【正文】 ? 三、鼓勵國際服務外包企業(yè)積極開拓市場 10．以省政府名義在境內外開展的國際服務外包商務會展活動，其公共費用由省財政承擔。 6．對承接中國境內跨國公司和國內百強企業(yè)服務外包業(yè)務的企業(yè)，經(jīng)有權部門核實后可享受國際服務外包企業(yè)有關優(yōu)惠政策。 2．支持成長型國際服務外包企業(yè)加快發(fā)展，對當年向境外客戶提供國際服務外包業(yè)務收入在 100－ 1000萬美元之間、增幅超過 30%且排名全省前 20位的企業(yè)，由省、市、縣人民政府給予總額為 50－ 100萬元的分檔獎勵。 ? 第四十六條 鼓勵軟件企業(yè)加大研究開發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力；鼓勵軟件企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所建立產(chǎn)學研合作機制和機構，共同研究開發(fā)和推廣軟件技術和產(chǎn)品，推進創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。利用財政性資金建設的信息化工程，用于購買軟件產(chǎn)品和服務的資金占總投資額的比例應當符合國家規(guī)定。 第四十三條 科技主管部門應當為符合條件的軟件企業(yè)認定為高新技術企業(yè)以及享受高新技術企業(yè)的有關優(yōu)惠政策提供便利?？萍冀?jīng)費重點支持具有基礎性、戰(zhàn)略性、前瞻性和重大關鍵共性軟件技術的研究與開發(fā)。 省促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，主要用于軟件核心技術與產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品及品牌的培育、軟件外包業(yè)務的扶持、國內外高層次軟件人才的引進、公共環(huán)境的建設以及軟件教育與培訓活動。 第三十八條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強社會中介服務體系建設，支持為軟件企業(yè)服務的風險投資、融資擔保、人才流動、著作權轉讓等各類中介服務機構的發(fā)展。 ? 第三十五條 省信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同統(tǒng)計等部門，建立軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，完善軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，加強對軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的指導和管理，定期發(fā)布軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報告。 ? 信息產(chǎn)業(yè)主管部門應當會同科技等部門推動軟件園的科學規(guī)劃、合理布局和規(guī)范管理，充分發(fā)揮軟件園的帶動和集聚效應。 ? 第三十一條 鼓勵和支持軟件企業(yè)申請相關的國家或者國際評估和認證。 ? 第二十九條 鼓勵和支持軟件企業(yè)承接軟件外包業(yè)務，開拓國際軟件外包市場。 ? 第二十七條 軟件企業(yè)與高級管理人員、高級技術人員和其他知悉商業(yè)秘密的員工可以在勞動合同或者保密合同中依法約定競業(yè)限制條款，也可以訂立專門的競業(yè)限制合同。 ? 第二十四條 省質量技術監(jiān)督部門會同信息產(chǎn)業(yè)主管部門支持軟件行業(yè)協(xié)會和軟件企業(yè)參與國際、國內的軟件標準的制定及其推廣應用工作。 司法機關應當加強對軟件知識產(chǎn)權的司法保護，依法懲治侵犯軟件知識產(chǎn)權的犯罪行為，公正處理涉及軟件知識產(chǎn)權的民事案 第二十三條 鼓勵和支持軟件著作權人依法進行著作權登記，省著作權管理部門應當為軟件著作權人進行登記和依法維權提供服務。 ? 第二十一條 本省國家機關、企事業(yè)單位以及其他組織應當使用正版軟件。 ? 第十八條 軟件企業(yè)可以以股份期權等形式獎勵經(jīng)營管理人員和技術人員。 ? 第十六條 縣級以上地方人民政府及其人事、科技、信息產(chǎn)業(yè)等部門應當根據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和軟件人才需求，制定軟件人才引進計劃，支持軟件企業(yè)引進國內外高層次軟件技術和管理人才，協(xié)調解決人才引進中的具體問題。對在技術培訓領域中做出重大貢獻的企業(yè)、科研院所或者其他社會力量，由縣級以上地方人民政府給予獎勵。 ? 第十一條 鼓勵高等院校、科研院所與軟件企業(yè)合作辦學，采取多種形式，擴大高層次、復合型、應用型軟件人才的培養(yǎng)規(guī)模。 ? 第十條 鼓勵和支持示范性軟件學院和軟件職業(yè)技術學院的建設。 ? 第六條 對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重大貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府給予表彰和獎勵。