【正文】 （3）采用科技含量高、環(huán)境污染少，具有國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先水平的研發(fā)及試驗檢測方案。堅持以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，以經(jīng)濟效益為中心的發(fā)展方針，大力開拓國內(nèi)、國際兩個市場，提高競爭能力，堅持做強、做大、做精的原則。 專用車生產(chǎn)基地綜合研發(fā)區(qū)的設(shè)計原則（1）落實科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路。（1）堅持以市場為根本，堅持改革創(chuàng)新，強化生產(chǎn)經(jīng)營，以技術(shù)創(chuàng)新帶動精細(xì)化管理與經(jīng)營?？蓪崿F(xiàn)強強聯(lián)合、資源共享，使專用車基地迅速提升規(guī)模，做大做強。鐵嶺市政府大力扶持，積極為生產(chǎn)基地研發(fā)中心項目創(chuàng)造條件，對開發(fā)區(qū)內(nèi)的用地、廠房、資金、稅費、公用設(shè)施配套、基地環(huán)境和信息服務(wù)等均給予優(yōu)惠政策和支持，對項目的順利實施十分有利。鐵嶺地區(qū)現(xiàn)有的公路交通建設(shè)完善，京哈和哈大高速公路、京哈鐵路、哈大鐵路、102國道貫穿全境，已經(jīng)在項目周圍形成密集的交通網(wǎng)絡(luò)，物料運輸十分方便，可使本項目各種試驗用材料供應(yīng)充足，儲存可達(dá)到最小值。年平均降水量675毫米，雨水充沛，無霜期146天左右。水質(zhì)較好，在遼寧省最優(yōu)，達(dá)到國家規(guī)定的2級以上飲用水標(biāo)準(zhǔn)，特別適宜水質(zhì)要求高、耗水量大的工業(yè)用水需要。西部為遼河沖積平原，地勢平坦，土壤肥沃。沈陽經(jīng)濟區(qū)6個城市均在2小時內(nèi)抵達(dá)，3個小時可抵達(dá)營口港和長（春）吉（林）經(jīng)濟區(qū)，4個小時可抵達(dá)遼寧任一港口、航空港及哈爾濱經(jīng)濟區(qū)。在半徑百余公里的范圍內(nèi)，有遼吉兩省的沈陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽、四平、吉林、 長春、遼源等10余個大中城市，總?cè)丝诮?000萬。該場地不僅可滿足當(dāng)前的開發(fā)建設(shè)需要，周圍還留有發(fā)展余地。 軍用非戰(zhàn)斗車輛發(fā)揮基地的渠道優(yōu)勢和軍用戰(zhàn)斗車輛的保障優(yōu)勢，開發(fā)系列化的軍用方艙、保障用車、訓(xùn)練用車、指揮用車、搶險救災(zāi)用車等。車輛為全密閉、均質(zhì)裝甲板焊接車體，具有良好的防護能力。運兵：能夠保證運送充足的警力；主要功能專用工具：根據(jù)用戶要求配置。針對不同用戶的需求，可以在基型產(chǎn)品上增減功能，以滿足多種行業(yè)的使用。該車發(fā)電機部分選用10千瓦、15千瓦、30千瓦、45千瓦四種功率的發(fā)電機組作為發(fā)電設(shè)備，針對一些特定的客戶，可以提供一般野外作業(yè)所必需的直流電和交流電，有DC12V 、DC24V和AC220V三種。與國家工程機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、公安部機動車輛檢測中心、同濟大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院等知名機構(gòu)和院校，平均每年可完成企業(yè)委托的新產(chǎn)品檢測試驗服務(wù)3500項次，以及平均每年完成企業(yè)委托試驗檢測任務(wù)2100項次。重型牽引車底盤 防暴運兵車大型消防車自卸集裝箱半掛車振動試驗可對專用車輛整車進行振動模擬試驗，也可對懸掛裝置、輪胎、車橋、傳動軸等進行性能、強度、可靠性試驗，配備有激勵模擬試驗臺、懸掛系統(tǒng)試驗臺、回轉(zhuǎn)試驗臺等試驗臺。2 綜合研發(fā)區(qū)的擬建規(guī)模根據(jù)專用汽車市場需求預(yù)測，結(jié)合基地各專用汽車公司的生產(chǎn)能力和發(fā)展?jié)摿?