【正文】 ( 分 ） 10 創(chuàng)建文明家庭 （ 分） 1）開展全市性文明家庭創(chuàng)建活動，對文明家庭實行動態(tài)管理； 2）區(qū)級以上（含區(qū)級）文明家庭的比例≥ 20%。 1） 說明文明社區(qū)創(chuàng)建活動的情況；提供有關(guān)文明社區(qū)管理辦法的文件文本，并說明對文明社區(qū)進行動態(tài)管理的舉措。 ( 分 ） 9 領(lǐng)導重視，文明委指導協(xié)調(diào) （ 1 分） 1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃；精神文明建設(shè)的主要指標納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標和年度考核； 2）各級精神文明建設(shè)（指導）委員會有健全的工作制度和具體的保障措施，能有效指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 3）落實文明委成員單位責任制，各相關(guān)職能部門職責明確，齊抓共管，形成合力； 1） 列舉市委常委 會專題研究精神文明建設(shè)事項的議題 ,提供市級相關(guān)部門制定的創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃的文件文本，并說明其主要內(nèi)容；摘錄城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標和年度考核中有關(guān)精神文明建設(shè)的內(nèi)容；( 分 ） 2） 說明市、區(qū)精神文明建設(shè)（指導）委員會的工作制度和保障措施，以及在指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作中所取得的成效； ( 分 ） 3） 說明落實文明委成員單位責任制，實現(xiàn)齊抓共管的情況； ( 分 ） 31 測評內(nèi)容 測評標準 材料要求 及分值 分值評定 100、 講文明樹新風活動 （ 1 分） 1）圍繞黨和國家重點工作、重大活動、重要節(jié)慶以及重大事件，組織開展各種主題的“講文明樹新風”活動，形成長效機制； 2）利用報紙、電臺、電視臺、手機、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，運用講座、知識競賽等多種方式，宣傳普及文明禮儀知識，大興文明禮儀之風； 3）開展“全民閱讀”活動，激發(fā)人們的讀書熱情，大興讀書學習之風； 4）開展“低碳經(jīng)濟和低碳生活”等方面的宣傳教育活動，普及節(jié)約能源資源理念，糾正奢侈浪費現(xiàn)象，大興勤儉節(jié)約之風； 5）開展“文明餐桌行動”，得分按餐飲服務(wù)單位參與數(shù)量和活動成效計算。 ( 分 ） 9 耕地、林地保護 ( 分 ） 1）耕地保有量不低于上級下達的規(guī)劃指標； 2） 基本農(nóng)田數(shù)量不低于上級下達的規(guī)劃指標； 3）新增建設(shè)用地不超過上級下達的計劃指標； 4）單位建設(shè)用地 GDP 增幅高于城市 GDP 增幅； 5）征占用林地定額不超過上級下達的規(guī)劃指標。從環(huán)境保護部年度城市環(huán)境綜合整治定量考核中獲取數(shù)據(jù)。 ( 分 ） 9 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率 （ 1分） A100% B≥ 95% C≥ 90% 考核 近一年城市市轄區(qū)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率（具體參照環(huán)境保護部發(fā)布的《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》）。 28 測評內(nèi)容 測評標準 材料要求 及分值 分值評定 9 工業(yè)企業(yè)污染防治 （ 1 分） 1）重點工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達標率≥ 90%； 2）國控重點工業(yè)企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施，確保其正常運行，并與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)； 3）全市完成強制淘汰落后工藝設(shè)備的要求； 4）“雙超”、“雙有”企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，并通過省級環(huán)保部門組織的評估驗收。 B 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)＞ 292天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標準。 ( 分 ） 8 城市污水處理率 （ 分） A＞ 80% B＞ 75% C≤ 75% 提供截止測評前一年度末城市污水處理率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；（從中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒中獲取） 符合 A 項標準得 分； 符合 B 項標準得 分； 符合 C 項標準整體不得分。 8 人均公園綠地 （ 分） A＞ 8（平方米） B＞ 6（平方米） C≤ 6（平方米） 提供截止測評前一年度末，人均公園綠地的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 ( 分 ） 8 建成區(qū)綠化覆蓋率 * （ 1 分） A＞ 30% B＞ 25% C≤ 20% 統(tǒng)計截止測評前一年度末建成區(qū)綠化覆蓋率。 ( 分 ） 8 基層綜治工作 （ 分） 1）街鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司 法所等綜治基層組織健全，能充分發(fā)揮作用； 2） 扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，集中排查整治治安重點地區(qū)和突出治安問題； 3） 無影響較大的群體性事件發(fā)生。 ( ） 8 治安管理 （ 1 分） 1）加強流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年等重點人群的服務(wù)管理； 2）預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪、打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪成效明顯； 3）預(yù)防、打擊拐賣婦女、兒童犯罪成效顯著； 4） 黑惡勢力 犯罪得到及時、有效打擊； 5） 網(wǎng)上違法有害信息和違法網(wǎng)站能夠得到及時處置。 7 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理 （ 分） 1）建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，設(shè)置明確的城 市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案； 2）建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度； 3）建立并實行突發(fā)公共事件領(lǐng)導問責制。 ( 分 ） 7 食品安全 （ 分） 1） 全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率≥ 95%； 2） 有食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動；食品安全事故及時查處，無漏報、瞞報情況； 3） 預(yù)防并及時查處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。 符合 A 項標準得 分； 符合 B 項標準得 分； 符合 C 項標準 整體不得分。 1） 說明居民最低生活保障制度的主要內(nèi)容及其實施情況； ( 分 ） 2） 說明城市醫(yī)療救助制度的主要內(nèi)容及其實施情況； ( 分 ） 3） 說明生活無著的流浪乞討人員救助制度的主要內(nèi)容及其實施情況。 說明集中式飲用水水源按規(guī)定劃分保護區(qū)的有關(guān)情況，提供水質(zhì)達標的定期檢測材料。 1） 分別統(tǒng)計近兩年交通事故死亡率及其平均數(shù)；( 分 ） 2） 由公安部門提供本市范圍內(nèi)主要交叉 路口阻塞率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)； ( 分 ） 3） 由市公安局提供規(guī)范化停車率、社會停車場利用率、標線施劃率、標志設(shè)置率、行人過街設(shè)施設(shè)置率、路口燈控率、學校周邊安全設(shè)施設(shè)置率等七項內(nèi)容的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 說明數(shù)字化城市管理模式建設(shè)工作開展情況。 符合 A 項標準得 分； 符合 B 項標準得 分； 符合 C 項標準整體不得分。 6 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 （ 分） A 高于本省同類城市平均水平 ， B 等于本省同類城市平均水平 ， C 低于本省同類城市平均水平 。 ( 分 ） （考慮到本省不同地區(qū)發(fā)展的差異性，本省同類城市平均水平的計算，先去掉本省一個最高和一個最低城市的人均 GDP，再求平均值） 符合 A 項標準得 1 分； 符合 B 項標準得 分； 符合 C 項標準得 分。 1） 提 供本市做好中央電視臺少兒頻道和省級電視臺少兒頻道落地工作的政策規(guī)定（備注：須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查結(jié)果判定是否達標）；（ ） 2） 列舉市屬電臺、電視臺開設(shè)的少兒專欄節(jié)目清單及其播出時間。 1） 提供本市 出臺的相關(guān)扶持政策，并列舉前三年度創(chuàng)作生產(chǎn)的優(yōu)秀少兒歌曲、音樂、舞蹈、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視片、出版物等文藝產(chǎn)品；（ 分） 2） 說明本市在宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品方面所采取的主要措施，并提供前三年度的宣傳推介目錄。（備注：須結(jié)合實地考察結(jié)果判定是否達標）；（ 分） 3） 提供本市“掃黃打 非”專門機構(gòu)的編制文件和前三年度的經(jīng)費劃撥單，提供“掃黃打非”案件舉報、獎勵制度和上一年度的舉報、獎勵記錄，說明“掃黃打非”重大案件協(xié)調(diào)督辦機制并提供上一年度的相關(guān)工作材料；（ 分） 4） 由省文明辦征求省主管部門意見，并出具相關(guān)證明材料。 （ 分 ） 5 廣告整治 （ 1 分） 1）建立健全廣告刊播審查制度，有明確具體的廣告審查細則； 2）及時清理含有不良內(nèi)容及提供不良服務(wù)的各類短信、聲訊服務(wù)廣告和電視點播節(jié)目。（ 分） 18 測評內(nèi)容 測評標準 材料要求 及分值 分值評定 5 發(fā)揮社會力量作用 （ 1 分） 1）深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動； 2）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要落實安全管理責任，加強行業(yè)自律，積極開展精神文明創(chuàng)建活動； 3）組織志愿者隊伍，積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督； 4）在網(wǎng)吧、學校、家庭、 社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。 