源的聚集優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢?！碍h(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶”重點(diǎn)以環(huán)京津周邊個(gè)市的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、民營科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等為載體，在創(chuàng)業(yè)帶內(nèi)建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美的人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，完善和加強(qiáng)高新產(chǎn)業(yè)孵化、科技中介服務(wù)和科技風(fēng)險(xiǎn)投資體系，主動(dòng)吸引、接受京津地區(qū)的技術(shù)、人才、資金輻射和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，使之成為河北省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長極。（）科技人才培養(yǎng)。、京津冀科技聯(lián)盟要促成京津冀聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)的建立，推動(dòng)我省企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)主動(dòng)與京津相關(guān)單位科技對接。張承區(qū)域的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，要發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位資源優(yōu)勢，抓住建設(shè)首都生態(tài)屏障的機(jī)遇，以特色產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保為重點(diǎn)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、綠色食品、綠色環(huán)保、中藥材種植與加工基地等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在生態(tài)屏障方面與京津形成技術(shù)支撐與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償良性互動(dòng)機(jī)制。張承區(qū)域張承地區(qū)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)相對為落后的區(qū)域，地處京津冀的西北上風(fēng)、上水向，是京津冀的生態(tài)屏障。從科技資源特點(diǎn)來看，具有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新較好的基礎(chǔ)，擁有燕山大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)科技資源優(yōu)勢。這一區(qū)域的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，要充分利用京津以及世界跨國公司的科技資源，以高新技術(shù)園區(qū)為基地，大力加強(qiáng)與京津的技術(shù)合作，建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、現(xiàn)代制造中心、綠色農(nóng)業(yè)示范基地和教育產(chǎn)業(yè)化基地，形成知識創(chuàng)新—知識流動(dòng)—成果轉(zhuǎn)化—制造基地的良性循環(huán)系統(tǒng)。環(huán)京津區(qū)域環(huán)京津的保定、廊坊、唐山等區(qū)域，有突出的科技創(chuàng)新資源特點(diǎn)：有較好的科技資源基礎(chǔ)，大中型企業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，特別是在膠片、電力、冶金、建材、陶瓷等行業(yè)的大中型企業(yè)更為突出；高?？萍假Y源較好，擁有華北電力、河北大學(xué)、河北農(nóng)大等科技資源；有快速發(fā)展的一批高新技術(shù)園區(qū)，是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要載體。石家莊“藥都”建設(shè)，要遵循醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與聚集兩大規(guī)律，瞄準(zhǔn)構(gòu)建中國藥品加工制造基地、中國中藥生產(chǎn)供應(yīng)基地、中國藥品會(huì)展交流中心四大目標(biāo)，發(fā)揮大北京地區(qū)城鎮(zhèn)群、醫(yī)藥生產(chǎn)基礎(chǔ)、中藥藥材資源和流通區(qū)位四大優(yōu)勢，組織化學(xué)制藥、中藥現(xiàn)代化、生物制藥、生物農(nóng)獸藥四大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、中華藥博園、中藥材養(yǎng)殖基地、醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地、醫(yī)藥教學(xué)科技基地和醫(yī)藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)助推等六大重點(diǎn)工程，處理好醫(yī)藥高速發(fā)展中的內(nèi)外部、政府與企業(yè)、生產(chǎn)與流通服務(wù)、創(chuàng)新與質(zhì)量提高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)等六大關(guān)系，把石家莊市建設(shè)成為國際藥業(yè)大都市。是全省科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)。年全市醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，在全國個(gè)重點(diǎn)城市中排名第位，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值占全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的，約占全國的。、河北省不同特色區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)不同特色區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，要針對區(qū)域特點(diǎn)和科技資源特點(diǎn)，形成與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的科技創(chuàng)新體系。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。邢臺之所以專利申請比較多，主要是河北華龍集團(tuán)有件專利申請，在全省企業(yè)中名列前茅。在經(jīng)費(fèi)中，石家莊、保定、唐山三個(gè)地區(qū)占到全省的，分別居、位。其中，企業(yè)主要集中在石家莊、保定、唐山，三市占；科研機(jī)構(gòu)主要集中在石家莊，占；高等院校則主要集中在石家莊、保定和秦皇島，三市占。石家莊所占比重超過了。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵(lì)騮。第七、進(jìn)一步深化審批制度改革，簡化審批手續(xù)，推行“一個(gè)窗口、限期辦理、全程服務(wù)”一站式辦公，提高工作效率。河北省知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)與保護(hù)政策等，形成支持科技創(chuàng)新的政策平臺。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。抓規(guī)劃、抓政策、抓協(xié)調(diào)，優(yōu)化我省的服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)人文環(huán)境，形成環(huán)境成本明顯較低、信譽(yù)水平明顯較高的區(qū)域科技創(chuàng)新軟環(huán)境。（）充分發(fā)揮河北省科技風(fēng)險(xiǎn)投資中心和河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的作用，在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資體系。（）建立河北省科技評估中心，對科技計(jì)劃立項(xiàng)、科技成果等開展評價(jià)和咨詢服務(wù)。