【正文】 技人員給予重獎。同時，通過社會定向募股和吸收國內(nèi)外風(fēng)險投資基金等方式籌措資金。省科技、教育等有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，支持高層次軟件人員出國進(jìn)修，聘請外國軟件專家來江蘇講學(xué)和工作。 ? 第二十八條 將軟件產(chǎn)品產(chǎn)值和出口額納入國家有關(guān)統(tǒng)計范圍，并在信息產(chǎn)品目錄中單獨列出。信息技術(shù)以其強大的滲透性和信息資源應(yīng)用的廣泛性，引發(fā)了國際經(jīng)濟和社會的深刻變革，極大地改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。 到 2022年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將在 2022年的基礎(chǔ)上再翻一番多，在各行業(yè)中名列前茅。重點為能源、公交、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域開發(fā)配套的電子信息產(chǎn)品與系統(tǒng)，積極推進(jìn) IC卡及應(yīng)用系統(tǒng)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，開發(fā)適用于小區(qū)和家庭的電子保安系統(tǒng)、 POS機、高性能終端、商用收款機、計稅收款機、支付密碼器、條碼讀寫器、智能卡及讀寫設(shè)備等金融商貿(mào)設(shè)備，形成較大的生產(chǎn)規(guī)模。大膽吸收和借鑒符合國際慣例的生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理方法，改進(jìn)軟件企業(yè)經(jīng)營管理，提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強企業(yè)開拓國際市場的能力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，針對市場、技術(shù)變化，組織企業(yè)廣泛開展技術(shù)交流、產(chǎn)品展示活動，開拓市場，為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。發(fā)揮省軟件行業(yè)協(xié)會和進(jìn)出口商會等中介組織的作用，支持軟件出口企業(yè)在境外開展宣傳、推介和參展活動。加強軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系的研究，盡快建立軟件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和政策執(zhí)行情況的定期評估機制，對軟件產(chǎn)業(yè)運行情況和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況進(jìn)行定期評估，引導(dǎo)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ? 二、 增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)或生產(chǎn)且享有著作權(quán)的軟件產(chǎn)品，可按財稅[2022]25號文件的規(guī)定享受增值稅即征即退政策。對納稅人受托加工、封裝集成電路產(chǎn)品，應(yīng)視為提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，不享受增值稅即征即退政策。 撥款資助。 ? 第十八條 省信息產(chǎn)業(yè)廳、財政廳依據(jù)專家組的評審結(jié)果，提出資助項目經(jīng)費安排建議。每年根據(jù)實際情況從省軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)專向經(jīng)費中安排相應(yīng)經(jīng)費，專門對通過 CMM/CMMI評估確認(rèn)的企業(yè)進(jìn)行獎勵。省人民政府設(shè)立的促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要問題。對在技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)域中做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)、科研院所或者其他社會力量，由縣級以上地方人民政府給予獎勵。 司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對軟件知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，依法懲治侵犯軟件知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為，公正處理涉及軟件知識產(chǎn)權(quán)的民事案 第二十三條 鼓勵和支持軟件著作權(quán)人依法進(jìn)行著作權(quán)登記，省著作權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)為軟件著作權(quán)人進(jìn)行登記和依法維權(quán)提供服務(wù)。 ? 第三十一條 鼓勵和支持軟件企業(yè)申請相關(guān)的國家或者國際評估和認(rèn)證。 省促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，主要用于軟件核心技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品及品牌的培育、軟件外包業(yè)務(wù)的扶持、國內(nèi)外高層次軟件人才的引進(jìn)、公共環(huán)境的建設(shè)以及軟件教育與培訓(xùn)活動。 ? 第四十六條 鼓勵軟件企業(yè)加大研究開發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力；鼓勵軟件企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作機制和機構(gòu)，共同研究開發(fā)和推廣軟件技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。 ? 三、鼓勵國際服務(wù)外包企業(yè)積極開拓市場 10．以省政府名義在境內(nèi)外開展的國際服務(wù)外包商務(wù)會展活動，其公共費用由省財政承擔(dān)。利用財政性資金建設(shè)的信息化工程，用于購買軟件產(chǎn)品和服務(wù)的資金占總投資額的比例應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。 第三十八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強社會中介服務(wù)體系建設(shè)，支持為軟件企業(yè)服務(wù)的風(fēng)險投資、融資擔(dān)保、人才流動、著作權(quán)轉(zhuǎn)讓等各類中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。 ? 第二十九條 鼓勵和支持軟件企業(yè)承接軟件外包業(yè)務(wù)，開拓國際軟件外包市場。 ? 第二十一條 本省國家機關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)使用正版軟件。 ? 第十一條 鼓勵高等院校、科研院所與軟件企業(yè)合作辦學(xué)，采取多種形式，擴大高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型軟件人才的培養(yǎng)規(guī)模。 ? 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事軟件開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、教育培訓(xùn)及軟件和信息服務(wù)外包等活動，適用本條例。 