提供本市前三年度的網(wǎng)吧數(shù)量，說明在推進網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化方面所采取的措施及成效。 1） 說明本市運用多種形式宣傳道德模范先進事跡，形成學習、崇尚、爭當和關(guān)愛道德 模范社會氛圍的情況；（ 分） 2） 說明道德模范巡講、故事匯、道德講堂、報告會、座談會等活動的開展情況；提供發(fā)揮道德模范榜樣作用，促進市民提高責任意識的有關(guān)材料；（ 分） 3） 說明現(xiàn)場交流活動的開展情況以及對道德模范和“中國好人榜”好人事跡的宣傳情況。 1） 說明市黨政機關(guān)帶頭參加幫扶活動的情況；（ 分） 2） 統(tǒng)計自愿無償獻血占臨床用血的比例或千人口獻血人次。 1） 列 舉全市性志愿者協(xié)會和教育、民政、體育、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會志愿者組織的成立時間、主管部門、人員組成情況；（ 分） 2） 說明志愿者注冊登記制度的建立情況 ,統(tǒng)計截止測評前一年度末市區(qū)登記在冊的各類志愿者人數(shù)占市區(qū)人口總數(shù)的比例；（ 分） 3） 列舉全市性志愿服務(wù)先進個人與集體宣傳表彰活動，提供受表彰的先進個人與集體名單。 1） 說明社會捐助活動的組織開展情況，以及特殊困難人群得到救助的情況；（ 分） 2） 說明市民參與救災(zāi)捐贈和慈善捐助活動的主要渠道，以及相關(guān)機制建設(shè)情況。 統(tǒng)計截止測評前一年度末市區(qū)單位勞動合同簽約率。 1） 列舉本市主要新聞媒體（電視臺、廣播電臺，報紙）開設(shè)的科普宣傳欄目、節(jié)目；（ 分） 2） 統(tǒng)計舉辦全市性科普教育活動的次數(shù) ，并說明市財政預(yù)算中科普專項經(jīng)費的列支情況。 1） 說明文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作管理制度的主要內(nèi)容，以及保護工作的具體責任部門；說明落實文物工作“五納入”規(guī)定的保障措施；（ 分） 2） 說明本市建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄情況，以及對代表性傳承人所采取的保護措施；（ 分 ） 3） 分別說明各級物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護以及保存完好率的情況。 1） 提供市轄區(qū)域內(nèi)面向社會的二級以上圖書館的名稱，說明館內(nèi)提供盲文及盲人有聲讀物服務(wù)的情況；（ 分） 2） 說明全省文化信息資源共享工程支中心的建立情況；（ 分） 3） 分別統(tǒng)計設(shè)立全省文化信息資源共享工程基層服務(wù)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的比例；（ 分） 3 群眾藝術(shù)館（文化館）、社區(qū)文化活動場所 （ 分） 1）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為一級館；所屬各區(qū)文化館 100%達到三級館以上標準，其中 60%以上為二級館； 2）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為二級館，所屬各區(qū)文化館 90%達到三級館以上標準，其中 40%以上為二級館； 3）群眾藝術(shù)館（文化館）建立并實施群眾文化輔導員進社區(qū)、包片輔導制度； 4）每個街道 都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，堅持長期向社區(qū)居民 免費 開放，正常開展活動。 1） 說明國有經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制的情況；（ 分） 2）查統(tǒng)計年鑒； （ 分） 3）說明財政收入情況； （ 分） 4） 說明有線電視數(shù)字化的實現(xiàn)情況；（ 分） 5） 統(tǒng)計截止 測評前一年度末加入城市主流院線的電影銀幕數(shù)量及其與市區(qū)常住人口的比例。 1） 說明建立校務(wù)公開、收費公示制度以及開展教育收費專項檢查的情況；說明有關(guān)學校違規(guī)收費的反映渠道、責任追究制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況；（ 分） 2） 說明學校建立健全安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機制的內(nèi)容，以及實施中小學生意外傷害保險制度的情況；（ 分） 3） 說明和諧校園創(chuàng)建活動的開展情況，提供完善師德規(guī)范、建立師德評價體系，開展學習宣傳“教書育人楷?！被顒淤Y料。 (1分 ） 符合 A 項標準得 1 分； 符合 B 項標準得 分； 符合 C 項標準 整體不 得 分 。（ 分） 2 民族團結(jié)進步 （ 分） 1）廣泛深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活 動； 2）推進民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)； 3）無造成重大社會影響的涉及民族因素的突發(fā)事件。（ 分） 2 市民教育 （ 分） 1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強公民意識教育； 2）≥ 80%的街道建立市民學校，開展多種形式的教育活動； 3）對進城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實。 1） 說明倡導社會基本道德規(guī)范，開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動