【正文】 從科技企業(yè)孵化器與城市的關(guān)系來看，由于中心地處公路、鐵路兩種交通方式的最佳結(jié)合部，屬于某某市主城區(qū)范疇，距市中心城中央商務(wù)區(qū)僅2km，對(duì)節(jié)約生產(chǎn)成本，增加城市就業(yè)崗位，服務(wù)于50km半徑縣域和l00km半徑經(jīng)濟(jì)圈，乃至輻射200km半徑經(jīng)濟(jì)區(qū)有著十分重要的意義。從科技企業(yè)孵化器與鐵路網(wǎng)關(guān)系來看，某某南編組站位于項(xiàng)目南側(cè)，距離不超過5公里。考慮環(huán)境因素，盡可能降低對(duì)城市生活的干擾。根據(jù)孵化器的服務(wù)功能要求以及本地區(qū)的交通、物流等方面的城市布局情況選擇孵化器的經(jīng)營場(chǎng)所。為了促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展，就需要把為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)建立各類服務(wù)體系放在重要位置，建立中小企業(yè)服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系、融資擔(dān)保體系、培訓(xùn)體系等，給中小企業(yè)以實(shí)質(zhì)性的、強(qiáng)有力的支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的民間資本估計(jì)數(shù)十億元。首先，從八十年代的個(gè)體經(jīng)濟(jì)到九十年代的股份合作制經(jīng)濟(jì)，“當(dāng)老板”心態(tài)帶來的企業(yè)不在少數(shù)。我市企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展需要社會(huì)提供有力的技術(shù)支持和服務(wù)。我市科研院所、高等院校的科研成果少、應(yīng)用率低、推廣覆蓋面窄,真正轉(zhuǎn)化為商品的很少。一批優(yōu)秀項(xiàng)目也脫穎而出。創(chuàng)業(yè)中心孵化的領(lǐng)域包括：電子信息、光機(jī)電體化、生物技術(shù)、新材料、新能源、高效節(jié)能和環(huán)保技術(shù)等。貴陽高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)中心”）成立于1992年5月，是貴州省第一家科技企業(yè)孵化器，是貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)公益性科技服務(wù)結(jié)構(gòu)，1998年8月，中心被科技部認(rèn)定為“國家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”。這些問題帶來的結(jié)果是企業(yè)產(chǎn)品附加值低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，難以形成自己的品牌。（2）有限的資源分散，跌入多元化陷阱多元化經(jīng)營被很多中小企業(yè)認(rèn)為是企業(yè)尋求規(guī)模擴(kuò)張、利潤增長(zhǎng)、分散風(fēng)險(xiǎn)的策略。這些資源優(yōu)勢(shì)為某某的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了極大貢獻(xiàn)，也有一些大型企業(yè)的產(chǎn)品獲得了貴州省名牌稱號(hào)或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)。某某的主要產(chǎn)業(yè)為煤炭及煤炭加工、冶金、電力、建材等，按照現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“資源—先進(jìn)技術(shù)—鏈條產(chǎn)品—高附加值”劃分，屬于社會(huì)基礎(chǔ)資源制造產(chǎn)業(yè)，存在著資源損耗嚴(yán)重，技術(shù)含量偏低，經(jīng)濟(jì)附加值不高，可持續(xù)發(fā)展的期望較低，高科技含量的企業(yè)不足企業(yè)總量的5%，企業(yè)信息化水平也較低。它將以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為己任，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化，在將科技資源迅速高效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生產(chǎn)力，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)等方面顯現(xiàn)出獨(dú)特的功能和潛力，力求探索出具有某某特色的成功道路。在有了科技企業(yè)孵化器的協(xié)助下，一大批符合國家拉動(dòng)內(nèi)需政策的企業(yè)就會(huì)破繭而出，壯大和發(fā)展，必將促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。 中央十大措施中第六項(xiàng)是“加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，國務(wù)院及時(shí)作出了拉動(dòng)內(nèi)需的十大舉措，決定在三年內(nèi)逐步實(shí)施完成，資金總規(guī)模達(dá)4萬億，08年四季度國家先行投資1000億開始實(shí)施拉動(dòng)計(jì)劃。孵化器建設(shè)可以成為中小企業(yè)與大型企業(yè)互通有無的橋梁企業(yè)孵化器通過自身掌握信息的優(yōu)勢(shì)能夠幫助大中小企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，也有助于為國有企業(yè)解困。這第三種力量最好就是創(chuàng)新孵化體系。而且高新技術(shù)所具有的一定風(fēng)險(xiǎn)性也不適合由政府來運(yùn)作，所以，需要機(jī)制創(chuàng)新來解決這個(gè)問題。幫助政府實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策。因?yàn)椴徽摽萍汲晒霓D(zhuǎn)化率有多高，其最終形成了多少實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力還得看中小型科技企業(yè)的成功率。