省人民政府設立的促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調機構，協(xié)調軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要問題。 ? 第二條 本省行政區(qū)域內從事軟件開發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售、服務、教育培訓及軟件和信息服務外包等活動，適用本條例。 ? 三、 主管國稅機關對軟件產(chǎn)品生產(chǎn)單位提出的增值稅即征即退申請，應自受理之日起 7個工作日內辦理完畢。省財政廳根據(jù)文件確定的獎勵金額，將預算指標下達省信息產(chǎn)業(yè)廳。每年根據(jù)實際情況從省軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)專向經(jīng)費中安排相應經(jīng)費，專門對通過 CMM/CMMI評估確認的企業(yè)進行獎勵。 第二十六條 本辦法由省財政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳負責解釋。 ? 第二十三條 資助項目承擔單位要嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)政策和財務規(guī)章制度，科學、合理、有效地安排和使用經(jīng)費，加強經(jīng)費管理和核算，專項經(jīng)費與自籌資金等實行統(tǒng)一管理和核算。 ? 第二十條 省轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責了解當?shù)刭Y助項目的進展情況，協(xié)調解決資助項目實施中遇到的有關問題，并向省信息產(chǎn)業(yè)廳及時報告實施中的重大事項；會同同級財政部門監(jiān)督檢查專項經(jīng)費使用和財務管理情況。 ? 第十八條 省信息產(chǎn)業(yè)廳、財政廳依據(jù)專家組的評審結果，提出資助項目經(jīng)費安排建議。 ? 第十六條 申報單位應提交以下有關材料： （一）專項經(jīng)費資助項目建議書； （二）企業(yè)與技術依托方的合作協(xié)議； （三）經(jīng)會計師事務所審計的企業(yè)上兩年度的會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等，并提供最近一個月的各類會計報表（復印件）； （四）可以說明資助項目技術情況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術權益證明等。符合專項經(jīng)費資助條件的項目，由企業(yè)或者企業(yè)與技術依托方聯(lián)合按要求向所在地省轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門申報。主要用于集成電路制造及相關生產(chǎn)過程的資助項目。 撥款資助。 優(yōu)先資助獲得國家資助的重大項目和地方資助項目，促進產(chǎn)業(yè)化。 ? 第七條 省財政廳是專項經(jīng)費的主管部門，主要職責是： （一）會同省信息產(chǎn)業(yè)廳擬定專項經(jīng)費管理辦法； （二）安排專項經(jīng)費年度支出預算； （三）依據(jù)資助項目合同及實施進度下達項目資助經(jīng)費； （四）對專項經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。 ? 第三條 本辦法所指的軟件和集成電路項目是指擁有自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)化成熟度高、具備市場競爭能力的軟件和集成電路項目。對納稅人受托加工、封裝集成電路產(chǎn)品，應視為提供增值稅應稅勞務，不享受增值稅即征即退政策。 ? 七、對經(jīng)有權部門認定登記并公布的軟件產(chǎn)品，可以從該軟件首次發(fā)生銷售起享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。鑒于國家版權局、信息產(chǎn)業(yè)部對子版本升級不進行登記和認定，因此對納稅人銷售的基于同一主版本而產(chǎn)生的不同子版本的軟件產(chǎn)品也視為已登記認定產(chǎn)品。 （境內改造費用 +進口軟件時所支付的費用） ? 四、銷售計算機軟件、集成電路產(chǎn)品且兼營其他貨物銷售或提供應稅勞務的增值稅一般納稅人，難以單獨核算其軟件、集成電路進項稅額的，可以按照財稅 [2022]25號文件的規(guī)定，選擇按實際成本或銷售收入的比例分攤軟件產(chǎn)品的進項稅額，并報主管稅務機關備案。 ? 二、 增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)或生產(chǎn)且享有著作權的軟件產(chǎn)品，可按財稅[2022]25號文件的規(guī)定享受增值稅即征即退政策。對經(jīng)過國家版權局注冊登記，且涉及著作權轉讓的軟件銷售或轉讓業(yè)務，不征收增值稅。通過簡化出入境審批手續(xù)，適當延長有效期等方式，方便企業(yè)高中級管理人員和高中級技術人員參與國際交往。