我國宏觀經(jīng)濟形勢及其政策走向20xx年春季班-wenkub.com
2025-05-10 01:13 本頁面
【正文】 我們可以在保障房的戶型、面積（小戶型）和不得上市等方面進行專門考慮，以擠出高收入者對保障房的需求。 對于極低收入群體，應(yīng)以保障房來滿足其住房需求。比如，我國政府 2022年宣布的房價調(diào)控目標(biāo)是 “ 抑制房價的過快增長 ” ，這就導(dǎo)致老百姓認(rèn)為，即使政府的調(diào)控目標(biāo)實現(xiàn)，也只不過是房價增速下降，而房價還會繼續(xù)上漲，因此老百姓就會抓緊時間購房，結(jié)果就導(dǎo)致房價過快增長，政府的調(diào)控目標(biāo)就實現(xiàn)不了。但考慮到我國的國情和政策可能的滯后周期，上述政策不是短期內(nèi)就能出臺的，因此，限購政策就應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行下去，直到住房稅收體系完善為止。 其次，全面征收物業(yè)稅，把投資性住房逼向房屋租賃市場，抑制房租，并給地方政府提供穩(wěn)定的稅源，預(yù)防地方政府財政危機。 在房價調(diào)控中，應(yīng)強化住房的居住功能，淡化投資功能，去除投機功能；同時合理調(diào)控預(yù)期。通過稅收調(diào)整高收入階層的收入，加快增加下崗職工等低收入群體的收入，擴大中等收入群體。我國目前的生態(tài)治理主要是由政府進行的，以后可以考慮吸引民間資金，雙方共同進行生態(tài)開發(fā)和治理。隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的擴大，我國對土地的需求也將擴大，地價將逐步上升。 圖 5 1990～ 2022年我國的進出口情況（單位：億元） 具體措施方面 ， 可以考慮借用市場力量打擊生產(chǎn)犯罪 。這意味著我國的國內(nèi)需求還是有的，只是有相當(dāng)一部分需求花在了購買外國產(chǎn)品上，只要能夠把這些需求轉(zhuǎn)換為對本國產(chǎn)品的需求，就相當(dāng)于擴大了內(nèi)需。 圖 4 2022年 12月以來我國居民肉禽、食品與消費價格指數(shù) 需求管理層面：擴大有效需求 。這樣就能保護養(yǎng)殖者的生產(chǎn)積極性，保證肉禽生產(chǎn)。 我國近年的物價上漲中，食品價格占到了很大一部分，通過觀察 2022年 12月以來的數(shù)據(jù)（見圖 4），我們可以發(fā)現(xiàn)，食品消費價格指數(shù)均基本上高于我國的居民消費價格指數(shù)。 降低企業(yè)注冊門檻，鼓勵各種創(chuàng)業(yè)活動，尤其是對小企業(yè)和非國有企業(yè)，更應(yīng)如此。其中很大比例是由于高速公路的壟斷收費權(quán)（過路費、過橋費）使得物流業(yè)成本居高不下。 我國最近在某些地區(qū)試點的營業(yè)稅改增值稅、提高這些稅收的起征點的做法就是這種政策。 （三） 具體調(diào)控措施建議 供給管理層面 。目前我國的貨幣政策基本偏緊，但是全面性的偏緊，會造成中小企業(yè)的運營問題。而且如果實施大規(guī)模刺激需求的財政政策，還可能使經(jīng)濟陷入新一輪的需求拉動型通貨膨脹。在這一大背景下，為了同時實現(xiàn)保增長、抑通脹、控房價三個目標(biāo)， 2022年我國采取的是宏觀政策組合走向。 在進行政策設(shè)計時，首先要明確的是，我國目前經(jīng)濟增長的下滑雖然有外部經(jīng)濟環(huán)境惡化等因素的負(fù)面影響，但主要原因還是政府緊縮性的宏觀經(jīng)濟政策。 2022年若市場需求約束增強，預(yù)計資金回流困難導(dǎo)致的資金鏈斷裂會比較多，一旦發(fā)展蔓延起來，不僅民間融資信用體系會出現(xiàn)嚴(yán)重問題，國有商業(yè)銀行資金安全預(yù)計也會受到影響和沖擊。如果中小企業(yè)出現(xiàn)較多倒閉，則就業(yè)壓力必然加大。與 2022年比較， 2022年市場需求不足、訂單不足預(yù)計也將成為約束企業(yè)發(fā)展的突出問題。綜合這些因素，預(yù)計 2022年消費實際增長率為 13%左右，較 2022年提高 2個百分點左右。綜合投資中主要部分的增長預(yù)測，預(yù)計 2022年投資增長為 18%左右。 （ 2） 投資增速也會降低 。國內(nèi)出口企業(yè)自身困難也比較多，很多企業(yè)存在出口越多，虧損越多的情況。 CPI漲幅在 3%左右。綜合看，供給面不斷改善，對物價穩(wěn)定提供了重要支持。這一局面預(yù)計 2022年將進一步發(fā)展，受政策控制和預(yù)期改變影響，預(yù)計今年買房需求總體平穩(wěn)；受預(yù)期改變的影響，部分一線大城市買房需求可能出現(xiàn)較強烈收縮。 （ 1） 隨著貨幣政策調(diào)控效果的不斷顯現(xiàn)，導(dǎo)致價格上漲的貨幣因素逐步穩(wěn)定 。 2022年貨幣供給和貸款增速呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢。受歐美債務(wù)危機深化和主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩影響， 9月起，我國出口增速明顯下滑，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。與此同時，民間借貸在局部地區(qū)蔓延。 “ 國八條 ” 中的 “ 限購 ” 力度之強、范圍之廣對國內(nèi)房地產(chǎn)市場形成了巨大的沖擊。 9月 1日起實施的新個人所得稅法，將個稅起征點由 2022元提高到 3500元，并擴大了低檔稅率的適用范圍。 CPI漲幅不斷刷新紀(jì)錄，對百姓生活產(chǎn)生了直接影響。同時存在一些新情況。 貨幣政策取得明顯成效 通過提高按揭貸款申請標(biāo)準(zhǔn)、限制購買等措施，有效控制了買房需求主要是投機性等不合理買房需求的強勁擴張勢頭。 企業(yè)發(fā)展困難增大 經(jīng)過多種政策措施調(diào)控，貨幣供給量過大、增長過快問題得到有效抑制。中小企業(yè)經(jīng)營困難不斷加大，很多企業(yè)在盈虧點附近艱難維持。房價泡沫是金融危機的主要來源之一 ， 房價水平與收入水平脫鉤 ， 正是房地產(chǎn)出現(xiàn)泡沫化的重要表現(xiàn)之一 。 表 2 2022年以來消費、投資和凈出口對經(jīng)濟增長的拉動作用 除去國際環(huán)境的外生影響，隨著我國經(jīng)濟近 30年來的高速發(fā)展，中國經(jīng)濟的要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，要素相對價格體系也隨之在迅速調(diào)整。 主要原因來自兩方面： 經(jīng)濟增長呈下行態(tài)勢 圖 2 2022年 1月以來我國季度 GDP增長率
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