，將擬建規(guī)模確定為：“十一五”、“十二五”期間進行研發(fā)中心一期工程的綜合研發(fā)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)四個目標(biāo)：一是建設(shè)28950平方米的科研機構(gòu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心綜合樓并投入使用；，用于進行整車檢測和大型實驗項目等；三是進行專用車新產(chǎn)品的開發(fā)和專用車底盤的引進、開發(fā)并實現(xiàn)銷售，其中尤以民用車輛以及軍用非戰(zhàn)斗車輛為主；四是以構(gòu)建“數(shù)字化”平臺為目標(biāo)，采用PDM產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，建立計算機設(shè)計與模擬中心。這三個中心的建設(shè)基本上可滿足基地專用車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型需要，使專用車產(chǎn)品在自主設(shè)計創(chuàng)新與開發(fā)等方面能廣泛應(yīng)用相關(guān)科技（機械、電子、信息、通訊、控制、尖端材料等）來提升產(chǎn)品設(shè)計質(zhì)量與開發(fā)效能，并且積極推動駐區(qū)各生產(chǎn)企業(yè)及科研院所的聯(lián)系?；亟ㄔO(shè)的重中之重是：以提高專用車功能為發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)基地專用車研發(fā)中心，充分發(fā)揮研發(fā)中心的信息收集整理、技術(shù)基礎(chǔ)研究、工藝產(chǎn)品設(shè)計、人員技術(shù)培訓(xùn)功能作用，做精做細(xì)現(xiàn)有產(chǎn)品，提高市場競爭力。新形勢下，如何縮小同國外發(fā)達(dá)國家的差距，將中國專用車市場做大做強是一項重要而深遠(yuǎn)的課題。因此，企業(yè)必須根據(jù)市場關(guān)系的變動趨向和自己的實力確定技術(shù)開發(fā)的核心技術(shù)項目，堅持長期的、滾動式的研究開發(fā)，根據(jù)市場需求的趨向開發(fā)適合新產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)項目。而研發(fā)中心根據(jù)營銷部門反饋回來的產(chǎn)品信息和市場信息，生產(chǎn)部門反饋的技術(shù)工藝信息，合理安排科研活動，確保技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的連續(xù)性，超前性，實現(xiàn)管理協(xié)調(diào)職能。能力較強的研發(fā)機構(gòu)行使技術(shù)研究開發(fā)和原先所屬企業(yè)的技術(shù)觀察哨的雙重職能?；乇仨毎盐者@一動向，采取積極的政策和措施，提高專用汽車領(lǐng)域人才資源開發(fā)的國際化程度。因為企業(yè)是在一個不斷變動的經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境中生存和發(fā)展的，企業(yè)職工的知識、技能和工作態(tài)度就必須與這種不斷變動的外部環(huán)境相適應(yīng)，知識不斷更新，技能不斷提高，工作態(tài)度更加熱誠。其中，人才使用是中心環(huán)節(jié)，人才選拔、培訓(xùn)、評估和能力開發(fā)等是圍繞人才使用這個中心而進行的。以研發(fā)中心為基礎(chǔ)，廣泛吸收基地內(nèi)部專用車生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)部門加入，成為基地統(tǒng)一的研發(fā)機構(gòu)。有些規(guī)模很小，基本上沒有多少競爭優(yōu)勢，如果繼續(xù)這樣發(fā)展下去，在市場優(yōu)勝劣汰的機制下，或早或晚都會退出市場，進一步形成資產(chǎn)閑置，人員過剩，效益惡化的局面?，F(xiàn)在的專用汽車生產(chǎn)行業(yè)處于大步向前的發(fā)展階段，基地專用車企業(yè)產(chǎn)品與市場高度集中。全方位整合各種資源并加以高效配置，資源利用率趨于最大化并發(fā)揮資源優(yōu)勢。針對本項目而言，基地將基于自身的總體規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、地理位置優(yōu)勢，進一步整合資源，合理布局，集中作業(yè)類專用車輛。面對如此眾多和強大的競爭對手，基地在發(fā)展專用汽車方面應(yīng)當(dāng)采取集中差異化的戰(zhàn)略，即選擇途徑5。道路運輸車輛業(yè)務(wù)是中集集團目前的重點發(fā)展業(yè)務(wù)，自2002年以來，中集利用其在管理、技術(shù)、品牌和規(guī)模經(jīng)營等方面的優(yōu)勢，通過收購兼并和投資建設(shè)的方式，整合行業(yè)資源，實現(xiàn)規(guī)模性擴張，建立起覆蓋北美及中國的東北、華北、華東、華中、華南、西北等區(qū)域的15個生產(chǎn)基地，形成中美互動、分布合理、互為支持的產(chǎn)業(yè)格局和年產(chǎn)12萬輛各類專用汽車的生產(chǎn)規(guī)模。