【正文】 專(zhuān)家組認(rèn)為，《坍塌預(yù)案》基本符合相關(guān)要求，具有可操作性，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)真聽(tīng)取了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)編制情況的介紹，對(duì)《坍塌預(yù)案》進(jìn)行了詳細(xì)的評(píng)審論證，形成以下一致意見(jiàn)：《坍塌預(yù)案》包括了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392013）要求的基本條款，編制目的明確、編制依據(jù)充分；針對(duì)本企業(yè)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的危險(xiǎn)、有害因素分析；有健全的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)；應(yīng)急響應(yīng)有分級(jí)、響應(yīng)程序；處置措施以及附件內(nèi)容較合理。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿(mǎn)足應(yīng)急要求。響應(yīng)程序合理處置措施1. 針對(duì)事故種類(lèi)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。響應(yīng)分級(jí)明確響應(yīng)程序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。預(yù)警參見(jiàn)總體應(yīng)急信息報(bào)告程序＊1. 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。體系清晰、職責(zé)明確指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。聯(lián)系電話(huà)Xxxx XX縣公安局利用市局及分局力量，必要時(shí)發(fā)揮區(qū)域聯(lián)防作用，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)貐^(qū)治安秩序，實(shí)行交通管制，對(duì)死亡人員進(jìn)行死因鑒定、尸體辨認(rèn)及認(rèn)領(lǐng)。聯(lián)系電話(huà)119XX縣衛(wèi)生局儲(chǔ)備一定量救護(hù)藥品及器材，對(duì)事故傷亡人員提供醫(yī)療急救及轉(zhuǎn)移。7　 人員搶救的同時(shí)，開(kāi)展后續(xù)應(yīng)急救援工作。5　 操作人員高處墜落事故應(yīng)急處置措施 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人從高處墜落摔傷，首先應(yīng)觀察傷員的神志是否清醒，隨后查看傷員墜落時(shí)身體著地部位，再根據(jù)傷員的傷害程度的不同，組織救援。2　 若有人員被困，確定被埋人員的位置，立即組織現(xiàn)場(chǎng)急救。e要對(duì)搶救出來(lái)的受傷人員進(jìn)行及時(shí)的救治，并且要根據(jù)不同的受傷情況采用正確的方法進(jìn)行救護(hù)，避免由于方法不正確或拖延時(shí)間造成受傷人員的二次傷害；14　 應(yīng)急心理輔導(dǎo) a在支架坍塌時(shí)，支架的管理人員要不停的高聲喊話(huà)，快速往支架中間集中人員，避免施工人員在慌亂中亂竄亂跑，勸其集中后能平靜的等待救援； b在支架坍塌穩(wěn)定后，對(duì)支架內(nèi)人員往外疏散時(shí)，管理人員要先對(duì)被疏散人員進(jìn)行心理上的安慰，向被困者說(shuō)明救援工作馬上開(kāi)始，要求其安靜下來(lái)等待救援，避免其在慌亂中大喊大叫或用力掙扎，造成體力的消耗或加重自己的傷勢(shì)；c當(dāng)支架內(nèi)人員被困，而外面人員又不能及時(shí)到達(dá)支架下進(jìn)行救援時(shí)，支架外人員要對(duì)支架內(nèi)被困人員進(jìn)行安慰，勸其不要慌張，告訴其救援人員馬上下來(lái)，并根據(jù)支架內(nèi)情況由支架外有經(jīng)驗(yàn)的人員指導(dǎo)其做力所能及的自救；由管理人員對(duì)被壓人員的親友進(jìn)行心理引導(dǎo)，告訴其在可能有二次坍塌前不能馬上救援的理由，既要說(shuō)服其本人不能冒險(xiǎn)救援，還要說(shuō)服其配合救援工作； 15　 開(kāi)展后續(xù)應(yīng)急救援工作。10　 如果存在繼續(xù)坍塌的可能，由組長(zhǎng)決定是否撤離救援現(xiàn)場(chǎng)，如果坍塌有不斷發(fā)生擴(kuò)大的情況，組長(zhǎng)應(yīng)立即通知所有救援人員終止救援，迅速撤離到安全區(qū)域。 （1）、支架失穩(wěn)的應(yīng)急措施 支架在壓載時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的管理人員對(duì)架體進(jìn)行觀測(cè)，觀測(cè)的內(nèi)容有支架的變形和沉降。 （10）、對(duì)坍塌的邊坡段尚未進(jìn)行有效處理之前，在離坡腳相應(yīng)安全距離劃出警戒線(xiàn)或采取攔護(hù)措施，防止任何人員靠近危險(xiǎn)區(qū)域。 （8）、傷員在經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部急救人員簡(jiǎn)單救護(hù)后，不管受傷輕重，均應(yīng)用救護(hù)車(chē)或項(xiàng)目部車(chē)輛盡快送到最近醫(yī)院做進(jìn)一步的救護(hù)與治療，聽(tīng)從醫(yī)生意見(jiàn)是否進(jìn)行留院觀察。如該傷者傷口出血比較嚴(yán)重,應(yīng)讓其以頭低腳高的姿勢(shì)躺臥,使用消毒紗布或清潔織物覆蓋在傷口上,用繃帶較緊地包扎,以壓迫止血,或選擇彈性好的橡膠管、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。口腔里若有塵土、血塊、痰液、假牙等，應(yīng)完全吸出或取出。如果地下水較多，則采用相鄰孔抽水降水辦法將地下水降低到孔底以下，防止塌方面積因地下水而加大，增加對(duì)被埋人員的壓力，并且形成流沙、淤泥導(dǎo)致被埋人員呼吸系統(tǒng)堵塞。當(dāng)必須采用機(jī)械挖掘時(shí)，在估計(jì)距被埋人員3 米時(shí)必須采用人工挖掘。 在刨人時(shí)應(yīng)一邊挖土一邊協(xié)同急救人員進(jìn)行搶救(如供氧、包扎)，人員挖出后用擔(dān)架將受傷人員抬出。項(xiàng)目部應(yīng)急救援總指揮在未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)授權(quán)給現(xiàn)場(chǎng)的施工負(fù)責(zé)人全權(quán)指揮救援，避免耽誤搶救時(shí)間?；謴?fù)后及時(shí)清理圍擋材料，拆除交通指示牌等。水泥漿水灰比：～1，膠凝時(shí)間40s。采用地質(zhì)鉆機(jī)成孔，成管后退時(shí)分段注漿。如果在沒(méi)有安裝好以前，由項(xiàng)目上派人員臨時(shí)疏導(dǎo)附近交通。工作內(nèi)容：Ⅰ、在沉陷影響范圍外立即安排放置警示帶和警示燈等；Ⅱ、如有行人或車(chē)輛處于險(xiǎn)境，應(yīng)增派人手組織施救；Ⅲ、發(fā)現(xiàn)管線(xiàn)有破裂情況，要及時(shí)判別管線(xiàn)性質(zhì)和斷裂、扭曲等情況，并及時(shí)上報(bào)設(shè)備部與相應(yīng)管線(xiàn)單位聯(lián)系進(jìn)行搶險(xiǎn)；Ⅳ、如發(fā)生不斷坍塌，影響面較大時(shí)應(yīng)及時(shí)將圍蔽范圍擴(kuò)大，防止行人車(chē)輛等出現(xiàn)危險(xiǎn)。同時(shí)，防止注漿過(guò)程中竄漿、跑漿，并及時(shí)封閉。②、在小導(dǎo)管注漿前，應(yīng)施做掌子面止?jié){墻。橫撐或豎撐必須于初支拱架焊接牢固，橫撐下方必須為堅(jiān)硬土體，如現(xiàn)場(chǎng)不能滿(mǎn)足，則應(yīng)在工字鋼下鋪設(shè)鋼板。③、在封閉掌子面的工作中，為保證下一步注漿工作的安全、順利進(jìn)行，必需對(duì)掌子面后段初支進(jìn)行有效加固、加強(qiáng)，以保證后方安全。對(duì)于局部部位高度較高，難以用砂袋撐堵，可用方木或工鋼對(duì)土體進(jìn)行支撐，方木、工鋼與土體接觸面加木板。封閉掌子面工藝流程：砂袋堆碼→掌子面初噴砼及掌子面后方初支加強(qiáng)、加固→打設(shè)全斷面注漿小導(dǎo)管→二次噴砼（20～30cm）→注漿施工。10）、當(dāng)項(xiàng)目的緊急情況會(huì)對(duì)周?chē)用裨斐晌ｋU(xiǎn)時(shí)，指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、消防部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)或環(huán)保部門(mén)保持聯(lián)系。8）、人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序地服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，不混亂、擁擠，減少人員傷亡。4）、供電與照明①、在坍塌可能危及變配電設(shè)施時(shí)，應(yīng)果斷斷電，防止個(gè)別線(xiàn)路漏電發(fā)生意外；險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電；②、啟動(dòng)專(zhuān)用照明線(xiàn)路，保障如隧道等坍塌部位必要的照明需要。被困施工人員來(lái)不及撤離的，應(yīng)選擇安全平臺(tái)（如隧道襯砌臺(tái)車(chē)等）進(jìn)行自我保護(hù)，等待救援，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)應(yīng)急指揮人員指定專(zhuān)人對(duì)疏散人員進(jìn)行查點(diǎn)，并對(duì)查點(diǎn)情況向項(xiàng)目應(yīng)急救援小組匯報(bào)。