【正文】 ****水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案1 前 言為規(guī)范****水庫大壩安全管理，做好****水庫工程突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特編制《****水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》。 《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)?！?***水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》是在水庫大壩發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)避免或減少損失的預(yù)先制定的方案，是提高水庫管理單位及其主管部門應(yīng)對突發(fā)事件能力，降低水庫風(fēng)險(xiǎn)的重要非工程措施，適用于****水庫影響范圍內(nèi)洪水調(diào)度所涉及的部門、單位、機(jī)構(gòu)、設(shè)施等。本方案適用于汛期（每年度六月一日至九月三十日）及可能發(fā)生大洪水的其它時(shí)間。⑴ 貫徹“以人為本”原則，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，盡可能避免或減少損失，特別是生命損失，保障公共安全。⑵ 按照“分級負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行分級管理，明確職責(zé)與責(zé)任追究制。⑶ 強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”原則。通過對水庫大壩可能突發(fā)事件的深入分析，事先制定減少和應(yīng)對突發(fā)公共事件發(fā)生的對策。⑷ 突出“可操作性”。預(yù)案以文字和圖表形式表達(dá)，形成書面文件。⑸ 力求“協(xié)調(diào)一致”原則。預(yù)案應(yīng)和本地區(qū)、本部門其它相關(guān)預(yù)案相協(xié)調(diào)。⑹ 實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”原則。預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂，不斷補(bǔ)充完善。水庫大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，可能造成重大生命、經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會(huì)環(huán)境危害，危及公共安全的緊急事件，一般包括：（1）自然災(zāi)害類：如洪水、上游水庫大壩潰決、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。（2）事故災(zāi)難類：如因大壩質(zhì)量問題而導(dǎo)致的滑坡、裂縫、滲流破壞而導(dǎo)致的潰壩或重大險(xiǎn)情；工程運(yùn)行調(diào)度、工程建設(shè)中的事故及管理不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致的潰壩或重大險(xiǎn)情；影響生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境的水庫水污染事件。（3）社會(huì)安全事件類：如戰(zhàn)爭或恐怖襲擊、人為破壞等。（4）其他水庫大壩突發(fā)事件。水庫大壩突發(fā)事件按生命損失、社會(huì)環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。按生命損失分級標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ級生命損失大于等于50人、Ⅱ級生命損失大于等于10人、Ⅲ級生命損失大于等于3人、Ⅳ級生命損失小于3人。按社會(huì)環(huán)境影響分級標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ級是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口大于100萬人；重要設(shè)施為國家重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)和軍事設(shè)施；河道形態(tài)為河道改道；人文景觀為世界級人文景觀遭破壞；工業(yè)污染為劇毒化工廠、核電站、核儲(chǔ)庫；Ⅱ級是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口大于1～100萬人；城鎮(zhèn)是地、縣級市或城區(qū)；重要設(shè)施為省重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)；文物古跡藝術(shù)珍品為國家級重點(diǎn)文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形態(tài)為一般河流改道；工業(yè)污染為大規(guī)?；S、農(nóng)藥廠和污染源；Ⅲ～1萬人；城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地；重要設(shè)施為市級重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)；文物古跡藝術(shù)珍品為省級重點(diǎn)文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形態(tài)為一般河流遭受嚴(yán)重破壞、大江大河遭受一般性破壞；人文景觀為省級人文景觀遭破壞；工業(yè)污染為較大規(guī)?