【正文】 縣防指根據(jù)核實(shí)報(bào)告向縣人民政府提出啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)示報(bào)告，縣人民政府縣長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。⑶水庫(kù)大壩突然潰決時(shí)。安全保衛(wèi)縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍的交通暢通無(wú)阻。衛(wèi)生防疫縣衛(wèi)生部門(mén)搶險(xiǎn)人員、災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作，并負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、藥品和設(shè)施的儲(chǔ)備及使用，同時(shí)做好災(zāi)區(qū)突發(fā)傳染病的預(yù)防及治病措施。物資存放地點(diǎn)是水庫(kù)管理所院內(nèi)，聯(lián)系人：欒得水 聯(lián)系電話(huà)：0538—576202險(xiǎn)情的應(yīng)急傳送方式有線(xiàn)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電話(huà)或其它專(zhuān)用通訊網(wǎng)絡(luò)等。根據(jù)險(xiǎn)情需要，按調(diào)動(dòng)程序調(diào)用部隊(duì)。⑶ 工作方式指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及成員單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)工作。水庫(kù)防指職責(zé)和Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)相同。責(zé)任人：李保華 電話(huà)：13853845099縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)抗洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳工作，及時(shí)報(bào)導(dǎo)災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)報(bào)、防汛抗旱信息和防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)。優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織提供所需車(chē)輛等運(yùn)輸工具。 責(zé)任人：程令文 電話(huà)：13335295106縣供銷(xiāo)聯(lián)社：負(fù)責(zé)按照縣防指下達(dá)的防汛物資號(hào)用計(jì)劃，儲(chǔ)存好防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)的必備物資，確保所需物資的優(yōu)質(zhì)足額供應(yīng)。責(zé)任人：孫 晶 電話(huà)：15666257666縣民政局：負(fù)責(zé)對(duì)受洪澇旱災(zāi)等自然災(zāi)害群眾的生活安置和救災(zāi)工作。責(zé)任人：韓慶軍 電話(huà)：13805483099縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)日常工作；提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和洪水預(yù)報(bào)，做好防汛調(diào)度和抗旱水源的調(diào)度；制定并監(jiān)督實(shí)施防汛抗旱措施以及工程防汛歲修和應(yīng)急處理及水毀修復(fù)工程計(jì)劃；負(fù)責(zé)從技術(shù)上協(xié)助水庫(kù)應(yīng)急指揮部組織防汛搶險(xiǎn)以及水毀工程修復(fù)、防汛等工作。當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)⑴ 指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)：縣防指第一副指揮： 朱立輝 電話(huà)：13853850886副指揮長(zhǎng)：縣防指副指揮： 張本生 電話(huà)：13853852586縣武裝部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)部隊(duì)及民兵，支援水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)和營(yíng)救群眾的任務(wù)?？h水務(wù)局：協(xié)助****水庫(kù)防指協(xié)調(diào)交通、供電、電信、通信、公安、物資、商業(yè)等有關(guān)部門(mén)，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、預(yù)備隊(duì)伍及時(shí)到位；負(fù)責(zé)從技術(shù)上協(xié)助水庫(kù)應(yīng)急指揮部組織防汛搶險(xiǎn)以及水毀工程修復(fù)、防汛等工作。轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布權(quán)限由水庫(kù)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一發(fā)布。