【正文】 4月、7月、10月基建部、各業(yè)主項目部宋曉磊、王海良、張驍勇、各工程項目部人員開展安全管理制度和安全知識競賽工作5月基建部、各參建單位宋曉磊、王海良、張驍勇、各參建單位人員督促各級項目部開展法律知識教育和分包人員培訓(xùn)教育工作全年基建部、各業(yè)主項目部宋曉磊、王海良、張驍勇、各業(yè)主項目部人員13新技術(shù)應(yīng)用積極采用《國家電網(wǎng)公司依托工程基建新技術(shù)推廣應(yīng)用實施目錄(XXXX 版)》等先進(jìn)的技術(shù)手段，繼續(xù)推動防墜落裝置等新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用 全年基建部、各業(yè)主項目部宋曉磊、王海良、張驍勇、各業(yè)主項目部人員繼續(xù)推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、QT380kN牽引機、自行式柔性地錨鉆取機、龍門吊加裝預(yù)警雷達(dá)、爐膛安全網(wǎng)采用小滑車的方式布置等安全新技術(shù)應(yīng)用14基建安全信息化應(yīng)用工作制定基建安全信息管理制度 6月基建部宋曉磊、王海良、常程基建安全信息月報每月基建部、各參建單位宋曉磊、王海良、張驍勇、王蓓、各參建單位人員系統(tǒng)外工程安全信息月報每月基建部、各參建單位宋曉磊、王海良、張驍勇、常程、各參建單位人員基建管控系統(tǒng)應(yīng)用。適時開展基建部宋曉磊、王海良、張驍勇開展110 千伏及以上在建項目安全管理評價工作，并按比例組織抽查。每月基建部、各參建單位宋曉磊、王海良、常程、各參建單位人員強化對監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督檢查和考核評價，每季度對安全監(jiān)護(hù)到位情況進(jìn)行考核評價。全年基建部、各施工項目部宋曉磊、王海良、常程、各施工項目部人員加強分包施工作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作。編制《XX公司大型施工機械突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》（3月完成），指導(dǎo)現(xiàn)場編制有針對性的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，督促開展演練工作。對老舊機械進(jìn)行統(tǒng)計、歸檔，督促施工單位制定老舊機械專項整治方案。每季度基建部、各參建單位宋曉磊、王海良、張驍勇、翟建新、各參建單位有關(guān)人員制定配電箱、孔洞及溝道蓋板等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施制作標(biāo)準(zhǔn)（4月完成），推行安全設(shè)施統(tǒng)一采購、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一配送。省公司自評價結(jié)果于11月31日前上報公司總部。3月21日～10月31日檢查督導(dǎo)階段。每季度末基建部、各參建單位張居團(tuán)、王海良、張驍勇、各參建單位人員基建安全現(xiàn)場會，交流安全管理經(jīng)驗，促進(jìn)共同提高。4月—6月附件2：XX公司XXXX年基建安全管理重點工作一覽表序號重點工作項目管理措施和內(nèi)容完成時間責(zé)任部門責(zé)任人1做好基建安全策劃工作編制省公司策劃方案3月10日基建部張居團(tuán)、王海良、張驍勇開展建設(shè)管理、監(jiān)理、施工單位基建安全策劃工作。3月7月8月12月7特殊工期施工項目重點控制項目：220千伏石武高鐵配套供電等11個供電工程、1000千伏晉東南至荊門特高壓交流示范工程、新鄭航空220千伏輸變電工程為鄭州富士康項目配套。加強對系統(tǒng)內(nèi)多經(jīng)施工企業(yè)管理人員的安全培訓(xùn)教育。5月、6月、8月、9月、10月、11月、12月5近電作業(yè)重點控制項目：白河變擴建工程、500千伏許昌變擴建工程、周口二期輸變電、220千伏平頂山葉縣變擴建工程、許昌漢魏變二期擴建工程、信陽彭莊變擴建工程等共47項變電站改擴建工程。其中5月份220千伏安陽開發(fā)區(qū)輸變電工程等15項，6月份500千伏許昌變擴建工程等37項，8月份110千伏伊川東送出等10項，9月份220千伏西平棠溪變擴建工程等21項，10月份500千伏香山至白河線路等26項，11月份220千伏許昌漢魏變二期擴建工程等27項，12月份1000千伏晉東南至荊門特高壓交流示范工程等47項。人身傷亡事故設(shè)備損壞事故其它事故對老舊機械進(jìn)行統(tǒng)計、歸檔，隨時掌握老舊機械安全風(fēng)險狀況；督促施工單位制定老舊機械專項整治方案，開展老舊機械專項治理；開展火電工程大型施工機械專項“反違章”和“隱患排查治理”活動，加大工程檢查通報力度； 4月5月6月7月3專業(yè)分包、勞務(wù)分包重點控制項目：大唐林州、華能沁北三期、華電國際新鄉(xiāng)渠東、華潤電力(登封)二期、華潤電力(荷澤)一期、新密電廠二期、永城神火、新疆天富電廠、斯利蘭卡、新疆天業(yè)電廠等10項火電工程及線路工程項目。