；S、農(nóng)藥廠和污染源；Ⅳ；城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村和散戶；重要設(shè)施為一般性；文物古跡藝術(shù)珍品為縣級重點(diǎn)文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形態(tài)為一般河流遭受一定破壞；人文景觀為自然景觀遭輕微破壞；工業(yè)污染為一般性化工廠、農(nóng)藥廠和污染源。2 水庫大壩概況 ****水庫座落于寧陽縣堽城鎮(zhèn)洸府河支流****的上游，是一座以防洪、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的水庫。水庫總庫容814萬m3，興利庫容558萬m3。水庫以下是下游5km即為寧陽縣城，保護(hù)對象有：八仙橋工業(yè)聚集區(qū)（年產(chǎn)值10億元）、堽城鋼球園區(qū)（），超威電池生產(chǎn)集團(tuán)（年產(chǎn)值12億元）、華興紡織集團(tuán)（年銷售收入6億元）、寧陽華明熱電廠（年發(fā)電8000萬kwh、供熱能力20t/h）、山東菏澤煤礦（年產(chǎn)煤20萬噸）、山東海力礦業(yè)集團(tuán)八里煤礦（年產(chǎn)煤20萬噸）、山東華寧礦業(yè)集團(tuán)保安煤礦（年產(chǎn)煤炭32萬噸）、縣城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、省級干線蒙館公路、濟(jì)兗公路等重要廠礦企業(yè)和交通設(shè)施，、22萬畝耕地等，水庫防洪作用非常重要。土壤以砂壤土、壤土為主，主要農(nóng)作物為小麥、玉米、花生。水庫流域?qū)儆跍貛Т箨懶园霛駶櫦撅L(fēng)氣候，四季分明，溫差變化較大。春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雨雪。℃，℃，℃，最大凍土深46cm。據(jù)1957年至2005年資料統(tǒng)計(jì)，水庫流域多年平均年降水量699mm，年際變化較大，最大年降水量為1457mm(1964年)，最小年降水量為382mm(2002年)。降水年內(nèi)分配也很不均勻，枯季少雨，汛期降水集中，6～％左右，形成春旱、夏澇、秋后又旱的局面。水庫的徑流由大氣降水補(bǔ)給，徑流在時(shí)間上變化特點(diǎn)與降水相似，但年際、年內(nèi)變化更大。水庫流域內(nèi)有?。?）型水庫2座。 ⑴ 暴雨特征 水庫流域暴雨主要受太平洋副熱帶高壓影響，由氣旋形成。每年降水量季節(jié)性變化明顯，汛期(6～9月)降雨高度集中，％，尤以7～8月更為明顯，期間暴雨頻繁、強(qiáng)度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。 ⑵ 洪水特征 水庫所在流域多年平均降雨量為699mm，最豐年為1964年，年降水量為1457mm，最枯年為2002年，年降水量為382mm。 見附表：141 / 41附表1****水庫工程技術(shù)特征表水庫名稱****水庫主壩壩型均質(zhì)土壩建設(shè)地點(diǎn)山東寧陽縣堽城鎮(zhèn)壩頂高程（m）所在河流淮河流域洸河支流****上最大壩高（m）流域面積（km2）壩頂長度（m）管理單位名稱寧陽縣東引汶灌溉工程管理所壩頂寬度（m）主管單位名稱寧陽縣水務(wù)局壩基地質(zhì)黑云母花崗片麻巖竣工日期壩基防滲措施工程等別IV防浪墻高程（m）地震基本烈度/抗震設(shè)計(jì)烈度VI/VI副壩壩型均質(zhì)土壩多年平均降雨量657壩頂高程（m）設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)（%）P=2%壩頂長度（m）洪峰流量（m3/s）壩頂寬度（m）3日洪量（m3）溢洪道型式正槽開敞式校核洪水標(biāo)準(zhǔn)（%）P=%堰頂高程（m）洪峰流量（m3/s）堰頂凈寬孔/m6/43日洪量（m3）閘門型式鋼筋砼平板水庫特征水庫調(diào)節(jié)特性多年調(diào)節(jié)閘門尺寸（m）校核洪水位（m）最大泄量（m3/s）設(shè)計(jì)洪水位（m）啟閉設(shè)備螺桿式手動(dòng)正常蓄水位（m）南放水洞型式廊道襯管式汛限水位（m）斷面尺寸（m）￠死水位（m）進(jìn)口底高程（m）總庫容（m）出口底高程（m）調(diào)洪庫容（m）設(shè)計(jì)流量（m3/s）興利庫容（m）閘閥型式鋼筋砼平板閘門死庫容（m0閘門尺寸（m）西放水洞型式工程運(yùn)行歷史最高庫水位（m）及發(fā)生日期斷面尺寸（m）￠歷史最大入庫流量（m3/s）及發(fā)生日期進(jìn)口底高程（m）歷史最大出庫流量（m3/s）及發(fā)生日期設(shè)計(jì)流量（m3/s）其它泄洪設(shè)施東進(jìn)水閘：為鋼筋砼閘門，凈寬4m。北穿壩涵洞：長120m，漿砌石結(jié)構(gòu)，素砼拱圈。該水庫規(guī)模為中型，水庫總庫容814萬m3，其中興利庫容558萬m3，水庫設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為五十年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)千年一遇。工程等別為Ⅳ等，主要建筑物為4級，次要建筑物為5級。，水庫工程地震設(shè)防烈度為Ⅵ度。水庫樞紐工程包括大壩、溢洪道和輸水洞三部分。大壩：壩型為均質(zhì)土壩，其中主壩長2543m，壩頂寬5m，最大壩高11m，，，壩頂高程(黃海)。溢洪道：位于大壩右端，為正槽開敞式，閘附橋6孔，／s。放水洞2座，南放水洞位于水庫南壩段，為廊道襯管式，全長32m，出口底高程78m，設(shè)計(jì)流量10m3／s。西放水洞位于大壩西端，為兩道鋼筋砼有壓涵管，壩后閘閥控制，設(shè)計(jì)最大流量1 m3／s。(詳見附圖2：水庫樞紐平面圖、 附圖3：水庫樞紐主要建筑物剖面圖)。****水庫有關(guān)技術(shù)參數(shù)和泄流曲線、庫容曲線等水庫水位、庫容、面積、泄量等技術(shù)參數(shù)詳見表2—2。 泄流曲線、庫容曲線等詳見附圖4：****水庫水位、庫容、面積、泄量關(guān)系曲線圖。附表：22 ****水庫水位、庫容、面積、泄量關(guān)系表水位（m）庫容（萬m3）水面面積（km2）泄水建筑物泄量（m3/s）溢洪道1全開溢洪道2全開非常溢洪道放水洞1放水洞2（或泄洪洞）合計(jì)00000