以市場為引導(dǎo)，發(fā)展一批技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技咨詢、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、科技仲裁、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等機(jī)構(gòu)。（）以高新區(qū)和各類科技園區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器，不斷完善其功能。（）加快省、市兩級生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，形成以省生產(chǎn)力促進(jìn)中心為龍頭，各市縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心為結(jié)點(diǎn)的組織網(wǎng)絡(luò)體系。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。（）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究與開發(fā)，大力加強(qiáng)山區(qū)技術(shù)開發(fā)，進(jìn)一步深化和拓寬“太行山道路”。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。同時(shí)我省的科技資源具有比較優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)科技組織資源占全省農(nóng)業(yè)科研院所的近，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科技創(chuàng)新能力在全國高校校中能力較強(qiáng)，還有一大批農(nóng)業(yè)科技示范園，建有石家莊農(nóng)業(yè)科技城，與中國農(nóng)科院合作建立了國際農(nóng)業(yè)高科技園。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。（）引導(dǎo)企業(yè)加大對科技創(chuàng)新的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)對技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。（）在年全省家大中型工業(yè)企業(yè)中，建有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的有個(gè)，占。對國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、高科技環(huán)保產(chǎn)品及資源綜合利用等項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。重點(diǎn)發(fā)展光機(jī)電一體化設(shè)備、新型傳感器、激光加工技術(shù)及成套設(shè)備、智能化儀器儀表等，進(jìn)一步向高自動(dòng)化、高智能化、高可靠性、寬領(lǐng)域方向發(fā)展。 新材料。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。采用生物工程、新型保鮮儲(chǔ)存、膜處理技術(shù)等，重點(diǎn)發(fā)展肉類、禽蛋、果品、糧油、水產(chǎn)品加工以及乳制品。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢化學(xué)原料藥及深加工產(chǎn)品、新型抗腫瘤、心腦血管藥物等臨床急需的新藥和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)品。發(fā)展清潔能源裝備及高等級輸變電設(shè)備，精密加工設(shè)備，數(shù)字化智能化測量和自動(dòng)控制設(shè)備與系統(tǒng)。采用新型纖維生產(chǎn)技術(shù)和新型織物加工工藝，重點(diǎn)發(fā)展新型纖維、高檔面料、功能紡織品、裝飾紡織品。石油化學(xué)工業(yè)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。專利產(chǎn)出，我省制造業(yè)占居優(yōu)勢，專利申請占到全省的，擁有發(fā)明專利占全省的，在全國分別居和位，其中，食品制造業(yè)專利產(chǎn)出能力較強(qiáng)，在全國分別居第位和第位，其次是機(jī)械、電子通訊、醫(yī)藥、冶金。年全社會(huì)資源清查顯示：我省制造工科技活動(dòng)人員占全省的，在全國居第位，其中冶金、化工、建材、機(jī)械、醫(yī)藥等行業(yè)居我省前列。涌現(xiàn)出一批以華北制藥、邯鄲鋼鐵、樂凱膠片、冀東水泥、三鹿乳業(yè)、保定天鵝等為代表的大型支柱性企業(yè)集團(tuán)。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。（）充分發(fā)揮中央駐冀科研院所的創(chuàng)新資源優(yōu)勢 中央駐冀科研院所人才密集，國家科技投入較多，科技產(chǎn)出多且水平高，創(chuàng)新資源優(yōu)勢明顯，是我省科技創(chuàng)新的重要支撐。同時(shí)，加強(qiáng)與京津重點(diǎn)高校和中科院的科技聯(lián)盟，建設(shè)我省優(yōu)勢和特色的知識創(chuàng)新體系。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。運(yùn)行機(jī)制詳見下圖?？萍紕?chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)是區(qū)域創(chuàng)新體系良性運(yùn)行的根本保障。資金投入是以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資和社會(huì)各方廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，通過多元化、多渠道的運(yùn)作，保證創(chuàng)新活動(dòng)的運(yùn)行。科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)是各創(chuàng)新主體的粘接劑和創(chuàng)新活動(dòng)的催化劑，是區(qū)域創(chuàng)新體系健康運(yùn)行的橋梁和紐帶。、各系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制科技創(chuàng)新主體系統(tǒng)是在市場機(jī)制的框架下，官產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的互動(dòng)過程?？萍蓟A(chǔ)設(shè)施 （二）區(qū)域創(chuàng)新體系的總體運(yùn)行機(jī)制區(qū)域創(chuàng)新體系的總體運(yùn)行機(jī)制是其內(nèi)部結(jié)構(gòu)與相互聯(lián)系方式?？萍紕?chuàng)新主體系統(tǒng)包括企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門；科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)包括生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技信息、技術(shù)市場、科技成果推廣轉(zhuǎn)化、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；科技創(chuàng)新投入支撐系統(tǒng)包括全社會(huì)資金投入（政府、企業(yè)、金融、風(fēng)險(xiǎn)和民間資金）、人才隊(duì)伍、科技基礎(chǔ)設(shè)施、教育培訓(xùn)設(shè)施、科技園區(qū)、信息資源建設(shè)等；科技創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)包括軟環(huán)境和硬環(huán)境，軟環(huán)境包括服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境等，硬環(huán)境包括技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜?？萍蓟A(chǔ)條件顯著改善，科技投入大幅度增加，科技產(chǎn)出明顯增加，科技進(jìn)步水平達(dá)到全國中上等水平，使全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。知識流動(dòng)加快，科技合作廣泛開展，科研院所和高校來自企業(yè)資金在總科技經(jīng)費(fèi)籌集額中的比重達(dá)到。全社會(huì)投入占比重，由目前的提高到。（二）發(fā)展目標(biāo)到年，初步建成由科技創(chuàng)新主