6失敗的戰(zhàn)略785集中差別化差別化 43 混合 1低價/ 低附加值低價2高附加值高低價格低 圖21 戰(zhàn)略鐘就目前而言，國內(nèi)專用汽車行業(yè)的競爭已經(jīng)十分激烈，在國內(nèi)專用車領(lǐng)域中，近幾年在市場上有一定競爭優(yōu)勢的企業(yè)主要有18家，比如揚州中集通華、湖北荊門宏圖、東莞永強、邢臺改裝車等。這套理論的邏輯性比較強，在實踐中也被證明是有效的，尤其是運用在傳統(tǒng)行業(yè)中。波特的競爭戰(zhàn)略理論至今在國內(nèi)學(xué)界和企業(yè)界影響深遠(yuǎn)，是戰(zhàn)略管理決策中的一項重要理論依據(jù)。專用車研發(fā)中心的服務(wù)在行業(yè)內(nèi)是較為特殊的，因為研發(fā)中心的主要服務(wù)對象是基地內(nèi)部的專用車企業(yè)，并和基地內(nèi)眾多的研發(fā)中心互相合作，互為上下游，資源共享，作為一個技術(shù)平臺，研發(fā)中心可以很順利地將基地內(nèi)專用車企業(yè)組織在遼寧專用車生產(chǎn)基地的共同的旗幟下，聚集各自優(yōu)勢進入市場競爭。創(chuàng)世界記錄產(chǎn)品有：66米混凝土泵車 超高壓泵 三級配混凝土輸送泵 二是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。圍繞制造服務(wù)、銷售服務(wù)、使用服務(wù)，加快發(fā)展汽車物流、汽車教育、汽車金融、汽車信息等汽車服務(wù)業(yè)。目前長春汽車整車產(chǎn)品以中、高級轎車和中、重型卡車為主，下一步要著力發(fā)展小排量汽車和新能源汽車，包括電動車、混合動力車。一是實施汽車擴能“五個一”工程。其中生產(chǎn)廂式車的企業(yè)達(dá)489家，生產(chǎn)罐式車的企業(yè)253家，生產(chǎn)專用、自卸車的企業(yè)有115家，生產(chǎn)起重舉升式車的企業(yè)有88家，生產(chǎn)倉柵式車的企業(yè)有16家，生產(chǎn)特種結(jié)構(gòu)車的企業(yè)有162家，生產(chǎn)專用半掛車的企業(yè)有173家，生產(chǎn)半掛車和自卸車的企業(yè)分別為154家和249家?！笆晃濉逼陂g要想抓住發(fā)展機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，謀求企業(yè)長遠(yuǎn)和更大的發(fā)展，應(yīng)在基地內(nèi)部產(chǎn)品相近或相關(guān)的汽車改裝廠之間形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，打破地域、產(chǎn)品及規(guī)模的局限，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新在產(chǎn)品或服務(wù)中獲得獨特的競爭優(yōu)勢和經(jīng)營特色。 基地級研發(fā)中心的優(yōu)勢從目前國內(nèi)專用車的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來看，專用車的發(fā)展壯大必定要依托大集團（公司）為背景，國內(nèi)有競爭實力的專用車公司無一例外是這種模式。在為用戶提供合理解決方案、前沿設(shè)計、后勤保障、售后服務(wù)等方面更加科學(xué)?，F(xiàn)有職工近1700人，其中專業(yè)技術(shù)人員1000余人，高級工程師以上300余人。部級科技進步獎48項，其中兩項技術(shù)獲得國家科技進步一等獎。目前開發(fā)出的中央充放氣系統(tǒng)，油氣彈簧，怠速熄火裝置，駕駛室全懸系統(tǒng)以及野外電源車，自動液壓路障車等多項民品填補了國內(nèi)空缺，有多項技術(shù)達(dá)到國際一流水平。研究所主要從事特種車輛整車及部件研究設(shè)計，實驗試制?；啬壳皳碛袑Ｓ密嚻贩N400多個，在開發(fā)技術(shù)項目40余項。加入WTO以后，關(guān)稅降低和非關(guān)稅壁壘逐步取消，汽車服務(wù)貿(mào)易開放，將使我國汽車市場國際化。