重點控制部位：起重機械安全狀況、起重工器具安全狀況、吊裝方案交底、人員安全防護(hù)用具、交叉作業(yè)、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、應(yīng)急處置。省公司將每季度召開一次基建安全分析專題會議，對策劃方案完成情況及效果進(jìn)行匯總分析，提高下一階段重大施工安全風(fēng)險控制工作的針對性。（2）實施基建安全策劃管理績效考核與控制。加強工程項目層面安全策劃工作，規(guī)范編制安全文明施工總體策劃方案、安全監(jiān)理工作方案和安全文明施工實施細(xì)則，并逐級進(jìn)行審批。對分包安全事故的單位，一律按公司規(guī)定從嚴(yán)處罰。 10. 以“強素質(zhì)”為重點，加強基建安全培訓(xùn)教育。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程特點，在各階段設(shè)計工作中充分考慮確保施工安全的要求，進(jìn)一步細(xì)化施工組織設(shè)計大綱等施工指導(dǎo)文件，明確對施工過程中的具體安全要求；對于重要、特殊施工方案，須由設(shè)計單位進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，現(xiàn)場施工工況及作業(yè)方式發(fā)生重大變化時，施工方案的調(diào)整必須經(jīng)設(shè)計單位校核確認(rèn)。積極協(xié)調(diào)解決外部施工環(huán)境問題和設(shè)備材料供貨問題，減少阻工和停工時間，堅決杜絕因盲目趕工期、搶進(jìn)度或者超能力建設(shè)而影響基建安全的現(xiàn)象。對于高山大嶺、高海拔等自然條件艱苦、施工作業(yè)困難地區(qū)，要落實特殊施工、專項施工的措施費用。逐步解決管理資料同步性差、資料間的邏輯關(guān)系不強、過程記錄填寫不嚴(yán)謹(jǐn)、管理制度與現(xiàn)行管理要求不一致等問題，夯實現(xiàn)場安全管理基礎(chǔ)。三是大力開展基建安全管理評價工作。一是落實《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》（國家電網(wǎng)基建〔XXXX〕1758 號），從 110千伏、220 千伏、500 千伏、177。按照國網(wǎng)公司要求，對于受客觀條件限制必須采用特殊施工方法的，其施工方案的編審批等級要在《基建安全管理規(guī)定》中專項施工方案的基礎(chǔ)上再提高一個等級，同時必須進(jìn)行設(shè)計校核與專家評審，因施工條件限制等原因無法執(zhí)行原定方案時，必須重新進(jìn)行方案編制、評審和校核，嚴(yán)禁不按方案施工、擅自變更作業(yè)方法。5. 進(jìn)一步強化分包管理各項制度要求的執(zhí)行落實。（4）總結(jié)提高（11月1日～12月31日）。（2）實施推進(jìn)（3月21日～10月31日）。督促基建系統(tǒng)各單位完成基建“安全年”活動總結(jié)，對各單位活動開展情況進(jìn)行評價考核。加強基建“安全年”活動的經(jīng)驗總結(jié)和宣傳報道，推廣先進(jìn)經(jīng)驗、宣傳先進(jìn)事跡，提升基建“安全年”活動的總體效果。修改完善基建安全綜合評價辦法，細(xì)化制定量化考核指標(biāo)，每季度考核一次，保證“安全年”各項重點工作取得實效。召開XXXX年基建工作會議，落實國家電網(wǎng)公司安全工作要求，全面部署全年基建安全工作。落實《國家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定》，進(jìn)一步完善基建安全管控機制，提高工程建設(shè)本質(zhì)安全水平。對此XX公司將加強土石方開挖作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)；將預(yù)防土石方坍塌安全技術(shù)措施的落實工作作為安全檢查重點，提高各級管理人員的重視程度，消除管理死角；加大考核評價力度，督促施工單位規(guī)范施工，完善防坍塌措施，消除事故隱患。對此XX公司將把輸變電改擴建工程作為各類安全檢查的重點，重點檢查安全技術(shù)措施的實施情況；督促業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部配齊管理人員，加強安全技術(shù)管理；加強對系統(tǒng)內(nèi)多經(jīng)施工企業(yè)管理人員的安全培訓(xùn)教育。對此XX公司將在省公司層面制定集中投運工作方案，科學(xué)安排投運時間和投運順序；結(jié)合公司春秋季安全大檢查、交叉互查和上級部門組織的安全檢查活動，集中排查治理安全隱患；編制省公司施工作業(yè)安全監(jiān)護(hù)工作制度，明確重大作業(yè)各級管理人員到崗到位要求，確保監(jiān)護(hù)到位；督促參建單位完善搶工期、帶電、近電作業(yè)安全措施，確保措施落實，努力消除安全風(fēng)險。跨越耐張塔主材B、D腿對角設(shè)置登塔腳釘管，并考慮裝設(shè)防墜落裝置。800千伏哈密至鄭州直流工程XX公司投資部分共1105公里，建設(shè)管理單位有寧夏、甘肅、陜西、山西、XX5家，按照《基建安全管理規(guī)定》，作為投資方要承擔(dān)一定的安全責(zé)任，但又缺乏對兄弟省份有效的管理手段，安全管理風(fēng)險較大；二是特高壓直流黃河大跨越工程風(fēng)險較大。