加快國家示范性軟件學院的建設，擴大招生規(guī)模，改善辦學條件，加強師資隊伍、課程和教材建設。加強軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系的研究，盡快建立軟件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和政策執(zhí)行情況的定期評估機制，對軟件產(chǎn)業(yè)運行情況和相關產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況進行定期評估，引導軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ? （六） 整頓和規(guī)范軟件市場秩序。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按 17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過 3%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。經(jīng)審核符合境外上市資格的軟件企業(yè)，均可允許到境外申請上市籌資。發(fā)揮省軟件行業(yè)協(xié)會和進出口商會等中介組織的作用，支持軟件出口企業(yè)在境外開展宣傳、推介和參展活動。軟件出口基地內的軟件出口企業(yè)可以開立經(jīng)常項目項下的外匯帳戶，帳戶的收入范圍為經(jīng)常項目項下的外匯收入，支出為經(jīng)常項目項下的外匯支出及經(jīng)批準的資本項下的外匯支出。鼓勵跨國公司與我省軟件企業(yè)、大學、科研機構聯(lián)合設立軟件研究開發(fā)機構，共同研究開發(fā)基礎軟件、工具軟件等方面制約軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術。鼓勵企事業(yè)單位在信息化建設中，與軟件企業(yè)合作開發(fā)或積極采購國產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，針對市場、技術變化，組織企業(yè)廣泛開展技術交流、產(chǎn)品展示活動，開拓市場，為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。組織制定我省信息化建設和扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關法規(guī)和技術標準及信息安全標準，完善軟件企業(yè)認定、軟件產(chǎn)品檢測、信息系統(tǒng)集成資質認證、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等規(guī)章制度，依法開展信息化建設。鼓勵軟件企業(yè)聯(lián)合、合作，實施專業(yè)化分工。通過與國際著名軟件企業(yè)合資、合作，壯大我省軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培養(yǎng)高層次的系統(tǒng)分析、設計和管理人才，提高我省軟件企業(yè)的管理水平和出口能力。大膽吸收和借鑒符合國際慣例的生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理方法，改進軟件企業(yè)經(jīng)營管理，提高軟件產(chǎn)品質量水平，增強企業(yè)開拓國際市場的能力。結合我省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基礎好、規(guī)模大尤其是外資企業(yè)集中的現(xiàn)狀，鼓勵開發(fā)嵌入式系統(tǒng)，掌握核心技術，實現(xiàn)產(chǎn)品升級，促進加工型產(chǎn)業(yè)向自主開發(fā)型產(chǎn)業(yè)轉化。 ? 做強優(yōu)勢領域。 ? （二）軟件業(yè) 做大企業(yè)規(guī)模。重點為能源、公交、金融、醫(yī)療等領域開發(fā)配套的電子信息產(chǎn)品與系統(tǒng)，積極推進 IC卡及應用系統(tǒng)在各領域的應用，開發(fā)適用于小區(qū)和家庭的電子保安系統(tǒng)、 POS機、高性能終端、商用收款機、計稅收款機、支付密碼器、條碼讀寫器、智能卡及讀寫設備等金融商貿設備，形成較大的生產(chǎn)規(guī)模。以光纜為基礎，重點發(fā)展光通信產(chǎn)品，向前延伸開發(fā)生產(chǎn)光纖、光棒，向后延伸擴大光纖接入網(wǎng)設備、 SDH光纖傳輸設備、基于密集波分復用設備（ DWDM）等光傳輸設備的產(chǎn)品規(guī)模，形成光通信產(chǎn)業(yè)鏈，建成我國光通信產(chǎn)業(yè)的重要基地。重點扶持一批各具特色的設計公司在相應專業(yè)領域做大做強，成為國內知名的集成電路設計公司。推進軟件企業(yè)的重組整合，盡快形成相互聯(lián)系、各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈。 到 2022年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將在 2022年的基礎上再翻一番多，在各行業(yè)中名列前茅。