【正文】 中國與俄羅斯的不同之處在于采取了漸進的改革戰(zhàn)略。一個產業(yè)的成長需要時間和經驗，決不是有了資金能夠買進設備就可以一下子辦成的。在轉向改革和開放政策之后，這種部門的企業(yè)大都陷入了虧損的困境，成了經濟上的包袱。 在轉向實行改革開放政策之前，中國為了不受美國和蘇聯(lián)等超級大國支配，曾經致力于建立一個獨立自主的工業(yè)系統(tǒng)，從而形成了一個相對完整的工業(yè)體系，它包括了幾乎任何一種工業(yè)部門。 這樣，由傳統(tǒng)計劃經濟一下子轉向對外實行自由貿易的后果是，不僅毀滅了國內的一大部分資本存量，而且隨著產出的減少而大大減少了以后每個時期中的實際儲蓄流量。 更重要的是，這些行業(yè)被進口品擠垮不僅意味著實際產出的減少，而且意味著整個國家資本積累流量的下降。結果是當輕工業(yè)企業(yè)由于產品沒有銷路而停產時，它的設備只能閑置，而不能轉去用于增產銷路很好的石油化工產品。但是轉向資本主義市場經濟和自由貿易已經10年，俄羅斯的工業(yè)生產仍然只有原來的一半左右，而俄羅斯原來的工業(yè)生產就比較落后，是一個工業(yè)還有很大發(fā)展?jié)摿Φ膰?。在放開市場進行自由貿易的條件下，俄羅斯與國際市場相比，必定是原料型的產品和重工業(yè)品比較便宜而輕工業(yè)品比較貴。2001年9月我訪問俄羅斯時曾經逛過著名的俄羅斯百貨商店。 俄羅斯工業(yè)生產各部門受到的破壞在很大程度上取決于對外貿易的進出口結構：由于進口消費品幾乎完全占領了國內市場，俄羅斯的輕工業(yè)生產下降了80％；由于企業(yè)大量購買進口的機器設備，甚至買進本國自己能造的機器，俄羅斯的機器制造業(yè)幾乎被摧毀了。這樣一下子轉向自由貿易政策，與“大爆炸”轉軌戰(zhàn)略的其它災難性政策結合在一起，使俄羅斯的經濟陷入危機之中，導致了整個經濟和人民生活的大倒退。在這種轉變的過程中，一下子轉向自由貿易造成了更為災難性的后果。但是英國當時已經是一個經濟上正在衰落的國家，它的工業(yè)產量已經被美國和德國所超過。1912年，當中國的進口關稅平均還不到5％之時，%。我們現(xiàn)在有理由懷疑，這樣大肆渲染拉美國家進口替代戰(zhàn)略的失敗，又閉口不提它們過去自由貿易的失敗，是西方發(fā)達國家搞的宣傳伎倆，其目的是破壞落后國家的自主發(fā)展以永遠保持自己經濟上的優(yōu)勢。這樣的外向型出口導向的經濟發(fā)展戰(zhàn)略一直被沿用到20世紀30年代，結果導致拉丁美洲國家的經濟片面依靠少數農產品。這樣，為增加稅收收入而征收的高關稅一般都不會給予本國產業(yè)以足夠的保護。但是，拉丁美洲國家對進口品征收高關稅的目的與當時的美國有著原則的不同。 雖然拉丁美洲各國取得政治獨立的時間比美國晚了40年，但是19世紀初它們的經濟發(fā)展水平沒有明顯差別，其它的經濟條件（如人均可耕地面積、人種）都相差不多，當時它們在經濟上都遠遠落后于英國。機器的發(fā)明因此受到了鼓勵。目前我們的研究還不能說明，美國和德國的保護關稅制度怎樣促進了當時的那場科技革命。但是正如上一節(jié)指出的，進行這一系列發(fā)明的年代正是美國和德國強化其保護關稅制度的時代。 19世紀末發(fā)生的第二次科技革命在美國取得了最顯著的成果。按照比較優(yōu)勢原理，英國應當放棄棉紡織品的生產，從印度進口棉布。產業(yè)革命就是這種發(fā)明沖動的產物。這就刺激了棉紡織業(yè)者盡力增加棉布的產量。 一般的經濟史論著在說明產業(yè)革命首先發(fā)生于棉紡織業(yè)中的原因時，都強調毛紡織業(yè)中重商主義法規(guī)的妨礙作用?！庇捎谌嗣袢源罅啃枰蘅椘?，英國的棉織工們能夠從事一項興旺的行業(yè)。其原因是有趣的。斯密在1776年就出版了那本被視為自由貿易的福音書的《國富論》，雖然他的觀點得到了許多人的歡迎，但是英國真正轉向自由貿易政策是在19世紀20年代，那時產業(yè)革命已經接近完成了。