文廟街道辦事處 聯(lián)系單位：文廟街道辦事處 責(zé)任人：文廟街道辦事處主任 電話(huà)：05385621328石橋去八里廟轉(zhuǎn)移；關(guān)王廟、小吳家村、北關(guān)村2340人去寧陽(yáng)林場(chǎng)高地轉(zhuǎn)移；東關(guān)村、杏崗村、羅家樓、郁家村、南關(guān)、新安村6340人去城東、泥家村一帶轉(zhuǎn)移；八仙橋街道辦事處聯(lián)絡(luò)單位：八仙橋街道辦事處 責(zé)任人：八仙橋街道辦事處主任 電話(huà)：05385656001大廟臨邑、周家臨邑、王家臨邑、徐馬高臨邑、郭家臨邑、盛家林5470人去路家臨邑轉(zhuǎn)移；花石橋、李家莊、許家莊、楊家莊、李家樓4590人去鄭莊轉(zhuǎn)移；八仙橋、周公臺(tái)向東至高家莊轉(zhuǎn)移；青川后村、青川寺2300人到莊西高地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移方案制定由受威脅區(qū)屬地各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定。⑻、輸、泄水建筑物裂縫①搶護(hù)方法：環(huán)氧砂漿堵漏、防水快砂漿堵漏。⑹、風(fēng)浪淘刷①搶護(hù)方法：砂袋壓蓋、拋石搶護(hù)、石籠搶護(hù)。⑷、非滑坡裂縫①搶護(hù)方法：塑料膜覆蓋、開(kāi)挖回填。⑵、漏洞①搶護(hù)方法： 軟簾蓋堵、軟楔堵塞、拋填粘土前戧。 搶險(xiǎn)措施做好天氣及洪水預(yù)報(bào)及時(shí)掌握氣象部門(mén)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，水文部門(mén)對(duì)洪水發(fā)生和變化過(guò)程作出科學(xué)預(yù)測(cè)，提高防汛調(diào)度的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。淹沒(méi)范圍內(nèi)的有關(guān)各級(jí)政府負(fù)責(zé)人、防指成員要按照防汛責(zé)任制分工要求，親臨一線(xiàn)指揮搶險(xiǎn)及人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。1搶險(xiǎn)期間征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。衛(wèi)生防疫部門(mén)接指令后，要立即組織醫(yī)療隊(duì)和防疫隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)巡回醫(yī)療，現(xiàn)場(chǎng)做好搶險(xiǎn)人員、災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作。淹沒(méi)范圍內(nèi)的有關(guān)各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)人、防指成員單位負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)任制分工要求，親臨一線(xiàn)指揮。應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤消。由水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部組織會(huì)商后，實(shí)施相應(yīng)搶險(xiǎn)措施。不同等級(jí)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)調(diào)度方案Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情水庫(kù)工程巡查人員向水庫(kù)防指報(bào)告，由水庫(kù)防指及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指以書(shū)面形式或通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、傳真等形式，及時(shí)向縣防指匯報(bào)，有縣防指組織專(zhuān)家分析確定險(xiǎn)情等級(jí)為Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)防指指揮主持召開(kāi)防汛搶險(xiǎn)工作會(huì)議，成立以寧陽(yáng)縣防指副指揮任指揮長(zhǎng)，水庫(kù)防指成員為成員單位的水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，作出相應(yīng)工作部署，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)《寧陽(yáng)縣****水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。⑷組織調(diào)度有關(guān)成員單位搶險(xiǎn)。 報(bào)警方式 警號(hào)規(guī)定凡發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，吹哨、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話(huà)等作為警號(hào)標(biāo)志。⑹、檢查溢洪道、輸水洞下游沖刷情況，溢洪道有無(wú)堵塞，兩岸護(hù)坡有無(wú)松動(dòng)、坍塌、滑坡跡象。