【正文】 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。經(jīng)過分析可知本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的政策環(huán)境，建設(shè)依據(jù)充分；建設(shè)方案經(jīng)濟(jì)合理；項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營過程中采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施后不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，從環(huán)保角度考慮本項(xiàng)目可行；項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)顯示本項(xiàng)目具有良好的國民經(jīng)濟(jì)效益對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。建立相應(yīng)的控制指標(biāo)體系，據(jù)此建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，出現(xiàn)意外問題及時(shí)商討對策。建立科學(xué)嚴(yán)格的項(xiàng)目施工管理規(guī)章制度，貫徹項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制以及實(shí)施工程監(jiān)理制、工程項(xiàng)目招投標(biāo)制、合同管理制，以及質(zhì)量監(jiān)督制作為主要手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。融資風(fēng)險(xiǎn)該項(xiàng)目的融資渠道主要為國家專項(xiàng)資金及省、市、縣三級政府財(cái)政補(bǔ)助，如果項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位，將造成項(xiàng)目不能順利進(jìn)行。 風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容本項(xiàng)目組織了工程設(shè)計(jì)、施工、投資、財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會影響分析等領(lǐng)域的專家，在認(rèn)真研究項(xiàng)目方案等資料的基礎(chǔ)上，圍繞著項(xiàng)目的建設(shè)方案，對項(xiàng)目投資與財(cái)務(wù)上存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了系統(tǒng)的分析研究。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)的社會評價(jià)是可行的。 社會評價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目的實(shí)施將改善某某縣縣城供水現(xiàn)狀，從根本上解決某某縣城區(qū)居民的安全飲水問題，改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高某某縣綜合實(shí)力，為某某縣的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，全面提高城市綜合實(shí)力，吸引投資，帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的居住環(huán)境，社會效益顯著。 社會風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施的社會效益十分明顯，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境也為本項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營提供了良好的環(huán)境支持。隨著某某縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣?，對商貿(mào)活動的需求也將會越來越迫切，本項(xiàng)目建設(shè)推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，正迎合了某某縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民物質(zhì)、文化需求不斷增長的需要，是與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化狀況相互適應(yīng)的。 不同利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度本項(xiàng)目建設(shè)不但解決某某縣城區(qū)居民的安全飲水問題，改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，沿線居民及當(dāng)?shù)厝罕妼?xiàng)目建設(shè)十分支持，參與的積極較高。 項(xiàng)目建設(shè)提高了社會服務(wù)容量，加快了縣城城市化進(jìn)程隨著某某縣城區(qū)的不斷擴(kuò)容，城區(qū)人口的大量增加，解決城區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套供應(yīng)與保障城區(qū)居民生產(chǎn)、生活需求矛盾就成為推行城市化健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的需要。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，為本項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的機(jī)遇。