按照經濟史家的看法，英國的產業(yè)革命到19世紀40年代初基本完成。 根據經濟史上公認的記載，“產業(yè)革命”開始于18世紀下半期的英國棉紡織業(yè)，其特點是以機器生產代替手工生產。說科技革命都發(fā)生在自由貿易之下的人，如果不是對歷史一無所知，就是在存心欺騙。當今世界上的那些富裕的大國都是借助于對幼稚產業(yè)的保護政策而從落后國家上升為先進的發(fā)達國家的。但是，這種“貿易自由化”所消除的，其實不過是政府對對外貿易的直接控制，這種控制是通過管制外匯和進口許可實施的。在60年代中期以前日本政府采取了嚴格限制進口的政策，重點扶植重工業(yè)和化學工業(yè)的發(fā)展。一直到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前，日本政府對工業(yè)部門的直接投資一般都超過私營部門的投資。而政府興辦然后再廉價轉讓給私人的企業(yè)，實際上就是政府對工業(yè)發(fā)展的補貼。 在明治維新之后的初期，為了給私人資本樹立榜樣，鼓勵私人向現(xiàn)代工業(yè)投資，日本政府興辦了許多官營模范工廠。 但是，日本經濟的發(fā)展絕不是自由貿易政策的成功。這樣，在工業(yè)化的起步階段，日本無法實行保護關稅以扶植其幼稚的工業(yè)。 不過，日本工業(yè)化初期是被列強逼迫不得已而實行這種半自由貿易的政策的。加拿大的經濟發(fā)展是在美國實現(xiàn)工業(yè)化以后被南方近鄰美國帶動起來的。 在現(xiàn)今的西方7個發(fā)達工業(yè)國中，加拿大雖然領土面積廣大，但是人口遠遠少于5千萬。如果不是這樣的話，菲亞特汽車公司是不可能生存和發(fā)展起來的。 由于意大利的工業(yè)在自由貿易政策下也沒有得到明顯的發(fā)展，意大利在19世紀末也變成了一個為保護本國產業(yè)而征收高額進口關稅的國家。他廢除了商業(yè)和制造業(yè)上的限制，以自由貿易政策取代了保護關稅政策。19世紀意大利經濟落后的原因有很多，其中當然也有貿易政策上的原因。 所有這些都使法國人喪失了對自由貿易的信任。此后20年法國的對外貿易額激增，工業(yè)以較高的速度發(fā)展，經歷了一次工業(yè)高漲。由于自由貿易思潮的泛濫，也由于受了英國實行自由貿易政策的誘惑，在七月王朝之后執(zhí)政的拿破侖第三（路易在這幾十年間，法國的工業(yè)有了巨大的發(fā)展，到19世紀中葉已經在世界上僅次于英國而居第二位。在這一整套政策扶植下，法國發(fā)展起了高度發(fā)達的工場手工業(yè)，制造業(yè)生產達到西歐大陸的最高水平。 19世紀的法國一直是4大工業(yè)強國之一，而它的工業(yè)更是從一開始就在貿易保護主義的措施下成長。 自從建立了關稅同盟以后，德國的工業(yè)化就快速發(fā)展。德國在60年代和70年代初曾經致力于轉向自由貿易政策，逐步降低和取消了許多農產品和工業(yè)品的關稅。它對出口和初級產品的進口基本免征關稅，但是對制成品的進口卻征收10％的關稅，對奢侈品更是征收20－30％的進口關稅。這個關稅同盟統(tǒng)一了德國的關稅制度和關稅邊界，廢除了德國內部的關稅，而在對國外的貿易中實行全德國統(tǒng)一的關稅制度和關稅稅率。德國是在逐步實現(xiàn)政治統(tǒng)一的過程中進行工業(yè)化的，政治上的統(tǒng)一又為德國經濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。德國是在19世紀中發(fā)展成為工業(yè)化的經濟發(fā)達國家的。值得注意的是，正是在英國轉向自由貿易政策的19世紀20年代，美國開始真正實行培植本國制造業(yè)的保護關稅政策。布爾默以后美國的關稅稅率有時提高有時降低，但是一直保持著保護性的高稅率。