【正文】 ” ? 2.《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 第 8條確立了農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼的基本原則，即各成員方同意，不給予不符合本協(xié)議和該成員方減讓表中承諾的出口補(bǔ)貼。后來，WTO的專家小組和上訴機(jī)構(gòu)經(jīng)過研判，盡管結(jié)論略有不同，但均裁定加拿大違反了 WTO《 農(nóng)業(yè)協(xié)定 》 第９條第１款（ c）規(guī)定的出口補(bǔ)貼，違反了第３條第３款和第８條的結(jié)論。通過這種低價(jià)供應(yīng)，可以保證加工商得到一定的‘ 價(jià)差 ’ ，足以補(bǔ)償其加工牛奶的成本并獲得一定利潤。剩余牛奶既包括生產(chǎn)配額內(nèi)（即前述市場分配配額）生產(chǎn)的牛奶，即 ‘ 配額內(nèi)牛奶 ’ ，也包括超過生產(chǎn)配額生產(chǎn)的牛奶，即 ‘ 超配額牛奶 ’ 。 ? 前四類包括專門供國內(nèi)市場使用的液體奶和工業(yè)奶；而第五類是所謂的 ‘ 牛奶特別分類 ’ ，細(xì)分為五個(gè)小類。 3. 棉花 棉花進(jìn)口配額由 20萬噸上升了 ％，到 2022年進(jìn)口棉花 目前棉花壓庫 500萬噸 不會(huì)威脅糧食安全 ： ①有糧食供給 ②有購買能力買糧食 ，不等于實(shí)際進(jìn)口數(shù)量，實(shí)際進(jìn)口數(shù)量視市場供求而定 量的 2％ —3％，僅占市場供應(yīng)量的 ％ —％ ，也不影響糧食消費(fèi) 造成影響的原因 （一）中外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)差距 ?分散生產(chǎn)，技術(shù)和工具落后 ?公司組織形式未進(jìn)入農(nóng)業(yè) ?農(nóng)民企業(yè)家地位未得到解決 ?中介組織服務(wù)程度低下 ?科技組織參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程度低下（基因工程程度低） ? 勞動(dòng)生產(chǎn)率低，為世界平均水平的 39％，為美、日、法、加、澳的 ? 農(nóng)村勞力，為 ，占總勞力的 50％，剩余勞力 ? 價(jià)格高于世界市場 所以，土地密集型農(nóng)產(chǎn)品不具有比較優(yōu)勢(shì) 相比之下，勞動(dòng)和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的比較優(yōu)勢(shì)：如豬肉、藥材、蔬菜、水果 中國農(nóng)業(yè)的出路－－ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)生態(tài)化 （一）打好科技牌 ：讓農(nóng)民掌握增加收入的“點(diǎn)金術(shù)” （二）搞好、搞活流通 ：把農(nóng)副產(chǎn)品銷售的“橋頭堡”造到大中城市去 “有形的手” ?引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品調(diào)整 ?疏導(dǎo)中介組織與農(nóng)民的矛盾 ?實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略 案例分析： ? “加拿大奶制品案 ” ，是烏拉圭回合結(jié)束后WTO協(xié)議生效以來，第一個(gè)按 WTO爭端解決程序解決的有關(guān) WTO《 農(nóng)業(yè)協(xié)定 》 適用的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端。 的權(quán)利。 ? 藍(lán)箱補(bǔ)貼：按固定面積和產(chǎn)量給予的補(bǔ)貼，按基期生產(chǎn)水平的 85%或 85%以下給予的補(bǔ)貼，按固定牲畜頭數(shù)給予的補(bǔ)貼 削減國內(nèi)補(bǔ)貼 ①削減黃色補(bǔ)貼（以 1986－ 1988年為基期計(jì)算總支持量）： 發(fā)達(dá)國家（ 6年）削減 20％ 。 ? 農(nóng)業(yè)協(xié)議簽訂 ? 分為 13個(gè)部分、 21個(gè)條款、 5個(gè)附件 ? 農(nóng)業(yè)委員會(huì)審議成員方執(zhí)行 “ 烏拉圭回合 ” 中所作承諾的進(jìn)展情況，為成員方提供討論和執(zhí)行農(nóng)業(yè)協(xié)議任何事項(xiàng)的機(jī)會(huì) 二、主要內(nèi)容 （一）關(guān)于擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競 爭的規(guī)定 從 1995年開始，發(fā)達(dá)國家在 6年內(nèi)，發(fā)展中國家在 10年內(nèi)，分年度削減農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。 第五章 WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則與案例 學(xué)習(xí)目標(biāo)： ? 《 農(nóng)業(yè)協(xié)定 》 的主要內(nèi)容 ? 概念： 3.“三箱 ” 措施 ? 中國在農(nóng)業(yè)問題上的承諾 ? 