第十二章 社會評價(jià) 社會評價(jià)的意義及內(nèi)容 社會評價(jià)的意義項(xiàng)目的社會評價(jià)是對項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的社會影響的考察，具有宏觀性和長期性、目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性、評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性等特點(diǎn)，科學(xué)的社會評價(jià)意義重大：（1）有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項(xiàng)目的財(cái)務(wù)利益；（2）有利于項(xiàng)目與所在地利益協(xié)調(diào)一致，減少社會矛盾和糾紛，防止產(chǎn)生不利的社會影響和后果，促進(jìn)社會穩(wěn)定；（3）有利于避免或減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的社會風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益；（4）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在評價(jià)過程中，既不夸大也不縮小項(xiàng)目的各種效益，為業(yè)主提供可靠的決策依據(jù)。經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 1355 萬元。 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)根據(jù)規(guī)范要求，在本工程的國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)中，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值作為評價(jià)指標(biāo)（詳見國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量附表） 。（4）材料費(fèi)E 4=（5）維護(hù)修理費(fèi)E 5%計(jì)列，E 6=。表 111 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整 單位：萬元財(cái)務(wù) 調(diào)整 國民經(jīng) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)序號 項(xiàng)目評價(jià) 原則 濟(jì)評價(jià) 比財(cái)務(wù)評價(jià)增減1 建設(shè)投資 　 　 建安工程費(fèi)用 調(diào)整 工程建設(shè)其他費(fèi)用 調(diào)整 6 基本預(yù)備費(fèi) 不調(diào) 02 建設(shè)期利息 0 剔除 0 03 鋪底流動資金 0 調(diào)整 0 04 項(xiàng)目總投資 　 年運(yùn)行費(fèi)用的識別與調(diào)整根據(jù)本項(xiàng)目的可研報(bào)告，工程管理和生產(chǎn)單位定員標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)參數(shù)等進(jìn)行綜合分析確定建設(shè)工程的年運(yùn)行費(fèi)，按照國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)要求，對項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)采用影子價(jià)格進(jìn)行測算。 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 評價(jià)采用的基本參數(shù)社會折現(xiàn)率社會折現(xiàn)率是建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中衡量經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，也是計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率，是建設(shè)項(xiàng)目可行性的主要判別依據(jù)?？偼顿Y收益率為 %；全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率分別為%（所得稅前）和 %（所得稅后） ，高于設(shè)定的基準(zhǔn)值；全部投資投資回收期（pt）為 年（所得稅前）和 年（所得稅后） （含建設(shè)期 10 個(gè)月） ；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 553 萬元（所得稅前）和245 萬元（所得稅后） ，均大于零。表明項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)不高，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，詳見財(cái)務(wù)評價(jià)表——盈虧平衡分析附表及附圖。 財(cái)務(wù)生存能力分析按照《方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目編制財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表，進(jìn)行了財(cái)務(wù)生存能力分析?？偼顿Y收益率（ROI）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，總投資收益率（ROI）表示總投資的盈利水平，系項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或運(yùn)營期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT）與項(xiàng)目總投資（TI）的比率。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）是指按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。