【正文】 四、扶持在農(nóng)村和特殊地區(qū)發(fā)行出版物（P166）；：全國少數(shù)民族縣的新華書店貸款年利率可享受優(yōu)惠；，其圖書折扣率稍低；，用于農(nóng)村圖書的發(fā)行等等。、印刷、發(fā)行加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查，提供方便，妥善解決出現(xiàn)的問題。，其發(fā)行單位按《采購法》規(guī)定確定。“宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金”，重點(diǎn)用于包括出版在內(nèi)的宣傳文化工作的宏觀調(diào)控。 《出版物經(jīng)營許可證》，可憑總部的許可證復(fù)印件到所在地縣級(jí)出版行政主管部門備案后，到工商部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。具備一定條件指：須在發(fā)行員職業(yè)資格等級(jí)，銷售場所等方面，符合國家規(guī)定。 ，應(yīng)按設(shè)立批發(fā)企業(yè)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 、廣告和宣傳畫。由出版單位發(fā)行部門改制形成的發(fā)行企業(yè)，按設(shè)立總發(fā)行單位的規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲準(zhǔn)后，可以從事本版出版物的總發(fā)行業(yè)務(wù)。二、關(guān)于出版物總發(fā)行的規(guī)定（P161）【出版物總發(fā)行】是指由一個(gè)發(fā)行主體統(tǒng)一包銷出版物。：含有《出版管理?xiàng)l例》第二十五、第二十六條禁止內(nèi)容的，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版的，偽造、假冒出版單位名稱的，非法進(jìn)口的，中小學(xué)教科書未經(jīng)依法審定的，侵犯他人著作權(quán)的或?qū)Ｓ谐霭鏅?quán)的，行政主管部門明令禁止發(fā)行的。外商可以投資出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售、連鎖經(jīng)營企業(yè)。經(jīng)過許可的企業(yè)，每一條光盤復(fù)制生產(chǎn)線，均具有新聞出版總署核發(fā)的全國統(tǒng)一編制的SID碼。、復(fù)制委托書和其他法定文書、生產(chǎn)單據(jù)、發(fā)貨記錄等檔案，保存期2年，備查。（二）對(duì)復(fù)制單位的規(guī)定，須查驗(yàn)出版單位蓋章的復(fù)制委托書及其他法定文書。，省局核發(fā)的復(fù)制委托書。二、關(guān)于音像制品、電子出版物復(fù)制的規(guī)定（P158）國家實(shí)行復(fù)制經(jīng)營許可制度。（二）對(duì)印刷企業(yè)的規(guī)定，必須驗(yàn)證并收存出版單位蓋章的印刷委托書，并在印刷前報(bào)省局備案；接受省外印刷委托，其委托書報(bào)本省省局備案。個(gè)人不得從事書刊印刷經(jīng)營活動(dòng)。167。出版單位應(yīng)由專人負(fù)責(zé)按規(guī)定的數(shù)量和方式送交樣本。②印制質(zhì)量：不合格者必須及時(shí)予以收回、調(diào)換。刑事處罰：主要適用于情節(jié)嚴(yán)重而觸犯刑律的，有人民法院依法定罪量刑。方式有兩種：⑴出版社自查：2次/年，將自查情況于次年1月31日前上報(bào)出版行政主管部門；在自查的基礎(chǔ)上，省局和出版單位主管單位組織人員進(jìn)行抽查；⑵總署每年選取部分出版單位的圖書進(jìn)行抽查。五、出版物質(zhì)量管理（P154）2004年總署修訂《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》，圖書質(zhì)量包括內(nèi)容、編校、設(shè)計(jì)、印制，分為合格、不合格兩個(gè)等級(jí)。對(duì)書號(hào)和刊號(hào)的管理規(guī)定有4個(gè)：、刊號(hào)不能相互替代使用。用于：圖書、音像制品、非連續(xù)型電子出版物?？偸鹪谑芾碇掌?0日內(nèi)予以答復(fù)。未上報(bào)備案或出版后再補(bǔ)報(bào)的，受處罰。二、年度出版計(jì)劃備案制度（P152）年度出版計(jì)劃（年度選題計(jì)劃）屬于保障圖書質(zhì)量的出版宏觀調(diào)控機(jī)制中預(yù)報(bào)機(jī)制的組成部分之一。