2008年我國在北京市舉辦第29屆夏季奧運會和殘奧會；2010年我國將在上海市舉辦世博會；從“十五”期間就已開始的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在“十一五”期間將繼續(xù)完成“西氣東輸”、“西電東送”、“南水北調(diào)”、“青藏鐵路”以及西部幾條高速公路建設(shè)等大型項目；“十一五”期間，全國公路運輸在“五縱七橫”的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成快速與高速相結(jié)合的綜合運輸體系，使公路物流運輸?shù)玫綐O大發(fā)展；為滿足國內(nèi)各種交通工具對成品油的需求以及國防事業(yè)對能源的需求，為適應(yīng)變化了的國際國內(nèi)新形勢而構(gòu)建的我國“能源戰(zhàn)略”已經(jīng)形成并實施。 發(fā)展空間和市場前景“十一五”期間，我國國民經(jīng)濟將會繼續(xù)保持高速健康的發(fā)展態(tài)勢，這為我國專用汽車行業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。專用車輛整車市場形式較為復(fù)雜，依據(jù)研發(fā)中心的技術(shù)水平，2010年能達(dá)到開發(fā)具體車型5—7種，零部件產(chǎn)品5—10種的能力，有三種以上車型或零部件產(chǎn)品實現(xiàn)小批供貨。其次，中國加入WTO后，專用車領(lǐng)域?qū)⒚媾R著國內(nèi)和國際兩個市場的競爭，競爭將更加激烈。專用汽車行業(yè)的總體落后狀況為具有創(chuàng)新能力的中國專用汽車企業(yè)提供了不可再現(xiàn)的成長空間。西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地等國家戰(zhàn)略性的開發(fā)計劃以及西電東送、西氣東輸、南水北調(diào)等重大工程的相繼啟動，都給我國專用汽車行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。資金不足各企業(yè)融資渠道單一，投資主體單一，投融資力度不足，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，有的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債比例偏高，財務(wù)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，再融資能力較差，抗風(fēng)險能力極差，財務(wù)杠桿運用不夠，經(jīng)營保守。同時存在技術(shù)開發(fā)同銷售、生產(chǎn)、市場脫節(jié)現(xiàn)象。而各企業(yè)水平不同，生產(chǎn)成本不同，對于基地而言，不能形成標(biāo)準(zhǔn)化系列化的零部件，不能有效利用現(xiàn)有資源，并且在產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品監(jiān)督、產(chǎn)品控制等方面存在資源浪費。組織結(jié)構(gòu)松散由于不同的專用汽車公司隸屬于不同的企業(yè)，各公司分別作為一個生產(chǎn)經(jīng)營單元，自成體系且相互獨立，同時其生產(chǎn)經(jīng)營體系不完善，不能充分發(fā)揮作用，企業(yè)之間不能夠很好的相互溝通協(xié)調(diào)，使可以共享的資源：例如，銷售市場、銷售網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈中各企業(yè)共同的設(shè)備和零部件的采購、售后服務(wù)體系，以及專用汽車開發(fā)方面的專家，企業(yè)管理專家，技術(shù)等資源無法共享，并且各企業(yè)相互之間存在潛在競爭者的關(guān)系，導(dǎo)致相互間的合作很少，離心力大于向心力。專用汽車品種齊全。取得了大批重要科研成果，先后研制出各種型號特種車輛近20種，產(chǎn)品逾百種。專用汽車生產(chǎn)形成了自己的研發(fā)實力。這些優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：“十一五”期間，發(fā)達(dá)國家進入中國專用車市場的頻率和幅度將大幅增加，中高端產(chǎn)品會快速發(fā)展?！笆晃濉币?guī)劃，國家提倡機、電、氣、液、微電子、智能化技術(shù)的綜合應(yīng)用，將能夠大大增強專用車產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，提升性價比，通過鼓勵自主創(chuàng)新的政策將引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品的使用功能和附加值，推動粗放式產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向知識經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。