具體如下： 盈利能力分析按照《方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目盈利能力指標(biāo)計(jì)算了項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、項(xiàng)目投資回收期、總投資收益率和項(xiàng)目資本金凈利潤率指標(biāo)。（6）攤銷費(fèi)項(xiàng)目攤銷費(fèi)包括無形資產(chǎn)攤銷和其他資產(chǎn)攤銷，本項(xiàng)目無形資產(chǎn)攤銷按 10 年、其他資產(chǎn)攤銷按 5 年計(jì)算。（3）正產(chǎn)生產(chǎn)年份所需供水電費(fèi)本項(xiàng)目完成后供水耗電量245萬度,年。收入估算工程完成后年供水量為 258 萬噸，根據(jù)某某縣現(xiàn)行水價(jià)及國家有關(guān)新工程新水價(jià)的政策和本工程實(shí)際，銷售水價(jià)中工業(yè)用水居民生活用水及公共設(shè)施用水按基本綜合價(jià) 元/立方米計(jì)算，在正常運(yùn)營服務(wù)年年銷售收入為 萬元。本項(xiàng)目計(jì)算期 16 年，其中建設(shè)期 10 個(gè)月。表 104 項(xiàng)目總投資估算表 單位：萬元估算投資序號 工程或費(fèi)用名稱 建筑工程設(shè)備購置安裝工程 其他費(fèi)用 合計(jì)一 直接工程費(fèi)用 0 0 　 1 供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工 程 0 0 　 二 其他費(fèi)用 　 　 　 1 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理 費(fèi) 　 　 　 2 建設(shè)期管理費(fèi) 　 　 　 3 職工培訓(xùn)費(fèi) 　 　 　 4 辦公用品購置費(fèi) 　 　 　 5 試驗(yàn)運(yùn)行費(fèi) 　 　 　 三 項(xiàng)目直接費(fèi)合計(jì) 　 　 　 四 預(yù)備費(fèi) 　 　 　 1 基本預(yù)備費(fèi) 　 　 　 2 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 　 　 　 0 五 建設(shè)期利息 　 　 　 0 六 鋪底流動資金 　 　 　 0 七 總投資 　 　 　 項(xiàng)目資金來源與籌措資金籌措如表 105 所示。 建設(shè)投資估算本項(xiàng)目直接工程費(fèi)用為 萬元。第十章 投資估算及資金籌措 編制依據(jù)定額采用建設(shè)部建標(biāo)【1999】221 號文頒發(fā)的《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》 ； 《某某省建筑工程綜合概算定額》 （1999） ； 《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額某某省價(jià)目表》費(fèi)用定額（2022） ； 《某某省工程建設(shè)其它費(fèi)用定額》 （陜計(jì)設(shè)計(jì)（1999）091 號） ； 《市政工程投資估算指標(biāo)》 （2022） （建設(shè)部建標(biāo)【2022】240號文） 。 機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析某某縣自來水公司自主經(jīng)營，管理中應(yīng)把競爭機(jī)制引入企業(yè)，實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并組成一個(gè)精干的領(lǐng)導(dǎo)班子，按照全面質(zhì)量管理的科學(xué)方法進(jìn)行企業(yè)管理，建立各種崗位目標(biāo)責(zé)任、生產(chǎn)管理制度和運(yùn)行規(guī)程、安全操作制度、財(cái)務(wù)管理制度等。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)基本沒有明顯的污染，因此，從環(huán)境保護(hù)的角度，本項(xiàng)目可行，建議在建設(shè)過程中嚴(yán)格堅(jiān)持并執(zhí)行“環(huán)保三同時(shí)”制度。因此本次設(shè)計(jì)盡可能充分利用空地進(jìn)行綠化，種樹植草，以形成草、灌、喬結(jié)合的立體綠化體系，藝術(shù)布設(shè)、美化環(huán)境。（2）大氣污染運(yùn)營期大氣污染主要來自土方施工時(shí)的粉塵污染。（5）水土保持工程建設(shè)必須做好工程的土方衡算，有計(jì)劃地組織挖方、填方，盡可能減少棄方和挖方量，取土完成后，應(yīng)對表土進(jìn)行固化和綠化。（2）施工機(jī)械噪聲盡量選取低噪聲機(jī)械，在施工作業(yè)中合理安排各類施工機(jī)械的工作時(shí)間，控制夜間施工時(shí)間。（5）水土保持在供水管道埋設(shè)、土建工程施工、道路平整過程中，免不了要進(jìn)行挖方和填方。在多臺機(jī)械設(shè)備同時(shí)作業(yè)時(shí)，各臺設(shè)備產(chǎn)生的噪聲會產(chǎn)生疊加。工程區(qū)交通便利，西寶公路穿城而過。在建筑物內(nèi)安裝計(jì)量分水表，要求使用水計(jì)量率達(dá)到 100%。供水、用水系統(tǒng)的水泵、電機(jī)、計(jì)量表等均選用國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品。水本項(xiàng)目用水主要為水廠自供水系統(tǒng)以及水處理工藝中涉及的工藝用水。 節(jié)能方案設(shè)計(jì)依據(jù)節(jié)能既是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。此外，我國是一個(gè)能源短缺的國家，節(jié)約能源是我國貫徹“可持續(xù)發(fā)展”的既定國策。本項(xiàng)目建設(shè)，施工干擾少，可全線展開建設(shè)、分段施工，平行作業(yè)。