對此XX公司今年將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》，完善施工分包安全管理制度，繼續(xù)加強合格分包商準(zhǔn)入備案管理，進(jìn)一步明確管理責(zé)任；組織分包專項治理活動，加強分包人員進(jìn)場前安全教育、安全技術(shù)交底管理工作，實行違規(guī)分包通報和不合格分包商黑名單制度，加大對各參建單位分包管理工作的評價考核力度，規(guī)范分包管理；加強分包施工作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作，加強專業(yè)分包隊伍安全監(jiān)護(hù)人員的統(tǒng)一培訓(xùn)，明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員職責(zé)，確保監(jiān)護(hù)人員履職到位。一是配電網(wǎng)統(tǒng)一納入基建管理，安全事故將納入基建統(tǒng)一考核，“大建設(shè)”要求下的機構(gòu)、人員短時間內(nèi)難以調(diào)整到位，責(zé)任壓力增大；二是配電網(wǎng)項目多，施工隊伍多，管理模式與基建不同，施工現(xiàn)場點多面廣，對開工條件、作業(yè)條件的安全確認(rèn)缺少監(jiān)管，極易出現(xiàn)管理空白和薄弱環(huán)節(jié)；三是配電網(wǎng)施工隊伍素質(zhì)參差不齊，安全技術(shù)措施、特種作業(yè)人員、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等管理難免出現(xiàn)紕漏，現(xiàn)場安全局面難以控制；四是省公司、市公司基建管理人員熟悉配電網(wǎng)管理的人員很少，對管理現(xiàn)狀還不了解，短時間內(nèi)很難找出管理的切入點和重點，管理風(fēng)險較大；五是配電網(wǎng)安全管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，國家電網(wǎng)公司《配電網(wǎng)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)》和《配網(wǎng)建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》還未出臺，管理現(xiàn)狀在短時間內(nèi)難以改變。（節(jié)后上報數(shù)據(jù)）（6）施工分包所占比例依然較高。（4）配電網(wǎng)和小型基建納入基建管理，基建安全管理范圍擴大，對配電網(wǎng)和小型基建管理模式、施工隊伍、施工條件等現(xiàn)狀還不了解，短時間內(nèi)很難找出管理的切入點，配電網(wǎng)和小型基建點多面廣，極易出現(xiàn)管理空白和薄弱環(huán)節(jié)，安全管理風(fēng)險較大。伴隨著177。對從業(yè)人員素質(zhì)要求更高，新調(diào)整人員對基建安全管理要求、管理內(nèi)容、管理程序、現(xiàn)場風(fēng)險管控重點等短期內(nèi)難以全面掌握，現(xiàn)場存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)的隱患不能及時消除，直接影響基建安全局面的控制，安全壓力前所未有。努力方向：常抓不懈，強化管控，逐步縮小區(qū)域間、不同電壓等級間安全管理差異，保持長周期的基建安全局面。個別施工單位未向監(jiān)理、業(yè)主項目部報審分包計劃和分包單位資質(zhì)審查資料，個別監(jiān)理項目部未對分包單位及人員資質(zhì)進(jìn)行審查備案；（7）安全設(shè)施管理。（3）部分監(jiān)理安全工作方案中未按照要求設(shè)置旁站點，監(jiān)理缺少腳手架安裝、框架梁柱混凝土澆筑、特殊跨越旁站記錄，個別監(jiān)理下發(fā)的安全隱患整改通知單未閉環(huán)。（5）長周期安全局面導(dǎo)致現(xiàn)場管理人員思想麻痹，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，對存在問題視而不見、聽之任之，沒有采取積極主動的管理手段，安全管理上的“牛皮癬”、“通病”較多。（4）施工單位層面?，F(xiàn)場安全管理人員配備不足，部分業(yè)主、監(jiān)理項目部安全管理人員兼職較多，對安全管理的關(guān)注程度不高，上級有關(guān)文件、制度、活動要求不能得到及時傳達(dá)落實或有效開展；現(xiàn)場風(fēng)險管控重點不明確，在施工用電、腳手架、跨越架、基坑開挖、施工機械、施工分包等風(fēng)險較大作業(yè)現(xiàn)場，仍存在較多安全隱患。管理人員少，管控手段單一，激勵和約束力度不強，安全責(zé)任傳遞不暢，執(zhí)行力衰減較快，管理達(dá)不到預(yù)期效果。2. 采取現(xiàn)場觀摩形式，加強腳手架安全管理。 13．強化基建安全工作的量化管理和考核評價。按培訓(xùn)計劃，針對業(yè)主、監(jiān)理、施工人員先后舉辦3期管理人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)業(yè)主項目部安全管理人員113人，監(jiān)理項目部安全管理人員117人，施工項目部安全管理人員242人。XXXX年公司聯(lián)合電力工會開展了工程安全管理流動紅旗競賽