同時，道路條件的改善和交通運輸業(yè)的發(fā)展為公路運輸?shù)母咚倩?、集裝箱化創(chuàng)造了良好條件，為大噸位、大功率、多軸化專用汽車的廣泛應(yīng)用提供了廣闊空間。而我國專用汽車行業(yè)的輕型材料的應(yīng)用與之相比，還有不少的差距，鋁合金及不銹鋼材料的罐體、廂體的應(yīng)用才剛剛起步。未來專用汽車新品種將主要集中在城市建設(shè)與服務(wù)和高等級公路運輸與管理兩大板塊，專用汽車市場將出現(xiàn)多個熱點同時并存的局面，從而形成市場的多元化。因此，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，外形相似，技術(shù)雷同、產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象還比較突出。目前，國內(nèi)外購底盤進行改裝生產(chǎn)的中小企業(yè)，機械化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量差不齊，與國外發(fā)達(dá)國家有很大差距?！笆晃濉逼陂g，受公路建設(shè)、物流市場及國內(nèi)大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要等因素的影響重型車和輕型車的比例處于增長趨勢，中型車比例繼續(xù)降，體現(xiàn)專用汽車產(chǎn)品專用功能特性的產(chǎn)品在總量中的比重加大。 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理國外發(fā)達(dá)國家專用汽車保有量占載貨汽車保有量的比例已達(dá)到65％左右，專用載貨車年產(chǎn)量占當(dāng)年載貨車總產(chǎn)量的50％以上，載貨類專用車中，輕、中、重型比例為3：4：3。3 專用車市場需求分析 行業(yè)需要引導(dǎo)和規(guī)范我國專用汽車行業(yè)的管理完全歸屬于整個汽車行業(yè)的管理體制當(dāng)中，由于專用車的特殊性，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的適用性不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制訂、修訂工作跟不上產(chǎn)品開發(fā)的速度，相關(guān)的管理政策沒有細(xì)致的規(guī)定，執(zhí)行的力度也不夠強，使部分專用汽車企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展受到影響。目前通用、大眾、本田等汽車巨頭都相繼在華設(shè)立了研發(fā)中心。定型檢驗主要對專用汽車進行主要技術(shù)參數(shù)、基本性能、安全環(huán)保項、專用裝置結(jié)構(gòu)及性能、可靠性等方面進行試驗；強制性檢驗主要依據(jù)國家的強制性標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗。柔性化、自動化、專業(yè)化的特色工藝以及生產(chǎn)協(xié)作配套網(wǎng)絡(luò)化等先進生產(chǎn)方式取代了以前的簡單工藝制造，成為許多企業(yè)追求的目標(biāo)。汽車制造工藝直接影響著汽車產(chǎn)品的技術(shù)性能和質(zhì)量，汽車制造裝備的先進性和制造成本決定著國家汽車工業(yè)和汽車企業(yè)的競爭力。以前，我國大多數(shù)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)線和制造裝備幾乎都是定制的、專用的，工藝工裝和自動化程度與國外相差甚遠(yuǎn)很難適應(yīng)市場多品種的變化需求。 我國專用汽車產(chǎn)品（或技術(shù)）發(fā)展現(xiàn)狀目前，國內(nèi)專用汽車技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)主要以企業(yè)為主，約有60％的企業(yè)具備獨立的系列化產(chǎn)品開發(fā)能力，大部分能夠應(yīng)用Aut0CAD、U G等開發(fā)軟件，進行計算機優(yōu)化設(shè)計。“十五”期末，專用車車企結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，截到2005年7月，我國生產(chǎn)專用汽車的公告內(nèi)企業(yè)數(shù)為628家，