【正文】 建議各級政府和金融機構能給予大力支持。首先，評標委員會成員應當編制供評審使用的相應表格，認真研究招標文件的各項內容；第二，評標委員會成員對投標文件進行初步評審，即核查投標文件是否按照招標文件的規(guī)定的要求編制、簽署；第三，評標委員會成員對投標文件進行詳細評審，既對經初步評審合格的投標文件，評標委員會應當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部門和商務部門作進一步評審、比較，并推薦或確定中標人。 招標的組織形式該項目采用委托招標的方式。目前，在畜糞便制作生物有機肥的過程中，迫切需要進一步解決的課題有：畜糞便脫水預干燥技術，集糞與運輸技術，畜糞生物處理技術及微生物制劑的研制，堆漚快速發(fā)酵和防臭技術，畜糞直接厭氧發(fā)酵和沼液濃縮制有機液肥技術，沼液噴施技術，工廠化快速厭氧發(fā)酵成套設備研制及改進等。如果將沼氣綜合利用工程按照工業(yè)企業(yè)同樣對待，企業(yè)將難以承受。要進一步培育無公害農產品市場，自我國加入WTO以來，由于農產品有害殘留物的嚴重超標，大多數(shù)農產品無法進入市場，這與我國當前培育無公害產品市場有關。四是帶動相關行業(yè)發(fā)展,拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖產業(yè)化發(fā)展，通過帶動飼料、獸藥、乳品加工等相關產業(yè)的發(fā)展，使更多的農民和下崗、失業(yè)職工從事奶牛養(yǎng)殖生產，從事飼料加工、銷售，從事乳制品加工、銷售等經營活動，拓寬了就業(yè)渠道，保證了社會穩(wěn)定。 社會效益首先本項目為項目區(qū)及周邊地區(qū)的農戶提供優(yōu)良高產奶牛，優(yōu)質的飼料和先進的飼養(yǎng)技術，提高牛群素質和飼養(yǎng)管理水平，促進項目區(qū)及周邊地區(qū)養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，提高養(yǎng)牛的生產水平和科技含量。項目敏感性分析表序項 目基本營業(yè)收入經營成本固定資產投資號方案5%5%5%5%5%5%1財務內部收益率(%) 2敏感度系數(shù)　從敏感度系數(shù)可以看出，本項目財務內部收益率對營業(yè)收入、經營成本的增減變化反應非常敏感，而對固定資產投資的增減變化反應不明顯。分析表明，項目具有較強的盈利能力。10年=②基礎母牛：穩(wěn)定年1000頭，③育成母牛：穩(wěn)定年360頭，每頭年消耗量為2762元，④犢牛（母）：穩(wěn)定年360頭，每頭年消耗量為1136元。20年=機械設備：247。（5）根據(jù)國家企業(yè)所得稅法，本項目免征所得稅。（3）廠區(qū)內應設立污水池，以收集發(fā)酵過程中產生滲濾液，外運處理。沼液噴灌等使用，由當?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調，養(yǎng)殖場與周邊農戶簽訂協(xié)議，按照市場機制進行操作和管理。生產技術部：負責有機肥料的生產技術、工藝、配方、品種的標準化系列，保證肥料的質量和科技含量。項目竣工驗收要有審計部門的審計報告。成立由寧夏農牧廳畜牧局、能源站、惠農區(qū)人民政府主管農業(yè)的副區(qū)長、惠農區(qū)農牧局主要負責人、石嘴山市先農養(yǎng)殖有限公司法人及相關技術人員參加的項目領導小組，負責項目招投標、項目協(xié)調、配套資金落實、項目和資金的監(jiān)管等工作。資金來源：全部為自籌。安裝費、運雜費及其它費用按有關標準執(zhí)行，投資估算采用出廠價、安裝費、運雜費合計的綜合價。有機肥料的加工需要較為寬敞的工作空間，車間大門的寬度能容納鏟車、卡車等運輸工具的進出，因此肥料中心內的主體構筑物占地面積相對較大，建設包括：磚混結構廠房、包裝車間、化驗室、輔助車間、配電間等，建筑面積為1600m2。