【正文】 因為，只有當人民大眾熱心參與旅游活動，生態(tài)農業(yè)觀光旅游業(yè)才能得到真正可持續(xù)的發(fā)展。 建議三：提高服務的質量，增強消費者的旅游意識。生態(tài)農業(yè)觀光旅游使人樂觀開朗，有助于形成一種積極向上的人生態(tài)度。建議二：加強宣傳，營造一種良好的旅游文化氛圍。本項目又配合了空港產業(yè)園區(qū)的建設項目，因此前景廣闊。我們要通過體制改革環(huán)境優(yōu)化觀念轉變，不拘一格，發(fā)現人才，使用人才，對有突出貢獻的農業(yè)科技人員要實行重獎，鼓勵農業(yè)科技人員為實現農業(yè)現代化作出貢獻。風險控制與管理機制。推廣應用機制?？萍紕?chuàng)新機制。農業(yè)經營實體及農業(yè)科技經營開發(fā)公司農業(yè)專業(yè)技術協會等組織，應著力投資于農業(yè)高新技術的開發(fā)推廣和應用研究，由此而形成相互依存各有側重的投資機制。發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光園是一項高投入的系統(tǒng)工程，農業(yè)生態(tài)觀光園的產出率在很大程度上取決于各投資主體對高新技術的投入數量。農業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展更應充分發(fā)揮市場機制的作用，遵循價值規(guī)律，講求經濟效益和社會效益?，F有的以家庭經營為基礎的農業(yè)經濟制度，充分調動了農戶生產經營的積極性，但小規(guī)模的分散經營，增大了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展成本，使生態(tài)農業(yè)的發(fā)展受到了嚴重制約。當前，科技對農業(yè)增長的貢獻份額，發(fā)達國家達到70％—80％，我國也達到了42％，農業(yè)科技進步已成為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主要推動力。農民收入增長減緩已經制約了市經濟的快速增長和城鄉(xiāng)經濟的協調發(fā)展，成為影響國民經濟全局的突出問題。自然風險自然風險，是指惡劣的自然環(huán)境對農業(yè)生產造成的損害。市人均水資源量只相當于全國人均水資源占有量的1／4；單位耕地面積占有水資源量則為全國平均水平的80％，遠低于其它地區(qū)。農業(yè)是一個資源密集型的產業(yè)，各種資源的存在和有效供給，是農業(yè)安全的前提。防范風險，必須依賴于一套完整的風險防范體系，生態(tài)農業(yè)觀光則是防范農業(yè)風險的根本出路。同時要注重證券資金的投入，抓住機遇，創(chuàng)造條件，積極主動向上市公司靠攏，搞聯合，上市融資，吸收社會資本。同時要擴大對外宣傳力度，提高項目的知名度，吸引要多的外來業(yè)主對項目投資。經過年收支預測和財務分析得出項目全部經營收益率按平均收益率20%，大于中國人民銀行發(fā)布的貸款利率，項目財務凈現值為1927萬元。三、所得稅按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條件》及其它實施細則，所得稅按25%計取。（包括防疫請臨時工土地租用費等辦公用品）銷售費用按銷售收入的3%計算。項目投資估算表 單位：萬元序號項目名稱計算基礎金額（萬元）備注1優(yōu)質水果區(qū)150畝果樹區(qū)150畝2萬元/畝每畝平均投資10萬元；含部分大棚建設和果苗購買2休閑采摘園區(qū)90畝規(guī)劃占地90畝有機大棚蔬菜30畝7萬元/畝每畝平均投資5萬元；含溫室大棚建設無公害蔬菜30畝4萬元/畝每畝平均投資4萬元，含大棚建設草莓櫻桃等水果30畝4萬元/畝每畝平均投資4萬元，含大棚建設3特種養(yǎng)殖區(qū)10畝規(guī)劃占地面積10畝禽畜養(yǎng)殖園禽畜繁衍基地及禽畜舍占地10畝4農產品加工區(qū)5畝農副產品加工；規(guī)劃占地5畝5高級休閑度假區(qū)20畝休閑避暑山莊建筑面積1000平米農家樂燒烤園建筑面積1000平米6基礎設施建設園區(qū)道路含園區(qū)主干道及作業(yè)路合計總投資第十一章 經濟分析通過市場預測，本報告擬定下列經營策略: 空港生態(tài)園項目總投資12060萬元，由企業(yè)自主招商引資，政府指導投資，開發(fā)商有規(guī)劃的開發(fā)，自主經營。二、估算編制依據本項目建設投資根據建筑設計方案，相關圖紙及建筑工程預算相關定額及取費標準進行估算。