（二）評(píng)估等級(jí)及有關(guān)政策：最高分?jǐn)?shù)為1000分。167?！咀N證書的情況：參與買賣書號(hào)、刊號(hào)等行為，情節(jié)嚴(yán)重者；擔(dān)任責(zé)編的出版物出現(xiàn)內(nèi)容、編校質(zhì)量等違法問題，情節(jié)嚴(yán)重；連續(xù)2年崗位考核不合格；總署認(rèn)定不予續(xù)展注冊者。取得初級(jí)資格者，可聘任助理編輯（助理技術(shù)編輯或二級(jí)校對(duì)）；取得中級(jí)資格者，可聘任編輯（技術(shù)編輯或一級(jí)校對(duì)）職務(wù)；高級(jí)資格的獲取，目前實(shí)行評(píng)審制度。①擔(dān)任社長、總編輯、主編、編輯室主任（以上均含副職）職務(wù)的人員，除應(yīng)具備任職條件外，還須具有中級(jí)及以上出版專業(yè)職業(yè)資格并履行登記、注冊手續(xù)。暫緩期限6個(gè)月。3. 出版單位注銷，應(yīng)向省局辦理注銷登記，并報(bào)總署備案?！恳弧?出版單位設(shè)立的審批制度；由新聞出版總署審批。】（三）出版行政管理的重要規(guī)章、規(guī)范性文件（P141）：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章規(guī)章：《圖書出版管理規(guī)定》《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》《期刊出版管理規(guī)定》《音像制品出版管理規(guī)定》《電子出版物出版管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》《出版物市場管理規(guī)定》《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》等。二、依法實(shí)施出版行政管理（P140）（一）出版行政管理的法律依據(jù)：《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《著作權(quán)法》、《保守國家秘密法》、《廣告法》、《國家通用語言文字法》、《計(jì)量法》等。第五章 出版行政管理167。1906年6月，上海書業(yè)商會(huì)（夏瑞芳和俞復(fù)負(fù)責(zé)）在《圖書月報(bào)》第一期上刊登所有加入商會(huì)的22家成員名單。1928年，南京國民政府修訂了《中華民國著作權(quán)法》。叢書：民國出版史上最大的一套現(xiàn)代普及性綜合叢書：商務(wù)印書館《萬有文庫》167。古籍出版：民國時(shí)期共3萬種。林則徐《四洲志》；魏源《海國圖志》。1906年上海書業(yè)商會(huì)創(chuàng)辦的《圖書月報(bào)》，是中國第一種出版專業(yè)雜志。中國第一種文藝刊物：1872年申報(bào)館創(chuàng)刊的《瀛寰瑣記》。存世77年。正中書局經(jīng)營規(guī)模較大。讀書八路軍、新四軍、各抗日民主根據(jù)地以及第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的各野戰(zhàn)軍，都有自己的出版機(jī)構(gòu)，如：戰(zhàn)時(shí)出版社、大眾日?qǐng)?bào)社、江淮通訊社等。同年成立中央出版發(fā)行部。1937年1月，張聞天等負(fù)責(zé)陜北根據(jù)地的中央黨報(bào)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)新聞宣傳工作。這是我國第一次有組織有計(jì)劃地系統(tǒng)出版馬列主義著作。一度成為黨的機(jī)關(guān)刊物。語絲社辦《晨報(bào)副刊》，創(chuàng)造社辦《創(chuàng)造季刊》，文學(xué)研究會(huì)辦《小說月報(bào)》。②中小型機(jī)構(gòu)則設(shè)特約經(jīng)銷處（獨(dú)占經(jīng)營權(quán)和銷售硬性指標(biāo)與規(guī)定）?！居洃浄椒ǎ合纳獭⒅嘘懀ㄖ新罚?、沈世（審視）、大呂、開章（開張）】4．近代民營出版機(jī)構(gòu)的運(yùn)營模式（P121） 機(jī)構(gòu)組織：規(guī)模、資金差別懸殊，決定了各出版機(jī)構(gòu)設(shè)置上的巨大差異。19211949年，共出書約5500種。出版有八大期刊：《中華教育界》、《中華小說界》、《中華實(shí)業(yè)界》、《中華童子界》、《中華婦女界》、《大中華》、《中華學(xué)生界》、《中華兒童畫報(bào)》。 