三是沿排水體坡段走，注意觀察干砌石護(hù)坡有無(wú)裂縫增大、塌陷、滑坡等險(xiǎn)情。寧陽(yáng)縣城區(qū)，八仙橋工業(yè)聚集區(qū)、寧陽(yáng)電廠、海力集團(tuán)、華寧礦業(yè)集團(tuán)等重要廠礦企業(yè)21個(gè)。財(cái)產(chǎn)損失135億元，損失值8億元。主壩下游壩坡坡度為1:。襲擊樞紐工程，發(fā)生工程險(xiǎn)情中的Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情。⑺ 輸、泄水建筑物與壩體結(jié)合部位滲漏，產(chǎn)生接觸滲透破壞，不及時(shí)搶護(hù)，危及建筑物與大壩安全。⑶ 塌坑：此種險(xiǎn)情既破壞壩的完整性，又可能縮短滲徑，同時(shí)伴有滲漏、漏洞等險(xiǎn)情發(fā)生，有潰壩的危險(xiǎn)。 上游大體積漂移物的撞擊事件由于水庫(kù)上游山洪暴發(fā)、小水庫(kù)潰壩、大風(fēng)浪等原因，造成大樹(shù)、木材、油罐、船只等大體積漂移物撞擊壩前護(hù)坡、放水洞等工程，可導(dǎo)致水庫(kù)樞紐工程出現(xiàn)斷裂、裂縫、變形等重大險(xiǎn)情，還有可能堵塞放水洞。0+000至1+100處，大壩內(nèi)坡砌石脫落，坍塌嚴(yán)重。②、入庫(kù)流量遠(yuǎn)大于出庫(kù)流量，洪水不能及時(shí)下泄，庫(kù)水位急劇升高，最終導(dǎo)致洪水漫溢壩頂造成潰壩。2004年7月15日至18日，流域內(nèi)三日降雨118mm，主壩1+500處壩頂發(fā)生裂縫，縫長(zhǎng)45m，縫寬1～，為防雨水浸入，用塑料布覆蓋；7月31日又遭大暴雨，6小時(shí)降雨104mm，主壩0+800處發(fā)生裂縫，長(zhǎng)50m，～，至30日16時(shí)，1+500處裂縫擴(kuò)展到75m長(zhǎng)，～，0+800處裂縫擴(kuò)展到56m長(zhǎng)，～，挫距3cm，初步分析為發(fā)生裂縫的主要原因是：一是大壩冬季施工，壩體夾有凍土，碾壓不實(shí)，產(chǎn)生不均勻沉陷；二是該段大壩無(wú)排水設(shè)施，排泄不暢；三是連續(xù)降雨，壩體含水量增大，土體抗剪強(qiáng)度減少。險(xiǎn)情上報(bào)縣市防指后，專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)觀察了解后，立即采取措施，一是沿裂縫方向清挖，二是整平壩頂。管理所立即組織人員備運(yùn)防汛料物到裂縫處封鎖滑坡邊沿。報(bào)汛方式：人工電話(huà)報(bào)汛。（3）超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度方案 m的洪水。應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)相應(yīng)，此時(shí)防汛常備隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)大壩的檢查和檢測(cè)，通知下游群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。正常洪水調(diào)度方案正常洪水是指小于下游河道第一安全泄量（50m3/s）的洪水。 洪水調(diào)度方案⑴正常洪水調(diào)度方案確定下游河道的安全流量下游河道的安全流量采用《大壩安全鑒定設(shè)計(jì)洪水報(bào)告》中的數(shù)據(jù)：第一安全泄量，不淹灘地、不出槽；第二安全泄量，不淹村莊和道路。由于財(cái)政困難，一直沒(méi)有投資維修。水庫(kù)擴(kuò)建過(guò)程中，邊建庫(kù)、邊配套、扶助庫(kù)區(qū)修建了4座泵站，泵站最大揚(yáng)程31m。 泄流曲線(xiàn)、庫(kù)容曲線(xiàn)等詳見(jiàn)附圖4：****水庫(kù)水位、庫(kù)容、面積、泄量關(guān)系曲線(xiàn)圖。放水洞2座，南放水洞位于水庫(kù)南壩段，為廊道襯管式，全長(zhǎng)32m，出口底高程78m，設(shè)計(jì)流量10m3／s。水庫(kù)工程地震設(shè)防烈度為Ⅵ度。 見(jiàn)附表：141 / 41附表1****水庫(kù)工程技術(shù)特征表水庫(kù)名稱(chēng)****水庫(kù)主壩壩型均質(zhì)土壩建設(shè)地點(diǎn)山東寧陽(yáng)縣堽城鎮(zhèn)壩頂高程（m）所在河流淮河流域洸河支流****上最大壩高（m）流域面積（km2）壩頂長(zhǎng)度（m）管理單位名稱(chēng)寧陽(yáng)縣東引汶灌溉工程管理所壩頂寬度（m）主管單位名稱(chēng)寧陽(yáng)縣水務(wù)局壩基地質(zhì)黑云母花崗片麻巖竣工日期壩基防滲措施工程等別IV防浪墻高程（m）地震基本烈度/抗震設(shè)計(jì)烈度VI/VI副壩壩型均質(zhì)土壩多年平均降雨量657壩頂高程（m）設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)（%）P=2%壩頂長(zhǎng)度（m）洪峰流量（m3/s）壩頂寬度（m）3日洪量（m3）溢洪道型式正槽開(kāi)敞式校核洪水標(biāo)準(zhǔn)（%）P=%堰頂高程（m）洪峰流量（m3/s）堰頂凈寬孔/m6/43日洪量（m3）閘門(mén)型式鋼筋砼平板水庫(kù)特征水庫(kù)調(diào)節(jié)特性多年調(diào)節(jié)閘門(mén)尺寸（m）校核洪水位（m）最大泄量（m3/s）設(shè)計(jì)洪水位（m）啟閉設(shè)備螺桿式手動(dòng)正常蓄水位（m）南放水洞型式廊道襯管