第十章 投資估算一、估算編制范圍本估算為盧瑟生態(tài)園一期項目可行性研究報告投資估算，估算主要包括：五區(qū)一廊的建設費、土地租用費，基礎設施費及市政配套費。依靠有效的激勵機制和制約機制，堅持自主管理，以人為本，以質量為中心，以責任為紐帶，鼓勵不斷創(chuàng)新，走中外結合，傳統(tǒng)與現代相結合的管理之路。業(yè)主不一定必須是項目管理專家，但作為工程建設項目的業(yè)主應該具備必要的項目管理方面的知識。這種組織應該有與項目管理相應的功能機構程序方法和技術；有相應的資質人才經驗，能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務，能夠為業(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。因此，我們應樹立水是一種寶貴資源的觀念，節(jié)約用水即是節(jié)省資源。節(jié)約用水應是防止水資源危機，解決供需矛盾的長期的必要的方針。目前我國能源形勢相當嚴峻，在今后的長時期內也將難以緩解。三、項目區(qū)基礎設施較為完備項目區(qū)交通發(fā)達，公路縱穿全境，另有數十公里鄉(xiāng)村公路，交織成網。項目區(qū)地勢平坦，土壤類型多樣，但肥力較高，適宜多種作物生長。重點引進立體農業(yè)種植技術發(fā)展“經濟林果——蔬菜——家禽”生態(tài)模式；引進推廣水果高效種植技術，發(fā)展“水果——種植業(yè)——養(yǎng)殖業(yè)”；引進推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術，發(fā)展“養(yǎng)殖業(yè)——水果蔬菜”生態(tài)模式。四、無公害農產品生產技術利用項目區(qū)土壤空氣水無污染的優(yōu)勢，引進推廣無公害農產品的生產技術。在農業(yè)生產上，推廣應用新型高效生態(tài)利用模式，把養(yǎng)殖所產生的糞便，人類的生活垃圾及污水通過沼氣池發(fā)酵，沼氣作為能源再利用，沼液澆灌果園沼渣作為肥料施入農田，從而實現資源高效利用，也優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。但是作為賣方的生產者對無公害蔬菜的高期盼與作為買方的消費者對市場上無公害蔬菜價格的心理承受能力卻產生了激烈的對撞，一邊生產無公害蔬菜勢必要增加投入，不能做虧本的買賣，一邊是消費者在超市或農貿市場專賣區(qū)是望菜興嘆，高價位擋住了普通消費者的口福，其潛在的市場需求還期待更多的業(yè)者共同參與努力。如今，許多地方的蔬菜生產都開始向凈菜小包裝階段發(fā)展，即在生產地將蔬菜整理后進行消毒滅菌分級，并用薄膜包裝密封，然后上市出售。近兩年來，隨著我市農村糧經比例的大幅調整，蔬菜種植面積和產量增加迅速，市人均年消費量在268公斤左右，遠遠超過世界每人107公斤的年消費量。蔬菜消費近年來保持消費總量呈上升趨勢。其次，食品加工部門要注重人才技術設備資金的投入，依靠科技開展創(chuàng)新，在提高食品質量上做文章，在研究開發(fā)綠色食品上下功夫，把爭創(chuàng)綠色名牌作為立足點著眼點，領取進入國內外市場的“綠色通行證”。由此可見，新世紀綠色食品市場競爭將更加激烈。綠色食品的有機食品生態(tài)食品自然食品生產和貿易發(fā)展十分迅速，市場容量也在迅速擴大。另外，通過各種形式的對外交流與合作，以及一大批綠色食品進入國際市場，中國綠色食品在國際社會引起了日益廣泛的關注。綠色食品市場化進程加快主要表現在：隨著一些大型企業(yè)宣傳力度的加大，綠色食品市場環(huán)境越來越好，市場覆蓋面越來越大，廣大消費者對綠色食品的需求日益增長，而且通過市場的帶動作用，產品開發(fā)的規(guī)模進一步擴大。與1995年相比，％，％，％，％。1995年綠色食品農業(yè)種植面積達到1700萬畝，1996年擴大到3200萬畝，％。1993年全國綠色食品發(fā)展出現第一個高峰，當年新增產品數量達到217個。2）第一階段，從農墾系統(tǒng)啟動的基礎建設階段(1990一1993年)，1990年，綠色食品工程在農墾系統(tǒng)正式實施。經濟效益生態(tài)農業(yè)觀光園的效益顯著， 它能使農業(yè)經濟結構再調整，轉移農村富余勞動力的就業(yè) ，推動農村經濟和農業(yè)勞動力結構調整，開拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。如何轉移?在工農業(yè)產品都供大于求的情況下，第三產業(yè)是最大的出路。