19021950年。 3．有影響的民營出版機(jī)構(gòu) 【商務(wù)印書館】：1897年，夏瑞芳等人合資創(chuàng)辦。革命派宣傳民主的書刊：《訄（qiǘ）書》、《革命軍》、《猛回頭》、《警世鐘》130余種。1905年停辦）。③1896年，盛宣懷奏請(qǐng)創(chuàng)辦于次年成立的上海南洋公學(xué)。此后，上海還有土山灣、申報(bào)、點(diǎn)石齋、益智書會(huì)、圖書集成局、廣學(xué)會(huì)等。裝幀完全與世界合拍。：卷軸裝→經(jīng)折裝→旋風(fēng)裝→蝴蝶裝→包背裝→線裝→平裝、精裝①石印、鉛印技術(shù)的應(yīng)用，使得光緒末年，出現(xiàn)新變化：在線裝書的書衣上舍去書名簽條，改排鉛字，或用書法題寫書名。商務(wù)印書館和中華書局是近代中國最大的兩家印刷企業(yè)。1902年，上海文明書局員工趙鴻雪試制珂羅版成功；1904年，該書局聘用日本人試驗(yàn)石印技術(shù)印彩色版獲得成功。1891年，同文書局印刷《古今圖書集成》100部，堪稱石印出版物中的精品巨制。＊ 申報(bào)館引進(jìn)機(jī)制紙印《申報(bào)》，首先使用手搖平版機(jī)和單色輪轉(zhuǎn)機(jī)。 1858年，美華書館的威廉5．編輯隊(duì)伍的建設(shè)和管理6．編輯歷史：深入研究歷史，是認(rèn)識(shí)規(guī)律的重要途徑。3．編輯與作者、讀者的關(guān)系：研究作者和作者隊(duì)伍的建設(shè)；研究讀者結(jié)構(gòu)、需求和心理，不同讀者群體所具有的不同特點(diǎn)，以及讀者對(duì)出版物市場走向、變化規(guī)律的影響。：是編輯學(xué)的根本任務(wù)。三、編輯學(xué)的研究對(duì)象： 4個(gè)：精神生產(chǎn)勞動(dòng)。一、編輯學(xué)的學(xué)科建設(shè)把編輯學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科，是從中國開始的。（一）編輯的作者工作：6個(gè)發(fā)現(xiàn)作者、選擇作者（根據(jù)出版單位的性質(zhì)、任務(wù)、專業(yè)分工范圍和重點(diǎn)，選擇符合需要的作者；根據(jù)作者的水平和條件，選擇最合適的作者。社會(huì)責(zé)任：把社會(huì)效益放在首位。 ③ 了解消費(fèi)者，代表消費(fèi)者的利益和需求，排除判斷過程中的干擾。還要擴(kuò)大社交面。②加工能力：具有通過謀篇布局、字斟句酌、精心潤色，提高稿件表達(dá)效果的加工能力。設(shè)計(jì)文集等，形成“團(tuán)隊(duì)效應(yīng)”，產(chǎn)生更大影響。③ 作品完成后，編輯要進(jìn)行認(rèn)真的審讀。四、編輯工作的基本功能（P88）三個(gè)1．文化生產(chǎn)中的設(shè)計(jì)、組織功能：體現(xiàn)在協(xié)調(diào)大型出版物的出版；策劃和催生作者的創(chuàng)作活動(dòng)，保證出版物生產(chǎn)具備必要的前提條件；對(duì)出版資源的開發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)出版物形式的整體設(shè)計(jì)，對(duì)出版物生產(chǎn)、市場營銷的策劃和組織。出于價(jià)值和市場判斷。因此，編輯工作必須保證出版物合乎科學(xué)。三、編輯工作的特點(diǎn)：（P85）7個(gè)政治性、思想性、科學(xué)性、創(chuàng)造性、選擇性、加工性、中介性 （文化工作的共有特點(diǎn)） （專業(yè)特點(diǎn)）政治性：要反映社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展?fàn)顩r和要求，具有明顯的教育人民、引導(dǎo)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)特性；把握雙為的方向，堅(jiān)持中共的基本路線，遵守國家法律、法規(guī)，并在具體的編輯業(yè)務(wù)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，把好政治關(guān)，是我國編輯工作政治性的體現(xiàn)。出版工作對(duì)社會(huì)發(fā)展的能動(dòng)作用主要是通過編輯工作來實(shí)現(xiàn)的。②指稱從事編輯活動(dòng)的職業(yè)、崗位、人員?，F(xiàn)在網(wǎng)游大多是客戶端的。）10. 