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。3）職責(zé)明確、各盡其責(zé)，坍塌事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援人員應(yīng)明確職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。四、處置措施應(yīng)急處置原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、保障安全1）堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則。7）、擴(kuò)大應(yīng)急一旦發(fā)生坍塌事件后，項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)、類(lèi)型及嚴(yán)重程度啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案的相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別。搶修小組安排專(zhuān)人隨時(shí)監(jiān)控坍塌有無(wú)擴(kuò)大升級(jí)的趨勢(shì)，有無(wú)引發(fā)二次事故的發(fā)生狀況。必要時(shí)，在同一時(shí)間內(nèi)向相關(guān)方和所在地有關(guān)部門(mén)報(bào)警（醫(yī)院、消防）。 （2）二級(jí)（項(xiàng)目部級(jí)）應(yīng)急響應(yīng) 事件超出現(xiàn)場(chǎng)的控制能力范圍，或可能波及到其他部門(mén)或整個(gè)項(xiàng)目部，但尚處于項(xiàng)目部可控狀態(tài)內(nèi)，未波及到項(xiàng)目部外，必須利用項(xiàng)目部的一切可利用人力、物力、財(cái)力等各種資源的緊急情況，但在項(xiàng)目部可控制范圍內(nèi)。2　 響應(yīng)分級(jí)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：三級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)程序1）、響應(yīng)級(jí)別1　 事故分級(jí)按事故的可控性、嚴(yán)重程度、救災(zāi)難度和影響范圍，事故的響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）：事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上（含30人）死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元。③、事故發(fā)生后，根據(jù)情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)理單位和建設(shè)單位。⑤、參與應(yīng)急搶險(xiǎn)施工隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的信息收集、處理、記錄工作,在接到事故報(bào)告后立即上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。⑼、配合部門(mén):①、工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)研究制定事故控制方案措施，研究制定搶險(xiǎn)方案措施并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施。⑸、治安保衛(wèi)組職責(zé)（XXX任組長(zhǎng)）①、設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線(xiàn)、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作；②、保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入；③、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。⑵、副組長(zhǎng)（綜合協(xié)調(diào)組）職責(zé)（XXX任組長(zhǎng)）①、評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；②、如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)到來(lái)之前直接參與救援活動(dòng)；③、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到安全集中地帶；④、設(shè)立與外埠應(yīng)急中心的通信聯(lián)系，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)與處理,在現(xiàn)場(chǎng)處理完后加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)的恢復(fù),保障施工生產(chǎn)。