生態(tài)農業(yè)觀光園能夠發(fā)揚傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術之長，生產“有滋有味”的農產品。生態(tài)農業(yè)觀光園的產品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規(guī)模的家庭聯產承包的經營方式在生產作為加工業(yè)原料的農產品時無法顯現優(yōu)勢，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。它從另一種角度去挖掘我們現有的人力物力資源，開拓出一個完全屬于農民自己的市場。1989年，2008年,我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大市場保持穩(wěn)定增長。在我國發(fā)達地區(qū)的一些大中城市周邊交通便利的農業(yè)地帶開展的”當一天農民””插隊落戶”等觀光農業(yè)旅游(或鄉(xiāng)村旅游)已搞得紅紅火火?！爸苯咏洕б婺繕恕笔侨竽繕说幕A，“可持續(xù)發(fā)展目標”既為長遠利益拓展了空間，又是第三目標——示范觀賞目標的基礎。這一目標是“直接經濟效益目標”的延伸?？沙掷m(xù)發(fā)展是現代農業(yè)的基本理念。生態(tài)農業(yè)觀光園的目標1）一是直接經濟效益目標。2）示范區(qū)由農業(yè)科技示范生態(tài)農業(yè)示范科普示范構成，以濃縮的典型農業(yè)模式，展示特色農業(yè)生產景觀與經營模式，傳授系統(tǒng)的農業(yè)知識，使游客增長教益。4）森林公園是一個以林木為主，具有多變的地形開闊的林地優(yōu)美的林相和山谷奇石溪流等多景觀的大農業(yè)復合生態(tài)群體。除了果品水稻花卉茶葉等專業(yè)性農業(yè)公園外，目前大多數是綜合性的，包括服務區(qū)景觀區(qū)草原區(qū)森林區(qū)水果區(qū)花卉區(qū)及活動區(qū)等。其中規(guī)模較大的主要有5種：1）觀光農園在城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園菜園茶園花圃等，讓游客人內摘果拔萊賞花采茶，享受田園樂趣。生態(tài)農業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。于是，農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè)——生態(tài)農業(yè)觀光應運而生。目前，最流行的關于生態(tài)旅游的定義有兩個：1）生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負責的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護，達到使當地的生態(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的。按照德昌縣農業(yè)發(fā)展規(guī)劃投資開發(fā)農業(yè)項目的，縣政府根據開發(fā)規(guī)模及項目特點給予財政支持。五是旅游業(yè)政策法規(guī)體系逐步完善。三是旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善。二、德昌縣正在實施市第十二個五年規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要德昌縣旅游業(yè)的發(fā)展面臨著諸多機遇，一是旅游經濟總量快速增長。規(guī)劃沿道路建設四個綠化觀光休閑接待站，即、綠化帶、公路山花帶、溪河景觀帶。豐富園區(qū)景觀和當地物種文化，開展生態(tài)保健活動，進行生態(tài)多元化發(fā)展研究。2)規(guī)劃理念 本項目以“只緣身在此山中”的理念，挖掘當地自然風景資源和歷史文化遺產的內涵，以水果林、針闊混交林以及部分人工林種植為主，恢復生態(tài)景觀原貌，并引種國內外熱帶、亞熱帶優(yōu)勢樹種，美化林相。布局在果林園、綠色植物園等區(qū)域，探索林下養(yǎng)殖模式，提高土地利用效率，增產增收。計劃用地30畝。無公害蔬菜小區(qū)建設智能溫室，引進高產栽培技術，采用水肥一體化灌溉技術，常年生產特種蔬菜山野菜，繁育蔬菜果用瓜種苗。