發(fā)揮蘇南已形成的電子信息產(chǎn)品制造基地的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化環(huán)境，大力吸引外資進入基地，加速國際信息產(chǎn)業(yè)和先進信息技術向我省轉移，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)水平，盡快建成國際電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基地。江蘇軟件園、蘇州新加坡工業(yè)園軟件園、蘇州新區(qū)軟件園、無錫軟件園、常州軟件園累計有 470余家企業(yè)入駐園區(qū)，沿江軟件產(chǎn)業(yè)帶的格局已經(jīng)形成。全省電子信息產(chǎn)業(yè)出口達 60億美元。信息技術以其強大的滲透性和信息資源應用的廣泛性，引發(fā)了國際經(jīng)濟和社會的深刻變革，極大地改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。 第十章 附則 第三十六條 凡在我省設立的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，不分所有制性質，均適用本實施細則有關政策。加工過程中已繳納的增值稅地方留成收入部分，由同級財政予以支持。增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的集成電路（含單晶硅片）和經(jīng)認定的企業(yè)享受國發(fā) 〔 2022〕 18號文件所列的有關優(yōu)惠政策。 ? 第二十八條 將軟件產(chǎn)品產(chǎn)值和出口額納入國家有關統(tǒng)計范圍，并在信息產(chǎn)品目錄中單獨列出。 ? 第二十五條 軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由經(jīng)上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權的地（市）級以上軟件行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)會具體負責。任何單位不得使用未經(jīng)授權許可的軟件產(chǎn)品。涉及國家安全的系統(tǒng)應使用國產(chǎn)軟件和設備，須配置國產(chǎn)安全軟件。省科技、教育等有關部門要積極創(chuàng)造條件，支持高層次軟件人員出國進修，聘請外國軟件專家來江蘇講學和工作。有條件的部門和地區(qū)，要積極推行現(xiàn)代遠程教育。 第四章 產(chǎn)業(yè)技術政策 ? 第十一條 重點扶持通過軟硬結合方式發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的安全中文操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全、電子商務網(wǎng)絡平臺等系統(tǒng)軟件；發(fā)展數(shù)據(jù)庫管理、漢字字庫、網(wǎng)絡管理等支撐軟件；開發(fā)以信息家電為核心的嵌入式軟件和軟件集成中間件；擴大電信、電力、醫(yī)療、教育等行業(yè)應用軟件和以 PDM、 ERP為代表的企業(yè)信息化集成軟件的產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ? 第十二條 政府支持的共性軟件、基礎軟件開發(fā)項目，應以高新技術企業(yè)為主，產(chǎn)學研結合，通過公開招標方式，擇優(yōu)選定項目承擔者 ? 第十三條 支持省內企業(yè)、科研院所、高等院校與外國企業(yè)聯(lián)合設立研究開發(fā)中心，大力開展技術創(chuàng)新，形成有明顯優(yōu)勢的軟件產(chǎn)品群。 ? 第八條 凡在省內注冊并交納所得稅的企業(yè)用 2022年 1月 1日以后企業(yè)稅后利潤投資于經(jīng)認定的省內軟件企業(yè)，形成或增加企業(yè)資本金，且投資合同期超過 5年的，與該投資額對應的已征企業(yè)所得稅地方收入部分，由同級財政給予支持。同時，通過社會定向募股和吸收國內外風險投資基金等方式籌措資金。 “ 十五 ” 期間省政府安排一定數(shù)額的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持軟件產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、重點軟件項目、軟件技術成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。大力吸引世界著名軟件公司和國內大企業(yè)、大公司到我省建立研發(fā)機構和生產(chǎn)基地，提高技術起點，并把引進與創(chuàng)新結合起來，加快培育一批高水平的軟件企業(yè)。經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)主管部門認定的軟件企業(yè)，還可享受 《 國務院關于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策 》 中的有關優(yōu)惠政策