漢密爾頓在其1791年向國會提出的報告中，預言了貿易保護對制造業(yè)發(fā)展的巨大促進作用，后來美國人一直承認關稅的這種保護能力。結果，美國采取了高關稅政策，象1890年著名的麥金來稅則就是這樣。美國政府試圖培植大工業(yè)的政策之一是建立保護關稅制。19世紀60年代的美國內戰(zhàn)之后到第一次世界大戰(zhàn)之間，美國工業(yè)取得了驚人的發(fā)展。到1853－1860年，英國才最后消除了保護關稅的殘余，成了實行自由貿易政策的國家。盡管亞當英國的產業(yè)革命正是在棉紡織業(yè)中發(fā)生的。1700年，英國議會禁止從印度、伊朗和中國進口棉織品。那時的紡織業(yè)可以說是技術最密集、最“先進”的產業(yè)，而英國在這方面明顯地不具有比較優(yōu)勢。這僅僅是當時英國的貿易保護主義措施之一例。在英國手工工場的這個發(fā)展中，占首位的是毛織業(yè)，英國開始越來越多地出口毛織品。在這之前，當英國的制造業(yè)還落后于其它國家時，英國政府一直采用各種貿易保護主義的手段扶植本國的制造業(yè)。當它們急起直追發(fā)展自己的工商業(yè)時，它們都對自己的新興產業(yè)實行了嚴格的保護，而且一般都是在自己成為世界第一（至少是第一流）的經濟強國之后才轉而實行自由貿易的。這樣，對應不應當實行自由貿易政策這個問題的解答，實際上取決于這兩個方向相反的作用中哪一個的作用更大?！　。?）利率決定于流動偏好與貨幣數量?！　。?）消費由消費傾向和收入決定。　　　　答案要點：　　凱恩斯從這則寓言中悟出了需求的重要性，他看到蜂群的興旺發(fā)達，正是由于他們的揮霍奢侈，創(chuàng)造了足夠的需求，而當他們變?yōu)楣?jié)儉以后，由于有效需求不足，所以經濟衰落，凱恩斯認為我們的社會也和蜂群一樣。后來，他們的老蜂王去世了，換了一個新蜂王，他們改變了原有的生活習慣，開始崇尚節(jié)儉樸素，結果社會凋敝，經濟衰落，終于被敵手打敗而逃散。案例2：蜜蜂的寓言 從1929年開始，資本主義世界爆發(fā)了空前的大危機?！　「鶕陨系姆治觯覀冎?，從整個社會來說，交易和謹慎導致的貨幣需求都取決于實際收入，并且與實際收入成正比?！　。?）交易性貨幣需求決定于收入水平以及慣例和商業(yè)制度，而管理和商業(yè)制度在短期內一般可假定為固定不變，所以，一般來說這一貨幣需求量主要決定于收入?！　》治錾鲜鋈N動機導致的貨幣需求的決定因素，并給出貨幣的總需求函數。她說發(fā)下工資以后，先要買幾件名貴服裝，再美美地吃上幾頓，然后她還想留下一部分錢用來炒股票，等著股市形勢一好，立即進入?？磥磉@對情侶的前途一片光明。 如何看待民航的價格、成本與管理問題4. 你如何認識民航的競爭與競爭環(huán)境2.進入新世紀，好消息不斷的傳來：民航重組有了新的進展；價格政策正在進一步調整；2001年的“五一”黃金周，收入達288億元。尤其是筆者在托運行李時，竟被兩條打包藤條索取10元費用以及從北京返回成都時，眼見旅行包支架被拋甩時砸壞，更深深感到中國民航改革的路還很長。民航的壓力越來越大。安全和盈利是航空公司的兩個機翼，缺一不可。80年代后雖有所改變，但本質沒有變化。民航總局作出限制打折的規(guī)定，從長遠來看，對民航業(yè)是不利的，因為這種情況下導致的結果是價格機制作用不能充分發(fā)揮。價格管制者不能根據市場變化及時調整價格，而航空公司又不能隨供需變化制定靈活的機票價格。在價格戰(zhàn)中，一位骨干航空公司的地區(qū)負責人對地方航空公司人士稱：“比呀，你們是股份制公司，虧不起，我們虧得起，看誰打到底。于是，民航在出臺“禁折令”的同時，也采取了種種規(guī)范市場的措施，但從機票折價屢禁屢破的現(xiàn)象來看，其效果并不理想。 面對如此嚴峻的環(huán)境變化和外競爭，經歷了如此快速的票價上漲，中國民航仍要將內部的問題由消費者承擔，進行價格壟斷，實在有悖常理。