提高科技成果轉(zhuǎn)化率，發(fā)揮科技對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用，不斷地孕育有潛力的高新技術(shù)企業(yè)，不斷地為經(jīng)濟(jì)增添新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五、本項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性建設(shè)某某科技企業(yè)孵化器，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型中小企業(yè)的有效途徑，是被實(shí)踐證明了的加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有效經(jīng)驗(yàn)，也是建設(shè)某某區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。這一趨勢(shì)的迅速發(fā)展，使得對(duì)孵化器的服務(wù)需求明顯增多?！　‰S著改革開放的不斷深入，特別是黨的十六屆五中全會(huì)以來，我國各級(jí)政府和全社會(huì)對(duì)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)意義的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，加強(qiáng)科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高國家持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。各級(jí)政府、科技界應(yīng)該把加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為營造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要手段。第二，企業(yè)孵化器作為國家公共基礎(chǔ)設(shè)施，在產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中需占據(jù)重要位置。面對(duì)全球高新技術(shù)的迅猛發(fā)展、國際經(jīng)濟(jì)全球化和更加開放的市場(chǎng)，急需為我國創(chuàng)新與成長(zhǎng)型的中小科技型企業(yè)提供強(qiáng)有力的環(huán)境條件支持?？萍夹椭行∑髽I(yè)極具創(chuàng)新活力和生命力，是最具潛力的高成長(zhǎng)性企業(yè)群體。面對(duì)國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)狀，這一嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)孵化器提出了新的、更為迫切的戰(zhàn)略需求，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，孵化器在培育科技型中小企業(yè)，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面需發(fā)揮重要作用。我國企業(yè)孵化器事業(yè)取得的巨大成功，得到了國際上的認(rèn)可。迄今為止，中央政府已投資40多億元人民幣，地方政府已撥款10億元人民幣。科技企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供公共設(shè)施和服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠傾力發(fā)展自己的核心能力。企業(yè)孵化器通過政策引導(dǎo)和資金導(dǎo)入，幫助一些新成立的、相對(duì)較弱的企業(yè)和公司成長(zhǎng)，增強(qiáng)了中小企業(yè)生存和發(fā)展的實(shí)力；通過渠道溝通和平臺(tái)架設(shè)，為風(fēng)險(xiǎn)資金提供優(yōu)質(zhì)的投資項(xiàng)目和初創(chuàng)企業(yè)；同時(shí)也解決了部分社會(huì)就業(yè)問題。研究表明，中小企業(yè)失敗的主要原因是資金不足和管理不善，這說明其缺乏一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。二戰(zhàn)后的二、三十年里，美國經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)展具有較大的優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)企業(yè)孵化器是非營利性機(jī)構(gòu)，既來自于政府、社會(huì)非營利機(jī)構(gòu)、大學(xué)的資助，也來自大公司、私人機(jī)構(gòu)和個(gè)人的支持，是科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，也是創(chuàng)業(yè)者個(gè)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活、走向成功的橋梁。因此,企業(yè)孵化器可為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入市場(chǎng)，并提供綜合服務(wù)，幫助新興的中小企業(yè)迅速長(zhǎng)大形成規(guī)模，為社會(huì)培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。但不是任何企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者都可以入駐孵化器的。一般一個(gè)小企業(yè)從入駐企業(yè)孵化器到開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只需十天左右的時(shí)間。 信息部：孵化基地計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理及相關(guān)專業(yè)技術(shù)信息服務(wù)等，不渝地體現(xiàn)項(xiàng)目的人性化。 企業(yè)孵化器的組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目招商部 ：招商引資，項(xiàng)目洽談，企業(yè)進(jìn)駐審批，收集各類科技、經(jīng)濟(jì)信息和市場(chǎng)情報(bào)，推薦投資合作項(xiàng)目，文件翻譯，三資企業(yè)工商注冊(cè)服務(wù)等。沒有杰出的 “人工”，孵化器的智能便蕩然無存，科技企業(yè)孵化器智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將土崩瓦解。由此，我們也可以認(rèn)定：科技企業(yè)孵化器是一種以咨詢和中介為根本手段的高級(jí)智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于孵化器的智能服務(wù)則更可能見仁見智。