【正文】 （三）采用綜合評(píng)估法（Ⅱ）的： 1．對(duì)技術(shù)標(biāo)（附表 3）評(píng)審計(jì)分； 2．對(duì)信譽(yù)（附表 4）評(píng)審計(jì)分； 3．對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)（附表 5）評(píng)審計(jì)分，并判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本； 4．澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正； 5．打開(kāi)技術(shù)標(biāo)封底確定各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分； 6．計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分（附表 附表 7）； 暮云生產(chǎn)基地施工 招標(biāo)文件 長(zhǎng)沙水業(yè)投資管理有限公司 第 29 頁(yè) 7．按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序。 （ 13）投標(biāo)人以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷(xiāo)完畢為由降低周轉(zhuǎn)性材料的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，以機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢為由施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的報(bào)價(jià)低于實(shí)際市場(chǎng)價(jià)的； （ 14）投標(biāo)人以庫(kù) 存材料、構(gòu)件、成品、半成品、設(shè)備、元器件、器材為由降低工程造價(jià)的； （ 15）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)詢(xún)價(jià)、論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的。技術(shù)標(biāo)實(shí)行暗標(biāo)的，對(duì)技術(shù)標(biāo)不予澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人 2次對(duì)修正結(jié)果有不同意見(jiàn)或未作書(shū)面確認(rèn)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為確認(rèn)修正無(wú)誤，應(yīng)當(dāng)對(duì)該投標(biāo)文件作不合格處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)算術(shù)錯(cuò)誤的修正應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人作書(shū)面澄清。 有下述情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人： （一）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的； （二）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)控制價(jià)的； （三）投標(biāo)報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目 清單中的安全文明施工措施費(fèi)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（交通、水利建設(shè)項(xiàng)目不評(píng)審），規(guī)費(fèi)和稅金沒(méi)有按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的； （四）投標(biāo)報(bào)價(jià)中最終體現(xiàn)的人工工資單價(jià)低于湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價(jià)的（交通、水利建設(shè)項(xiàng)目不評(píng)審）； 暮云生產(chǎn)基地施工 招標(biāo)文件 長(zhǎng)沙水業(yè)投資管理有限公司 第 27 頁(yè) （五）投標(biāo)文件載明的工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定且無(wú)正當(dāng)理由說(shuō)明的； （六）投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)文件載明的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)文件載明的保修承諾不符合招標(biāo)文件要求的； （七）施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員沒(méi)有按規(guī)定配備的； （八）其他 未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件 的。 第十五條 資格評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)法 律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件和資格審查文件等規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的證明文件、資格文件、投標(biāo)擔(dān)保等進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。在評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容： （一）招標(biāo)的目標(biāo)； （二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍； （三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款； （四）招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素。 采用綜合評(píng)估法（Ⅰ）的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為 5人以上（含 5人）單數(shù)，編制技術(shù)標(biāo)的，工程技術(shù)類(lèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不少于 50%；采用綜合評(píng)估法（Ⅱ）的，評(píng) 標(biāo)委員會(huì)成員為 7人以上（含 7人）單數(shù)，其中工程技術(shù)類(lèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不少于 50%；采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為 7人以上（含 7人）單數(shù)，其中工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不少于 50%。 采用綜合評(píng)估法（Ⅱ）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中按照本規(guī)定對(duì)技術(shù)標(biāo)的格式、裝訂、密封、禁止內(nèi) 容等作出詳細(xì)規(guī)定。 招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家、省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。 第六條 投標(biāo)文件由技術(shù)部分、商務(wù)部分及投標(biāo)函部分構(gòu)成。 第二章 評(píng)標(biāo)辦法分類(lèi)和采用 第五條 評(píng)標(biāo)辦法的分類(lèi)和采用范圍及具體內(nèi)容（包括技術(shù)標(biāo)、投標(biāo)函和商務(wù)標(biāo)評(píng)審、綜合得分計(jì)算、投標(biāo)人排序、推薦中標(biāo)候選人等）按照本規(guī)定附表 1執(zhí) 行。 本規(guī)定所稱(chēng)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)是指包括確定評(píng)標(biāo)辦法、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)等全部活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)。 附：《長(zhǎng)沙市工程建設(shè)項(xiàng)目施工評(píng)標(biāo)辦法》 長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員 會(huì) 長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸局 長(zhǎng)沙市水務(wù)局 二 〇 一一年六月二十日 長(zhǎng)沙市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó) 招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、市政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，制定本辦法。 本招標(biāo)項(xiàng)目將低于投標(biāo)人有效報(bào) 價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值 95%作為啟動(dòng)成本評(píng)審工作的警戒線(xiàn)。