中國的農(nóng)業(yè)安全問題 ? 農(nóng)業(yè)案例分析 一、烏拉圭回合新成果 （一）烏拉圭回合前，農(nóng)業(yè)長期游離在 GATT之外。 ? 中國正式成為世界貿(mào)易組織的觀察員。 ? 中國首次以觀察員身份列席關(guān)貿(mào)總協(xié)定第 38屆締約國大會(huì)。 ? 臺(tái)灣當(dāng)局非法申請(qǐng)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，以觀察員身份出席關(guān)貿(mào)總協(xié)定第 22屆大會(huì)。 ? 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)生效 ? 中國政府簽署了聯(lián)合國世界貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議的最后文件，成為國際貿(mào)易組織臨時(shí)委員會(huì)執(zhí)委會(huì)成員之一。 4.《 WTO協(xié)定 》 明確將優(yōu)惠待遇原則融入世貿(mào)組織的宗旨中，在服務(wù)貿(mào)易與其它與貿(mào)易相關(guān)的領(lǐng)域也均設(shè)立了優(yōu)惠待遇原則。 ? 目前世界上共有 49個(gè)最不發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）。 1）舉行雙邊或多邊的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘減讓談判，相互開放市場； 2）當(dāng)一國（地區(qū)）申請(qǐng)加入時(shí)，要以適當(dāng)?shù)摹?入門費(fèi) ” 換取加入多邊體系的各種利益 3）在每輪多邊貿(mào)易談判中，議題的提出和規(guī)則的設(shè)置應(yīng)在總體上實(shí)現(xiàn)各成員方利益的綜合平衡。 ? WTO的 《 貿(mào)易政策審議機(jī)制 》 對(duì)各成員的貿(mào)易政策進(jìn)行定期審議，保證透明度。 ? 自由化是個(gè)漸進(jìn)的過程，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家，要求其市場開放的時(shí)間、程度和規(guī)模不同。按規(guī)定，目前此種優(yōu)惠的期限已經(jīng)結(jié)束。 ? 《 意見 》 是一份標(biāo)志性文件，意味著 “ 過去那種無條件的 ‘ 外資優(yōu)先 ’ 時(shí)代結(jié)束了。 1）含義 2）具體內(nèi)容 1）委內(nèi)瑞拉控告美國歧視汽油進(jìn)口案 ? 美國對(duì)進(jìn)口汽油與國產(chǎn)汽油實(shí)施不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉與巴西兩國反對(duì)，結(jié)果美國敗訴 ? 美國對(duì)進(jìn)口石油的化學(xué)性質(zhì)比對(duì)國內(nèi)煉制的石油適用更嚴(yán)格的規(guī)則，違背了國民待遇原則。 ? “ 互不適用條款 ” 規(guī)定： 1）兩個(gè)成員間沒有進(jìn)行關(guān)稅談判； 2）兩個(gè)成員中的任一方在另一方成為成員時(shí)，不同意對(duì)其實(shí)施 GATT規(guī)則； ? 但該條款第 2款也規(guī)定了審查機(jī)制，締約方全體可在特定情況下檢查本條款規(guī)定的執(zhí)行情況，防止對(duì)成員方采取不公正待遇。 WTO 原則體系 ? 非歧視原則：最惠國待遇原則、國民待遇原則 ? 貿(mào)易自由化原則：關(guān)稅減讓原則、禁止數(shù)量限制原則 ? 透明度原則 ? 公平貿(mào)易原則：互惠原則、公平競爭原則 ? 允許例外和保障措施原則 ? 發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則 ? 實(shí)際上， WTO是一系列原則與例外拼湊而成的多邊貿(mào)易體制。 為尋找擊敗富士的突破點(diǎn)，柯達(dá)使用了 GATT第 23條第一款：日本的承諾雖沒違背 WTO的條款，但其限制流通的措施，鼓勵(lì)并促進(jìn)了日本膠卷銷售市場體制從多種商標(biāo)的大商場銷售轉(zhuǎn)變到單一商標(biāo)的專賣銷售，從而制約了進(jìn)口膠卷的銷售能力，妨礙了柯達(dá)的市場開拓能力 。 西雅圖部長級(jí)會(huì)議 － ? 審議通過中國和臺(tái)灣加入 WTO的決定 ? 決定 2022年啟動(dòng)新一輪的貿(mào)易談判（多哈回合） ? 談判平衡了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系和要求： 發(fā)達(dá)國家－貿(mào)易與環(huán)境問題、貿(mào)易與競爭政策、勞工標(biāo)準(zhǔn)等； 發(fā)展中國家－貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、貿(mào)易與債務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公眾健康等； 多哈部長級(jí)會(huì)議 － 14 坎昆部長級(jí)會(huì)議： － 14 坎昆：世界第 7大海灘度假勝地。