按需印刷：出版單位將完成編輯制作的內(nèi)容存放在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器或移動(dòng)介質(zhì)中，按用戶需要以數(shù)字印刷技術(shù)為其印制相應(yīng)書刊。（兩種：一種是電信運(yùn)營商和出版社、期刊社合作經(jīng)營的，主要將紙質(zhì)期刊的內(nèi)容經(jīng)過整合后發(fā)布到移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)上；一種是專門設(shè)立的手機(jī)刊出版單位經(jīng)營的?！?．手機(jī)書：依托移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)傳播并在手機(jī)上閱讀的數(shù)字化圖書?！境溄?、即時(shí)互動(dòng)，有很強(qiáng)的體驗(yàn)感。適合工具書、專業(yè)讀物、教育讀物類?！慷?、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)包括三方面：①全球性、開放性和共享性的；②每一臺(tái)主機(jī)都需要有“地址”；③這些主機(jī)必須按共同的規(guī)則連接在一起。 數(shù)字出版相關(guān)技術(shù)（P74）一、信息處理技術(shù)：元數(shù)據(jù)規(guī)范較好地解決了基于網(wǎng)絡(luò)的信息資源的發(fā)現(xiàn)、存儲(chǔ)、管理和利用。1996年，國家教委主辦的《神州學(xué)人》創(chuàng)刊，并通過中國教育與研究網(wǎng)全球發(fā)行，這標(biāo)志中國第一份網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊誕生。1987年，《圣何塞信使報(bào)》以網(wǎng)絡(luò)出版形式在全球首次發(fā)行。二、數(shù)字出版的概念及其主要特征（P69）（一）【數(shù)字出版】的概念：是指利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行內(nèi)容編輯加工，并通過網(wǎng)絡(luò)傳播數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的一種新型出版方式。 【 互聯(lián)網(wǎng)出版主體，是獲得總署批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)出版單位。是出版業(yè)發(fā)展的重要方向之一。六、開展出版學(xué)研究的重要意義（P64） 只有用科學(xué)的理論指導(dǎo)出版實(shí)踐，才能樹立正確的出版觀念，不斷適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢，積極應(yīng)對(duì)來自各方面的挑戰(zhàn)；才能正確發(fā)揮出版工作者的智慧和才能，創(chuàng)造性的開展工作，不斷為出版業(yè)的繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（英）斯坦利（1931年《圖書年鑒》）正式提出出版活動(dòng)理論研究作為學(xué)科來建設(shè)，是改革開放以后。有關(guān)出版單位經(jīng)營管理的研究是出版企業(yè)管理學(xué)的任務(wù)。（四）出版物市場（P59） 對(duì)出版物市場的研究是出版學(xué)的重要內(nèi)容。1．出版業(yè)與相關(guān)行業(yè)的關(guān)系2．出版業(yè)的體制機(jī)制：在社會(huì)基本制度和經(jīng)濟(jì)體制的影響下，按照一定的體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，形成既與其他行業(yè)具有共性，又有自身特點(diǎn)的體制機(jī)制。社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等對(duì)出版活動(dòng)有著決定性的作用和影響，后者對(duì)前者又有巨大的反作用。出版物、出版業(yè)和出版物市場是出版學(xué)研究的三個(gè)重要范疇。167。出版企業(yè)80%位于東京。1890年前后，日本年出書種數(shù)僅次于德國。中間商類型：訂單中心、出版社配送代理和綜合性中間商（即圖書即時(shí)供貨商）。法規(guī)規(guī)定：嚴(yán)格按照定價(jià)，擅自打折除以高額罰金；上市10個(gè)月后才可打折，且必須公告；俱樂部版不受打折限制，但只針對(duì)會(huì)員且在新書銷售4個(gè)月后，且設(shè)計(jì)必須與出版社版區(qū)別。