表3中國各大城市間眾多高速公路的開通，無疑已構成對民航的威脅。走高速公路，三個多小時足夠，乘飛機沒有時間的快捷。 這種變化，首先表現(xiàn)為：受1997年開始的亞洲金融危機的拖累，我國經濟建設速度急劇放緩，民眾增收緩慢，加之國企改革、下崗增多、住房制度改革、醫(yī)療制度、教育收費等以及對未來收入的不預期，民眾的儲蓄偏好強化，整個國家的內需萎縮。除此之外，還有一個原因就是外部環(huán)境的變化和影響。以東航為例，1999年，由于亞洲經濟好轉。但是，對于扭虧的這一說法事實上又是什么呢？一方面，民航總局將原來各航空公司每年上繳的航空建設基金從原來銷售總額的10％降至5％。 對企業(yè)來說，價格管制使企業(yè)的生產經營遭到了破壞而非所謂的扭虧為盈。況且，1999年民航業(yè)的扭虧非為經營性扭虧?！边@個數字是按照民航1999年客運量6000萬估算出來的，但如果在計算時考慮到機票折價后客運量增加的因素，這個估算就不對。這種做法反過來又降低了企業(yè)的生產效率，成本步步高升，無法使企業(yè)走出虧損的陰影。%，%。以東方航空公司為例，1999年國內載客公里下跌了17％，客座率下跌了10％，僅為52％。 票價管制是否增加收入？航空公司表示的確如此，但并不是主要原因。生產成本提高反過來又促使機票價格進一步上漲，形成一個惡性循環(huán)。客座率低于50％的航線、航段有223個，%。自9月起在實行“一種票價、多種折扣”后，盡管有的票價折扣率達50％，國內旅客運量依然下降，%。1997年國內旅客對航空運輸需求疲軟征兆已十分明顯，國內旅客運價平均水平反而上調，當年7月1日起使國內兩種航空運價并軌，即境外旅客乘坐國內航班如在國內購票與國內旅客實行同價。民航總局多次調高票價，尤以近幾年航空運價的大幅度調升，進一步拉大了航空與鐵路、高速公路的運價比價，抑制了社會對航空運輸的需求。1994年我國擁有各種類型的飛機681架，1994~1998年，共引進飛機225架，主要是波音和空中客車飛機。這也許點到了題。此數僅相當于美國聯(lián)航、西北航一家公司的飛機數。 中國民航為何虧損對于禁折和航線聯(lián)營，航空公司亦有微詞，一不愿自己的姓名被公開報道的航空公司人士說，航線聯(lián)營是沒有辦法的辦法。如此一來，旅行社組不了客源，航空公司同樣損失。機票聯(lián)營其實是一種典型的壟斷，此前成渝高速公路就搞過這樣的壟斷，但沒有成功。難道旅行社賺錢就依靠票價降低嗎？應該考慮的是通過整個經營成本的降低來獲利，機票票價僅僅是一個方面罷了。為了“扭虧增盈”，民航寧可放棄擴大市場份額而不打折，真有些與消費者過不去。中國民航官員4月14日急飛成都商討對策。在成都，出現(xiàn)報名到泰國一線的游客比春節(jié)還多，原因是成都至泰國等航線不受聯(lián)營限制，價格比到海口還低。如果如何呢？據對974位旅客的問卷調查統(tǒng)計，90％的旅客認為應當根據市場規(guī)律，采取多種優(yōu)惠機票。據統(tǒng)計，禁折令實施后，出境旅游人數激增。鐵路局亦喜不自禁，戲言要增送一面“友誼第一，比賽第二”的錦旗給民航總局。這些旅客從機場“消失”了。但是，航空公司沒有等來期望的答復，倒是民航總局關于嚴禁南方航線機票打折的緊急通知和停止南方航空公司飛行廣州－?？凇V州－南京等航線的處罰決定發(fā)布了，使人們看到了民航總局的堅定決心。消費者反對的道理是無須多說的。 最后，民航總局的禁折令是一種典型的政企合一手法。實際上，根據對我國民航業(yè)集中度的計算，發(fā)現(xiàn)CR4高達68％且逐年上升，因而這本身就是一個壟斷市場，民航總局的“禁折令”不是去促進競爭而是強化壟斷。 這個以防止國有資產流失，實現(xiàn)國有企業(yè)扭虧為贏，搞活國有企業(yè)的“禁折令”顯然是有道理的。