j管理、配電房：建筑面積100m2，磚混結構。便于液肥噴灌、還田，不造成二次污染。厭氧發(fā)酵罐為半地上池。e計量升溫池：容積100m3，發(fā)電余熱通過該池將料液加溫、升溫。b水力篩網底座：水力篩網底座為磚混結構，水力篩網網片、水力篩網布水箱等均是不銹鋼，水力篩網設于地上，共一座。j奶牛系譜檔案： 建立標準化系譜檔案，微機化管理。f購置擠奶設備：引進2套瑞典利拉法魚骨式24排自動擠奶器。b擠奶廳：磚混砌筑結構，屋頂為輕鋼保溫板，長度50米。購置儀器設備17臺（輛）。沼氣工程土建包括：建設格柵集水池80m3,水力篩網底座1座，稀釋除渣池100m3,預處理池100m3,計量升溫池100m3,厭氧發(fā)酵罐700m3,沉淀池300m3,儲液池300m3,沼氣貯氣柜300m3,管理、配電房100m2,凈化室30m2,發(fā)電機房100m2,有機肥加工中心1600m2。第八章 項目建設內容標準化奶牛養(yǎng)殖場工程。項目將建設1000頭標準化規(guī)模奶牛場、厭氧發(fā)酵池700m3配套建設沼液綜合利用設施、有機肥加工中心1600m5000畝飼料生產和加工項目。項目所采取的工藝具有技術先進、結構簡單、施工方便、效益好、成本低的特點。：沼渣進行及時清理、加工作為有機肥使用。⑦沼液綜合利用，經厭氧發(fā)酵后的液肥必須全部回收利用起來，用以灌溉農田或道旁綠化等。⑤穩(wěn)定塘，廢水穩(wěn)定塘屬于生物處理設施，廢水在塘內滯留的過程中，水中的有機物通過好氧微生物的代謝活動被氧化，或經過厭氧微生物的分解而達到穩(wěn)定化的目的。③廢水的水解酸化，由于畜牧廢水的特殊性，其廢水中纖維含量較高，并含有大量的懸浮顆粒。配套建設沼液綜合利用設施。另外，沼氣的應用解決了困擾大規(guī)模發(fā)展無公害農產品生產所面臨的肥料問題，提高當?shù)剞r產品的商品價值和市場競爭力，實現(xiàn)農業(yè)增效農民增收，促進寧夏無公害農業(yè)的發(fā)展，形成“牛－污－沼－飼－?！钡纳鷳B(tài)平衡系統(tǒng)。牛場厭氧發(fā)酵所產生的沼氣，可供應牛場日常運行的照明、燒水、做飯等生活用氣，也可向周圍日光溫室提供氣肥，沼液固液分離后產生的沼渣曬干粉碎后可制成飼料添加劑或有機復合肥原料。（3）資源化：有害糞污經過治理，達到變廢為寶的目的。第六章 工藝技術方案（1）減量化：要治理好畜糞污染，必須從污染源頭抓起，必須有效的削減污染總量。第五章 項目地點本項目在寧夏石嘴山市惠農區(qū)紅果子優(yōu)質奶牛核心區(qū)內建設。將糞尿混合物置于密閉的厭氧溶器內經過微生物分解，殺滅了有害病毒菌，變成腐熟的液狀肥料，可對作物實施噴灌、澆灌、滴灌，具有殺蟲、防蟲、抗旱、增產增收等多種作用，是生產綠色無公害農產品必不可少的肥源。由于有機肥的肥效和其特有的性質，使用有機肥料生產有機食品、優(yōu)質農產品和無公害綠色食品，改善瓜果，蔬菜等農產品的口感品質，提高產品檔次，這也日益得到大眾的認可。有機肥料中的磷是有機磷，肥效優(yōu)于磷酸鈣，被固定的可能性少，相對提高了磷肥肥效。正常的牛糞一般呈中性或弱酸性，牛糞的肥料養(yǎng)分組成為：牛糞的肥分含量（%）畜糞水分有機質氮(N)磷(P2O5)鉀(K2O)牛糞15牛糞中富含有機質，有機質腐熟后形成腐殖質儲存在土壤中，腐殖質對改良土壤、培養(yǎng)地力有明顯效果。第三章 市場需求多年來，國際上普遍把奶類的人均占有量作為衡量一個國家和地區(qū)人民生活質量的標志。（4）有建設項目的技術力量，自治區(qū)畜牧局、能源站，有各類技術專家23人，其中研究員5人，高級工程師3人，工程師15人。（3）有政府的政策支持。