第二十六條 本辦法由省財政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。 ? 第十六條 申報單位應(yīng)提交以下有關(guān)材料： （一）專項經(jīng)費資助項目建議書； （二）企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議； （三）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上兩年度的會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等，并提供最近一個月的各類會計報表（復(fù)印件）； （四）可以說明資助項目技術(shù)情況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等。 優(yōu)先資助獲得國家資助的重大項目和地方資助項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。 ? 七、對經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定登記并公布的軟件產(chǎn)品，可以從該軟件首次發(fā)生銷售起享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。對經(jīng)過國家版權(quán)局注冊登記，且涉及著作權(quán)轉(zhuǎn)讓的軟件銷售或轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，不征收增值稅。 ? （六） 整頓和規(guī)范軟件市場秩序。軟件出口基地內(nèi)的軟件出口企業(yè)可以開立經(jīng)常項目項下的外匯帳戶，帳戶的收入范圍為經(jīng)常項目項下的外匯收入，支出為經(jīng)常項目項下的外匯支出及經(jīng)批準(zhǔn)的資本項下的外匯支出。組織制定我省信息化建設(shè)和扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及信息安全標(biāo)準(zhǔn)，完善軟件企業(yè)認(rèn)定、軟件產(chǎn)品檢測、信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等規(guī)章制度，依法開展信息化建設(shè)。結(jié)合我省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基礎(chǔ)好、規(guī)模大尤其是外資企業(yè)集中的現(xiàn)狀，鼓勵開發(fā)嵌入式系統(tǒng)，掌握核心技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品升級，促進(jìn)加工型產(chǎn)業(yè)向自主開發(fā)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。以光纜為基礎(chǔ)，重點發(fā)展光通信產(chǎn)品，向前延伸開發(fā)生產(chǎn)光纖、光棒，向后延伸擴大光纖接入網(wǎng)設(shè)備、 SDH光纖傳輸設(shè)備、基于密集波分復(fù)用設(shè)備（ DWDM）等光傳輸設(shè)備的產(chǎn)品規(guī)模，形成光通信產(chǎn)業(yè)鏈，建成我國光通信產(chǎn)業(yè)的重要基地。發(fā)揮蘇南已形成的電子信息產(chǎn)品制造基地的優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，大力吸引外資進(jìn)入基地，加速國際信息產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)信息技術(shù)向我省轉(zhuǎn)移，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)水平，盡快建成國際電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基地。 第十章 附則 第三十六條 凡在我省設(shè)立的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均適用本實施細(xì)則有關(guān)政策。 ? 第二十五條 軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組織工作由經(jīng)上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權(quán)的地（市）級以上軟件行業(yè)協(xié)會或相關(guān)協(xié)會具體負(fù)責(zé)。有條件的部門和地區(qū)，要積極推行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。 “ 十五 ” 期間省政府安排一定數(shù)額的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點軟件項目、軟件技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。如進(jìn)口免稅的料、件不能加工復(fù)出口，在國內(nèi)銷售時應(yīng)補繳已免征的稅款。 ? 第二十二條 省內(nèi)信息化重大項目招標(biāo)和政府采購項目，在同等條件下優(yōu)先推薦園區(qū)內(nèi)的軟件企業(yè)。 ? 第九條 設(shè)立公司制小企業(yè)（注冊資本金在 50萬元以下含 50萬元）時，按 《 公司法 》 的規(guī)定注冊資金有困難的，資本金可分期到位，但首期出資額須達(dá)到注冊資本金的 10%以上；一年內(nèi)實繳注冊資本須追加至 50%以上，三年內(nèi)全部到位。江蘇省優(yōu)惠政策 省政府批轉(zhuǎn)江蘇軟件園管委會關(guān)于江蘇軟件園發(fā)展的若干規(guī)定的通知 蘇政發(fā) 〔 2022〕 26號 ……………………………………………………………………………………… . ..02 省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知 蘇政發(fā) 〔 2022〕 59號 ……………………………………………………………………………………… . ..13 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省軟件及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知 蘇政辦發(fā) 〔 2022〕 130號 …………………………………………………………………………………… ..23 江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于明確軟件和集成電路產(chǎn)品有關(guān)增值稅問題的通知 蘇國稅發(fā) 〔 2022〕 第 241號 ………………………………………………………………………………… ...35 省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省信息產(chǎn)業(yè)廳省財政廳江蘇省軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費使用管理辦法（試行）的通知 蘇政辦發(fā) 〔 2022〕 93號 ……………………………………………………………………………………… ..39 江蘇省財政廳 江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于印發(fā) 《 關(guān)于對通過 CMM/CMMI評估的軟件企業(yè)實行獎勵的辦法 》 的通知 省財建 〔 2022〕 126號 ………………………………………………………………………………………… .48 江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步落實軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知 蘇國稅發(fā) 〔 2022〕 第 276號 ………………………………………………………………………………… ..49 江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例 省十屆人大常委會公告第 135號 ……………………………………………………………………………… .50 省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省促進(jìn)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策設(shè)施的通知 蘇政發(fā) 〔 2022 〕 37號 ……………………………………………………………………………………… ..64 江蘇軟件園發(fā)展的若干規(guī)定 ? 