在進(jìn)行中介的同時(shí)還要進(jìn)行資源整合，盡可能使整合后的資源集合到孵化器及在孵企業(yè)的周圍，把孵化器變成最集中、最有效的資源整合工具。事實(shí)上，中介服務(wù)是中國科技企業(yè)孵化器最大的弱項(xiàng)，除少數(shù)經(jīng)營較成功的孵化器外，大多數(shù)孵化器開展的中介服務(wù)項(xiàng)目少之又少。從1987年中國第一家孵化器誕生到今天，體現(xiàn)上述四大制度性特征的“制度性框架”不僅沒有弱化，而且還有日益強(qiáng)健的趨勢(shì)。制度化的服務(wù)：科技企業(yè)孵化器在中國享有特別的法律地位，從中央到地方政府特別立法或者以政府文件的形式支持和保護(hù)科技企業(yè)孵化器優(yōu)先發(fā)展，科技企業(yè)孵化器得以有組織地為本土和回歸本土的創(chuàng)業(yè)者提供公共的、完整的、制度化的服務(wù)。中國高新區(qū)在最初的組織設(shè)計(jì)、啟動(dòng)和發(fā)展在很大程度上是對(duì)硅谷的借鑒和模仿并最終取得了巨大的成功。無論制度性框架、中介性體系還是智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)都代表了科技企業(yè)孵化器的精髓和本質(zhì)，是孵化器的靈魂所在。第三章 企業(yè)孵化器概述和項(xiàng)目需求分析第一節(jié) 企業(yè)孵化器概述一、企業(yè)孵化器概念和特點(diǎn)企業(yè)孵化器（BUSINESSLNCUBATOR或IN－NOVATIONCENTER）是二十世紀(jì)五十年代起源于美國的一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來的。2008年列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目已有83個(gè)，從投資總額和項(xiàng)目個(gè)數(shù)在全省都名列前茅，與往年不同的是，除了基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入外，輕工、旅游、商貿(mào)等各種項(xiàng)目也榜上有名。二、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況經(jīng)過40多年的開發(fā)和建設(shè)，煤炭及煤炭加工、治金、電力、建材等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為某某市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，建成了水城鋼鐵、水城礦業(yè)、水城水泥、六枝工礦、盤江煤電、盤縣電廠等一批骨干企業(yè)。計(jì)劃生育工作水平明顯提高，%。在十一五期間五年間，某某市已累計(jì)解決20萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。第三節(jié) 社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況在省市各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高興中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，高度關(guān)注民生，經(jīng)過多年的努力，某某市國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展。故有“十里鋼城，百里煤?！敝婪Q。某某區(qū)是1988年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的市轄縣級(jí)行政區(qū)，位于貴州省西部，是某某市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，與水城、威寧、赫章等縣相鄰，轄４鎮(zhèn)１鄉(xiāng)４個(gè)辦事處，67個(gè)行政村，65個(gè)居委會(huì)，有漢、彝、苗、布依、白、仡佬等31個(gè)民族。二、區(qū)位條件從區(qū)域條件來看，某某市位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟(jì)帶中部，地處黔、滇、桂、川四省（區(qū)）結(jié)合部，與四省（區(qū)）省會(huì)城市的直線距離約300400公里左右，是國家確定的“攀西一某某資源綜合開發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部分。18′20″、105176。城市規(guī)劃區(qū)面積9965平方公里，總?cè)丝?06萬，居住有苗族、彝族、布依族等38個(gè)少數(shù)民族，是一座“三線建設(shè)”時(shí)期發(fā)展起來以煤炭、電力、冶金、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市。＞1。%。信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，高速、寬帶、高效的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已初具規(guī)模。2007年，通車總里程11057公里，其中，高速公路里程68公里，二級(jí)路360公里。煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣柜、煤焦焦化精苯系統(tǒng)、先進(jìn)的采煤技術(shù)、并相耦合統(tǒng)一給水裝置等一批高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，增強(qiáng)了工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；應(yīng)用高新技場(chǎng)術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)展，一些骨干傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有了較大提高，在水城鋼鐵集團(tuán)還設(shè)立了某某市首家博士后工作站。市政府對(duì)科技的投入逐年增加，2001年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入僅為250萬元，2005年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入為370萬元，到2007年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入為440萬元。