1990年，僅次于美國，居世界第二。 四、德國出版業(yè)（P52）15世紀(jì)四五十年代，約翰政府設(shè)有“圖書文化基金”，用于促進(jìn)圖書出口和資助翻譯法國圖書事業(yè)。代理商起圖書供應(yīng)代表作用。發(fā)行：分直接和間接銷售。三、 法國出版業(yè)（P51）全國有3600家出版機(jī)構(gòu)。小型出版社和行業(yè)巨頭兩極分化嚴(yán)重。是出版大國和強(qiáng)國之一。圖書零售環(huán)節(jié)包括：連鎖書店、獨(dú)立書店、庫存書經(jīng)銷商、專門商店以及附設(shè)于藥店、超市和購物中心的售書處。圖書出版是它最大的門類。兩個(gè)較大的發(fā)展時(shí)期：一是南北戰(zhàn)爭以后，一是二次大戰(zhàn)以后。主要購買者是圖書館。由香港貿(mào)易發(fā)展局主辦。各類書店、書攤近千家，以銷售中文且成規(guī)模的有50多家書店。香港既是一個(gè)中文出版物市場，也是一個(gè)英文出版物市場。自1998年起，每年舉辦一屆。大臺(tái)北地區(qū)。三、我國臺(tái)灣地區(qū)、香港和澳門特別行政區(qū)的出版業(yè)（P46）（一）臺(tái)灣地區(qū)出版業(yè)：1. 出版社的設(shè)立實(shí)行登記注冊制度。二、我國出版業(yè)改革與發(fā)展的主要任務(wù)（P41）（一）出版體制改革的主要任務(wù)：6個(gè)1．推進(jìn)公益性出版單位體制改革，構(gòu)建新聞出版公共服務(wù)體系；2．推動(dòng)經(jīng)營性出版單位轉(zhuǎn)制，重塑市場主體；3．推進(jìn)聯(lián)合重組，加快培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者； ①鼓勵(lì)和支持擁有多家出版單位的地方、中央部門和單位整合出版資源，組建出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司； ②鼓勵(lì)和支持業(yè)務(wù)相近、資源相通的，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、自愿結(jié)合原則，跨地區(qū)、跨部門組建出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司； ③鼓勵(lì)和支持中央部門和單位的在財(cái)經(jīng)、教育、科技、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域組建專業(yè)性出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司； ④鼓勵(lì)和支持中央、地方國有出版企業(yè)和中央各部門各單位所屬的進(jìn)行聯(lián)合重組； ⑤鼓勵(lì)和支持國有資本特別是國有大型企業(yè)參與出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的股份制改造。4．發(fā)行單位：我國對(duì)發(fā)行單位的設(shè)立實(shí)行許可制度。國家將按照增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的要求，發(fā)展公益性出版事業(yè)；按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力的要求，發(fā)展經(jīng)營性出版產(chǎn)業(yè)。4．與信息技術(shù)密切相關(guān)：信息技術(shù)是推動(dòng)出版業(yè)發(fā)展的重要力量。它與現(xiàn)代化建設(shè)全局、國家意識(shí)形態(tài)安全和社會(huì)安定有著十分密切的關(guān)系。3．及時(shí)更新已有成果：將各種精神文化新成果和已有出版物中的精神文化成果結(jié)合起來，形成新的出版物。（二）信息資源的特點(diǎn)：已經(jīng)生產(chǎn)出來的出版物，不僅是它的產(chǎn)品，而且常常也是它進(jìn)行再生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，是可以繼續(xù)開發(fā)、利用的信息資源。二、出版資源的特點(diǎn)（P32）對(duì)出版資源的開發(fā)、利用，實(shí)際是精神文化的再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。 出版資源（P31）一、出版資源的概念：出版