為推動我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快江蘇軟件園（以下簡稱園區(qū)）的建設(shè)，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，特制定以下若干規(guī)定。資本金到位前，股東按認(rèn)繳的出資額承擔(dān)連帶責(zé)任。 第六章 投融資政策 ? 第二十三條 建立園區(qū)科技項目貸款擔(dān)保體系，鼓勵社會團體、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同出資組建互助擔(dān)保機構(gòu)。生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家限制出口和另有規(guī)定的產(chǎn)品外，經(jīng)申請給予優(yōu)先辦理出口產(chǎn)品退稅。 ? 第四條 省計委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等有關(guān)部門安排的各類科技發(fā)展資金應(yīng)向軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)傾斜，突出重點，提高效益。在工程技術(shù)人員職稱評定中，逐步將軟件和計算機應(yīng)用知識納入考核范圍。軟件企業(yè)的名單由行業(yè)協(xié)會初選，報經(jīng)同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核，并會簽同級稅務(wù)部門批準(zhǔn)后正式公布。 第三十七條 各市人民政府、省各有關(guān)部門、各軟件園區(qū)可結(jié)合實際情況，在國家政策和本實施細(xì)則的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)配套政策。貫徹 “ 以信息化帶動工業(yè)化 ” 的方針，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，立足應(yīng)用，努力滿足國內(nèi)市場需求，擴大出口，積極參與國際競爭。積極發(fā)展以第三代移動通信技術(shù)為核心的芯片、基站以及無線接入設(shè)備。 ? 推動軟件及軟件服務(wù)出口。 三、政策措施 ? （一）支持軟件產(chǎn)業(yè)開拓國內(nèi)市場。支持符合條件的軟件出口企業(yè)在境外設(shè)立研究開發(fā)、市場營銷及服務(wù)機構(gòu)，并在用匯上給予支持。認(rèn)真貫徹落實 《 中華人民共和國著作權(quán)法 》 和 《 計算機軟件保護(hù)條例 》 ，堅決打擊軟件走私和盜版活動。對未經(jīng)國家版權(quán)局注冊登記的軟件轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)讓時不能提供著作權(quán)同時轉(zhuǎn)讓的書面合同的，應(yīng)按銷售軟件產(chǎn)品對待，征收增值稅。 ? 八、按財稅 [2022]25號文件的規(guī)定，對企業(yè)委托、銷售給出口企業(yè)出口的軟件、集成電路產(chǎn)品不適用增值稅即征即退辦法，因此，對納稅人銷售軟件、集成電路產(chǎn)品時，凡開具出口專用繳款書的銷售額不享受即征即退政策；凡未開具出專用繳款書的銷售額均視為內(nèi)銷，按規(guī)定享受即征即退政策。 ? 第十一條 專項經(jīng)費資助項目的實施以企業(yè)為主體。 第六章 項目審批 ? 第十七條 省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳建立專項經(jīng)費資助項目評審專家?guī)欤墒⌒畔a(chǎn)業(yè)廳從專家?guī)熘羞x聘相關(guān)專家組成專家組，對申報的資助項目進(jìn)行評審、論證。 第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起實施。 ? 第三條 軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。 省教育主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金、項目投入、培養(yǎng)計劃以及審批環(huán)節(jié)等方面給予支持。 本省公民應(yīng)當(dāng)自覺抵制使用盜版軟件。 承接軟件外包業(yè)務(wù)的企業(yè)享受國家和地方關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的政策。 第五章 扶持措施 ? 第三十九條 通過國家認(rèn)定的軟件企業(yè)享受國家和省促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。 政府采購軟件和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采購本國軟件產(chǎn)品和服務(wù)。 11．對國際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的國際通信專線費用三年內(nèi)由省財政給予 30%的補貼，每年補貼金額不超過 30萬元。 鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)在信息化建設(shè)中，與軟件企業(yè)合作開發(fā)或者采購本國軟件產(chǎn)品和服務(wù)。 ? 第四十條 省人民政府根據(jù)促進(jìn)本省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐步增加促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，加大扶持力度。 軟件企業(yè)人員因公需要經(jīng)常出國的，可以實行一次審批、一年內(nèi)多次有效的辦法；需要經(jīng)常往返港澳的，可以申請辦理半年或者一年內(nèi)多次往返港澳的手續(xù)。 ? 第二十二條 著作權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門加強對軟件知識產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)，依法查處軟件侵權(quán)行為。 ? 第十三條 鼓勵和支持社會力量培訓(xùn)軟件實用人才。 ? 第四條 省人民政府負(fù)責(zé)制定本省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 二、經(jīng)費來源 獎勵資金來源為省軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)專向經(jīng)費。專家組對申報資助項目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場前景、風(fēng)險性等作出客觀評價，并出具明確的評審意見。 第四章 資金使用方