經(jīng)濟(jì)總理持續(xù)增長(zhǎng)近年來，某某經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，2007年。通過以上業(yè)務(wù)的開展，最大限度地發(fā)揮本孵化器的整體功能和效益。（5）提供管理、技術(shù)咨詢及企業(yè)診斷，促進(jìn)中小企業(yè)的良性發(fā)展。建設(shè)目標(biāo)科技企業(yè)孵化器建成后，可以開展業(yè)務(wù)有：（1）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引進(jìn)高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。并采取政府主導(dǎo)、注重社會(huì)效益的運(yùn)營模式，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。目前,某某尚無一家企業(yè)孵化器，市場(chǎng)潛力大、前景廣。從國外企業(yè)孵化器的發(fā)展情況來看，企業(yè)孵化器的建設(shè)目的主要是繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問題，其核心業(yè)務(wù)是支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展?？萍计髽I(yè)孵化器是一個(gè)“制度性框架”，是一個(gè)“中介性體系”，是一個(gè)智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。編制依據(jù)（1）、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《中國科技企業(yè)孵化器“十一五”期間發(fā)展綱要》的通知（2）、《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》（3）、國家科技部《關(guān)于加快高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展的若干意見》（4）、國家科技部《關(guān)于“十一五”期間大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的意見》（5）、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》（6）、國家科技部《關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見》（7）、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（8）、《某某城市總體規(guī)劃》（9）、國家科技部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見》的通知（10）、國家科技部《關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見》（11）、《國家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》（12）、國家科技部《關(guān)于“十一五”期間大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)的意見》（13）、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2007〕121號(hào)）（14）、省人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)施《貴州省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006——2020年）》若干配套政策的通知 （黔府發(fā)〔2006〕26號(hào)）（15）、《某某市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（16）、《某某市中小企業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》（17）、相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（18）、項(xiàng)目業(yè)主提供的其它基礎(chǔ)資料；（19）、項(xiàng)目業(yè)主關(guān)于編制報(bào)告的委托文件。（9）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)各部門及各縣、特區(qū)、區(qū)的科技管理工作。（5）參與或會(huì)同有關(guān)部門組織專家對(duì)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、重大技術(shù)改造、重要科技工程建設(shè)進(jìn)行前期調(diào)研、論證和評(píng)估。（2）組織編制全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和各項(xiàng)年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。某某市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院二〇〇九年六月目 錄第一章 總論…………………………………………………01第一節(jié) 項(xiàng)目背景………………………………………………………01一、項(xiàng)目名稱……………………………………………………………01二、承辦單位概況………………………………………………………01三、可行性研究報(bào)告編制范圍和依據(jù)…………………………………02四、項(xiàng)目提出的理由與過程……………………………………………04第二節(jié) 項(xiàng)目概況………………………………………………………05一、擬建地點(diǎn)……………………………………………………………05二、建設(shè)性質(zhì)……………………………………………………………05三、建設(shè)工期……………………………………………………………05四、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)……………………………………………………06五、建設(shè)條件……………………………………………………………07六、項(xiàng)目投入總資金及效益情況………………………………………09七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)…………………………………………………09第二章 區(qū)域