項目的技術路線是，改造和建立集約規(guī)模化牛場，建立相應的飼料種植和加工基地，利用畜禽糞便走大型沼氣發(fā)酵及工廠化生產沼氣的道路，沼氣用作生活和生產燃料，節(jié)省常規(guī)能源，緩解農村能源短缺的矛盾，沼氣、發(fā)電和鍋爐燃燒余熱用來加熱發(fā)酵原料，從而又能提高沼氣發(fā)酵裝置的產氣量，發(fā)酵后的殘留渣液又可加工成商品有機復合肥料和飼料添加劑，為牧草基地提供有機肥，這樣就形成了一個既經濟又合理的、完整的、多層次、多功能循環(huán)系統(tǒng)，使農業(yè)生態(tài)環(huán)境趨向良性循環(huán)，促使農業(yè)產品向商品型經濟過度和發(fā)展，綜合效益得到更加充分的發(fā)揮。為了保障國民經濟穩(wěn)定發(fā)展，中央和地方各級政府加強對煤炭資源的管理限量開采，因此，迫切需要開發(fā)新的能源替代常規(guī)能源以確保經濟發(fā)展和保障人民的生產生活用能，所以，利用生物質能發(fā)展沼氣、供電非常必要。解決創(chuàng)業(yè)和就業(yè)人員230人，帶動人工飼草料種植面積12000畝，促進農民增收422萬元。不僅對于項目建設單位自身先進生產方式的形成，同時，對于惠農區(qū)紅果子地區(qū)循環(huán)經濟體系的建立和生態(tài)環(huán)境控制起到十分積極的示范和帶動作用，逐步將項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為“自然環(huán)境優(yōu)美，人民生活滿意，綠色畜牧業(yè)興旺，農村經濟發(fā)達”的現(xiàn)代化生態(tài)畜牧業(yè)和綠色食品生產的示范村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，實施意義非常深遠。我國在進入二十一世紀以來，進一步加大了循環(huán)經濟的推進力度。所謂循環(huán)經濟，本質上是一種生態(tài)經濟，其原理是運用生態(tài)學規(guī)律而不是以機械論指導人類社會的經濟活動，與傳統(tǒng)經濟相比，循環(huán)經濟倡導“資源—產品—再生資源”的反饋式流程的資源、環(huán)境、經濟和諧發(fā)展模式，以取代落后的“資源—產品—污染排放”傳統(tǒng)線性經濟。從產值結構來說，在現(xiàn)代農業(yè)國家，農業(yè)中處于第一位的是牛奶，占總產值的20%左右。在現(xiàn)代農業(yè)中，畜牧業(yè)越來越成為大農業(yè)經濟中起主導作用的產業(yè)。因此，充分利用大型養(yǎng)殖廠的畜糞資源，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實現(xiàn)畜禽糞污的減量化、無害化、資源化，改善養(yǎng)殖核心區(qū)及周邊農村環(huán)境，實現(xiàn)農牧業(yè)的良性循環(huán)勢在必行。石嘴山市惠農區(qū)是寧夏奶產業(yè)優(yōu)勢產業(yè)帶和主產區(qū)之一，奶牛存欄已達30100頭，年產鮮奶5萬余噸。本項目建設還可增加勞動就業(yè)機會，直接解決約230個勞動力就業(yè)，實現(xiàn)農村富余勞動力的就地轉移。（詳見附表），其中：。沼氣工程購置儀器設備46臺（套、片），有機肥加工中心購置儀器設備10臺（套、輛）。建設全鋼架牛舍6棟，每棟660m2,磚混結構擠奶廳520m2,產房、犢牛舍540m2,管理用房600m2。購置荷斯坦奶牛500頭，其它儀器設備6套。（詳見附表）（3）飼料加工倉儲及基地工程。（1）經濟效益本項目建成后，穩(wěn)定年年銷售收入1642萬元，總投資收益率17%。（3）生態(tài)效益5000頭奶牛養(yǎng)殖項目的建設，有效提高了農作物秸稈綜合利用率，大大減少因秸稈焚燒而造成的空氣污染。惠農區(qū)紅果子鎮(zhèn)，地處賀蘭山腳下，有豐富的土地和自然資源，為