行政法概論ppt課件(2)-wenkub.com
2025-05-09 13:06 本頁(yè)面
【正文】 請(qǐng)就上述情況，根據(jù)行政法有關(guān)原則，談?wù)勀愕目捶敖ㄗh 。 ? ?（ 1）行政主體曾做出某種行為 ?（ 2）當(dāng)事人由于信賴這種行為而進(jìn)行了投入 ?（ 3）這種信賴是有合理基礎(chǔ)的 ； ? 、賄賂等行為誘使行政主體做出該行為 ?案例 .doc 59 ? ： ? (1)政府的合法行為原則上不能撤銷改變，除非有法定理由（法律法規(guī)規(guī)章修改廢止變化，或者公共利益需要）且給與當(dāng)事人金錢補(bǔ)救 ? (2)政府的違法行為雖然可以撤銷改變，但給當(dāng)事人信賴?yán)嬖斐傻膿p失應(yīng)當(dāng)給與金錢補(bǔ)救，特殊情況下，甚至可以不撤銷 60 ? 五、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則 （一） 行政效能 ： 法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)賦予其實(shí)現(xiàn)目的所需的相應(yīng)的執(zhí)法手段 ； （二） 行政責(zé)任 ： 行政機(jī)關(guān)違法行使或者不履責(zé)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任 。 56 法院判決 一、被告北京科技大學(xué)在本判決生效之日起 30日內(nèi)向原告田永頒發(fā)大學(xué)本科畢業(yè)證書 。 ? 北京科技大學(xué)實(shí)際上從未給田永辦理過(guò)注銷學(xué)籍等手續(xù)。 1998年，學(xué)校以 田永 不具有學(xué)籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證。監(jiān)考教師雖未發(fā)現(xiàn) 其 有偷看紙條的行為，但還是按照考場(chǎng)紀(jì)律，當(dāng)即停止了 田永 的考試。 試用比例原則，對(duì)上述案例中政府的做法進(jìn)行分析。此舉使許多市民踴躍參與，積極舉報(bào)違章車輛，當(dāng)?shù)氐慕煌ㄖ刃蛞粫r(shí)間明顯好轉(zhuǎn)，市民滿意。 二審法院判決 規(guī)劃局所作的處罰決定應(yīng)針對(duì)違法行為影響的程度，既要保證行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要兼顧保護(hù)相對(duì)人的權(quán)益，應(yīng)以達(dá)到行政執(zhí)法目的為限，盡可能使相對(duì)人的權(quán)益遭受最小的侵害。 一審法院判決 同位置上的多處建筑與匯豐公司所建樓房性質(zhì)相同 ， 但是并未拆除 ， 規(guī)劃局對(duì)違法建筑存在同責(zé)不同罰的現(xiàn)象 。 （三）比例原則：管理的手段和管理的目的有實(shí)質(zhì)的正當(dāng)聯(lián)系 ? 適當(dāng)性 ： 手段必須能夠達(dá)到目的或者至少有助于目的的達(dá)成 ； ? 必要性： 有多種手段可供選擇時(shí)，選擇侵害相對(duì)人權(quán)益最小的 ； ? 衡量性： 不能給相對(duì)人權(quán)益帶來(lái)超過(guò)行政目的之價(jià)值的侵害 。此案被媒體稱為“國(guó)內(nèi)乙肝歧視第一案”。 牽手 .doc 41 思考： ? 結(jié)合羈束行政和裁量行政的分類，思考，僅僅有合法行政原則，足以保證行政活動(dòng)是符合正義要求的嗎？ 42 二、合理行政原則 （一）平等原則 平等原則的基本內(nèi)涵是同等情況同等對(duì)待，不同情況區(qū)別對(duì)待，行政機(jī)關(guān)不得恣意地實(shí)施差別待遇，典型事例： 公務(wù)員錄用中對(duì)女性的歧視； 城鄉(xiāng)差別待遇； 外國(guó)人的超國(guó)民待遇 思考：反向歧視的問(wèn)題 43 案例：“河南地域歧視”案 ? 深圳市某公安局公開懸掛出了寫有“堅(jiān)決打擊河南籍敲詐勒索團(tuán)伙”和“凡舉報(bào)河南籍團(tuán)伙敲詐勒索犯罪、破獲案件的，獎(jiǎng)勵(lì) 500元”等文字的橫幅標(biāo)語(yǔ)。 38 事件升級(jí) ? 8月 7日，北京德云社在官網(wǎng)發(fā)聲明，稱從 9日起暫停所有小劇場(chǎng)演出，進(jìn)行內(nèi)部自查，何時(shí)恢復(fù)正常演出另行通知。郭德綱還公開給傷人徒弟打氣，“在人群中生活，有必要保持一定的狼性”，稱李鶴彪是“智斗歹徒，民族英雄” 央視介入 ? 此后，在新聞直播間節(jié)目中，央視不點(diǎn)名批評(píng)郭德綱，稱公眾人物應(yīng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。每晚 19： 3022： 00，全國(guó)電視上星綜合頻道播出上述類型節(jié)目總數(shù)控制在 9檔以內(nèi)，每個(gè)電視上星綜合頻道每周播出上述類型節(jié)目總數(shù)不超過(guò) 2檔。應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定進(jìn)行，禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法性規(guī)定 。 29 行政法框架圖 行政法 行政法律關(guān)系主體 對(duì) 行政行 為 的 監(jiān) 督 行政行 為 行政主體 行政相 對(duì) 人 抽象行政行 為 具體行政行 為 內(nèi) 部 監(jiān) 督 外部 監(jiān) 督 ?四、如何學(xué)習(xí)行政法 ? ?。 27 ?（三）權(quán)力行政與非權(quán)力行政 權(quán)力行政是通過(guò)強(qiáng)制性支配力量達(dá)到行政目的的行政類型，多種情況下，行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)屬于權(quán)力行政，如警察行政、房屋拆遷等；非權(quán)力行政，是指通過(guò)非權(quán)力方式，諸如建造設(shè)施、勸告、建議、指導(dǎo)、契約等實(shí)現(xiàn)行政目的的行政類型。 第二十一條食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。 例如，個(gè)人所得稅的稅率。 22 ?（三）長(zhǎng)治久安依賴于健全的法律制度規(guī)范權(quán)力
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