蔬菜種植園應用現代移栽技術、生物技術、繁育技術，建立育苗棚和蔬菜大棚，為西南地區(qū)提供健康食材，規(guī)劃用地120畝，年產林木種苗10萬株?！?5176。推出生態(tài)農業(yè)園的郊野鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和健身性旅游項目，現代生態(tài)農業(yè)旅游示范功能進一步完善，帶動全區(qū)乃至市農村經濟的發(fā)展。啟動綠化長廊工程。把旅游觀光農業(yè)培植成德昌縣乃至西昌市國民經濟的重點產業(yè)。二、建設目標總體目標通過盧瑟生態(tài)園建設，全面鋪開德昌旅游生態(tài)環(huán)境，按照旅游興區(qū)戰(zhàn)略，合理調整農村產業(yè)結構，開發(fā)農業(yè)自然資源，提高生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)的產業(yè)水平，建立一個適合區(qū)情的農村經濟可持續(xù)發(fā)展的高效農業(yè)系統(tǒng)。使之成為“社會效益環(huán)境效益生態(tài)效益經濟效益”并進的觀光休閑度假觀光園，為旅游事業(yè)上新臺階作出應有的貢獻。三、項目所在區(qū)域地理條件概況項目所在地位于西昌市德昌縣巴洞鄉(xiāng)，有公路直達縣城，借助市區(qū)的鐵路，高速公路，可保生產生活物質的供應和苗木的及時運出，保證苗木的成活率，并可將優(yōu)良蔬菜水果運輸到整個西南蔬菜水果需求地區(qū)，也可保證勞動力的需要。發(fā)展重點：一是強化和完善新城的旅游服務功能，培育各具特色的主導旅游產品和旅游服務項目，形成區(qū)域性的旅游服務基地。合理開發(fā)休閑度假旅游，培育拓展鄉(xiāng)村旅游 市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，依據資源特點和市場需求，打造特色化、多元化的休閑度假旅游產品，提升現有產品檔次，優(yōu)化休閑度假環(huán)境。歷史文化資源保護的強化和人口的疏解，為都市旅游的發(fā)展、旅游要素的配套與提升創(chuàng)造了良好契機；郊區(qū)城市化的推進，對周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)；遠郊山區(qū)生態(tài)保護力度的加大，生態(tài)環(huán)境質量的進一步提高，將促進自然類旅游產品的升級。在生態(tài)觀光農業(yè)園內游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果蔬菜，同時還能燒烤垂釣采果制作栩栩如生的標本，使農產品在各種休閑參與的項目中就地消費。在生態(tài)農業(yè)觀光園中，示范性和觀賞性是其基本內涵。更加廣泛的和大量的第三產業(yè)組織會全面介入和滲透于生態(tài)農業(yè)觀光園，開展全方位系列化和多樣化的服務。其市場范圍更為廣闊，融人了情趣與休閑的內涵。而現實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)農業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場；為生態(tài)農業(yè)觀光園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。隨著社會經濟的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。 生態(tài)觀光農業(yè)發(fā)展趨勢現代社會，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松休閑。二、項目提出的背景和意義生態(tài)觀光農業(yè)發(fā)展前景生態(tài)觀光農業(yè)是一種以農業(yè)和農村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。傈僳族女人善編織火草麻布、手工羊毛腰帶，手工縫制、刺繡的女性衣裙尤具特色。 德昌縣歷史文化編輯德昌縣是一個多民族雜居縣，有漢、彝、傈僳、回、藏等多個少數民族，尤以傈僳族最具特色。[13]早年閣內曾裝塑有魁星神像，供文人學子祭拜。光緒十三年（1887年重建），三十一年又遭火焚。主峰位于德昌縣境內，海拔4359米王所大石墓群位于王所鄉(xiāng)政府所在地西南方約400米處，據考證為西漢～戰(zhàn)國時期的邛都夷墓葬。五保戶統(tǒng)籌供養(yǎng)1046人，其中敬老院集中供養(yǎng)292人。 德昌縣社