當(dāng)投標(biāo)人提供的證明文件與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)有出入時(shí)，以經(jīng)查實(shí)的事實(shí)為依據(jù)，如證明文件相對(duì)經(jīng)查實(shí)的事實(shí)對(duì)投標(biāo)人有利時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照弄虛作假處理并認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人。 暮云生產(chǎn)基地施工 招標(biāo)文件 長(zhǎng)沙水業(yè)投資管理有限公司 第 21 頁(yè) 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 暮云生產(chǎn)基地施工 招標(biāo)文件 長(zhǎng)沙水業(yè)投資管理有限公司 第 22 頁(yè) 評(píng)標(biāo)辦法 一、對(duì)評(píng)標(biāo)辦法的說(shuō)明 本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法采用 ： 按長(zhǎng)住建發(fā)（ 2020） 165 號(hào)文發(fā)布的《長(zhǎng)沙市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》中的綜合評(píng)估法辦法 （Ⅰ） ，投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審計(jì)分方式選用附表5(1),報(bào)價(jià)計(jì)分只計(jì)算總報(bào)價(jià)得分，投標(biāo)總報(bào)價(jià)基準(zhǔn)分為 100 分，權(quán)數(shù)取值按 K3,本項(xiàng)目不編制技術(shù)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 暮云生產(chǎn)基地施工 招標(biāo)文件 長(zhǎng)沙水業(yè)投資管理有限公司 第 20 頁(yè) 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益 。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 “中標(biāo)通知書(shū)”是合同文件的組成部分，中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)２４小時(shí)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面確認(rèn)。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，有權(quán)收回投標(biāo)保證金，并退出候選人資格。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì) 由 專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。 未按招標(biāo)文件要求密封的。 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 暮云生產(chǎn)基地施工 招標(biāo)文件 長(zhǎng)沙水業(yè)投資管理有限公司 第 17 頁(yè) 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表第 34 項(xiàng)規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的 書(shū)面通知應(yīng)按照本章第 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“商務(wù)部分和投標(biāo)函部分”字樣，封套上應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。如果出 現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位暮云生產(chǎn)基地施工 招標(biāo)文件 長(zhǎng)沙水業(yè)投資管理有限公司 第 16 頁(yè) 公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。 投標(biāo)文件投標(biāo)函部分應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍、合同條款等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容作出響應(yīng)。 （ 1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）； （ 2）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)（副本）； （ 3）安全生產(chǎn)許可證（副本）； （ 4）開(kāi)戶(hù)許可證； （ 5） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師證 及其Ｂ類(lèi)安全 生產(chǎn) 考核合格證； （ 6）技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱(chēng)證； （ 7）施工項(xiàng)目部其他關(guān)鍵崗位人員相關(guān)證書(shū)，（其中安全員還需要附 C類(lèi)安全 生產(chǎn) 考核合格證）； （ 8）授權(quán)委托人的社保證明材料； （ 9）省、市 外企業(yè)《入 長(zhǎng)施工登記證 》； （ 10）外省企業(yè)需提供查詢(xún)施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員崗位資格證書(shū)真?zhèn)蔚木W(wǎng)站網(wǎng)址，或提供由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具的證書(shū)真實(shí)性證明； （ 11）外省企業(yè)由企業(yè)所在地地（市）級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門(mén)提供 擬任該項(xiàng)目的 施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員無(wú)在建工程證明。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 5 日 內(nèi) 退還。 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人在長(zhǎng)沙市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布。 工程量清單（另冊(cè)），工程數(shù)量以發(fā)布的招標(biāo)控制價(jià)上限值中清單工程量為準(zhǔn)。 工程預(yù)算書(shū)首頁(yè)須有注冊(cè)造價(jià)工程師蓋 執(zhí)業(yè)專(zhuān)用 章 方為有效。 暮云生產(chǎn)基地施工 招標(biāo)文件 長(zhǎng)沙水業(yè)投資管理有限公司 第 14 頁(yè) 清單綜合單價(jià)按包干價(jià)的則已包含全部費(fèi)用。 暫列金額 ， 專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)， 進(jìn)入清單報(bào)價(jià)“其他項(xiàng)目清單”表中的“招標(biāo)人部分”中，投標(biāo)人不得優(yōu)惠，否 則投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)零分。 （ 7） 按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用管理的通 知》（湘建建 [2020]111 號(hào)），投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在投標(biāo)文件中制定相應(yīng)的安全文明施工措施。招標(biāo)人提供的材料暫估價(jià)投標(biāo)人不得修改。 投標(biāo)人預(yù)算書(shū)中的單價(jià)在澄清時(shí)不得修正。 本次招標(biāo)采用綜合評(píng)估法（Ⅰ），不設(shè)標(biāo)底，但設(shè)招標(biāo)控制總價(jià)、主要工程量清單綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、主要材料報(bào)價(jià)等招標(biāo)控制價(jià)，于開(kāi)標(biāo)前 10 天在長(zhǎng)沙市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和長(zhǎng)沙公共資源交易中心發(fā)布。 ，掌握招標(biāo)人對(duì)該項(xiàng)目的招標(biāo)答疑、招標(biāo)文件澄清和修改的發(fā)布信息。 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)截止時(shí)間 15 天前在長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)和長(zhǎng)沙市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布。 分包 本次招標(biāo)項(xiàng)目不允許分包。 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。必要時(shí)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。 投標(biāo)人不得存在下列情形之一： （ 1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （ 2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢(xún)服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外； 暮云生產(chǎn)基地施工 招標(biāo)文件 長(zhǎng)沙水業(yè)投資管理有限公司 第 10 頁(yè)