整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)周期為 10 個(gè)月，為了保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度，建設(shè)應(yīng)按國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行，具體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃如下：2022 年 1—2 月份，為項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期，做好施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備工作；3——9 月份為工程施工，做好管網(wǎng)改造工作；10 月份為竣工整理，做好資料整理、工程驗(yàn)收等工作。 標(biāo)志牌設(shè)計(jì)在管線平面轉(zhuǎn)角、整公里處設(shè)標(biāo)志牌，標(biāo)志牌尺寸1，埋深 ，埋于管中心線右側(cè) 處。以上三類閥井根據(jù)實(shí)際情況盡量結(jié)合布置以減少閥井個(gè)數(shù)。 閥井布置及閥門連接閥井布置配水管道、管網(wǎng)上的排氣閥、減壓閥、檢修閥、泄水閥和排空閥均設(shè)置在閥井內(nèi)，并考慮防凍、防淹措施。（4）管道上設(shè)置的檢查井井室的井壁營勾縫、抹面；井底應(yīng)做防水處理；井壁與管道連接處采用密封措施防止地下水的滲入，管道與井壁連接密封措施采用柔口連接。 管道敷設(shè)與安裝管道的鋪設(shè)管道鋪設(shè)應(yīng)在溝底標(biāo)高和管道基礎(chǔ)質(zhì)量檢查合格后進(jìn)行，在鋪設(shè)管道前要對管材、管件、橡膠圈等重新作一次外觀檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的管材、管件均不得采用。此墊層的上界面標(biāo)高作為管道的管底標(biāo)高。管道基礎(chǔ)、接觸面和基礎(chǔ)包角本工程管道基礎(chǔ)設(shè)計(jì)采用土墊層基礎(chǔ)。溝槽開挖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）不擾動天然地基或地基處理符合設(shè)計(jì)規(guī)定。（6）開挖溝槽時(shí)，溝底設(shè)計(jì)標(biāo)高 200300mm 的原狀土應(yīng)予以保留，由人工開挖，溝底設(shè)計(jì)標(biāo)高不得擾動。（2）不得掩埋消火栓、管道閘閥、雨水口、測量標(biāo)志以及各種地下管道的井蓋，且不得妨礙其正常使用。 （詳見表 52）表 51 某某縣城供水?dāng)U建項(xiàng)目管網(wǎng)明細(xì)表序號 管段名稱 管材 單位 長度1 北大街區(qū) 　 m 98802 　 高密度聚乙烯給水管道 dn315 m 8603 　 高密度聚乙烯給水管道 dn160 m 19004 　 高密度聚乙烯給水管道 dn125 m 13605 　 高密度聚乙烯給水管道 dn110 m 57606 南二路區(qū) 　 m 58297 　 高密度聚乙烯給水管道 dn125 m 17528 　 高密度聚乙烯給水管道 dn110 m 40779 合計(jì) 　 m 15709 土方開挖、管道基礎(chǔ)管道溝槽土方開挖本工程按無地下水的天然濕土開挖設(shè)計(jì)，溝槽斷面形式為直槽式，施工中按 1: 的微坡開挖。經(jīng)濟(jì)管徑的計(jì)算采用公式為：D=（Q/V 0）1/2式中：D經(jīng)濟(jì)管徑（管內(nèi)徑 m）Q設(shè)計(jì)流量（m 3/s）V0經(jīng)濟(jì)流速，取值為 。（2）粘接劑及丙酮等清潔劑、均屬易燃品，在運(yùn)輸、存放、使用時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離火源、防止火災(zāi)，粘接劑的溶劑易燥結(jié)、揮發(fā)，應(yīng)隨存隨用。管道堆放、起吊和下管聚乙烯管道應(yīng)成捆綁扎運(yùn)輸，管件不應(yīng)散裝運(yùn)輸。不同型號的粘接劑不得混用，粘接劑含有塊狀、絮狀物或分層時(shí)都不得使用。（2）管材不得有異向彎曲，直線度公差應(yīng)小于 3‰。PE 管材、管件要求本設(shè)計(jì)管材、管件的規(guī)格、品種、公差、物理性能應(yīng)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并應(yīng)有質(zhì)量合格證。配水管道、管網(wǎng)布置本項(xiàng)目為縣城供水改擴(kuò)建項(xiàng)目，配水管網(wǎng)布置成樹枝狀管網(wǎng)及環(huán)狀。（4）在管道凸起點(diǎn)，應(yīng)設(shè)自動進(jìn)（排）氣閥。（2）較小的用水區(qū)域可布置成樹枝狀管網(wǎng)；較大規(guī)模的用水區(qū)域，可布置成環(huán)狀或環(huán)、樹結(jié)合的管網(wǎng)。盡量利用原有管網(wǎng)及水廠的供水設(shè)施，優(yōu)先改造水壓不足、漏損率高、爆管嚴(yán)重的片區(qū)，使該改建項(xiàng)目達(dá)到投資省、見效快，在短期內(nèi)發(fā)揮工程效益的目標(biāo)。第五章 工程建設(shè)方案 設(shè)計(jì)原則及依據(jù) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（1） 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB50013）（2） 《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB503322022）（3） 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB 501893） ；（4） 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 （GB 503522022） ；（5） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GBJ 1687，2022 年版） ；（6） 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （GB5749）（7） 《給水用聚乙烯（PE）管材》 （GB/T13663）（8） 《埋地聚乙烯給水管道工程技術(shù)規(guī)程》 （CJJ1012022）（9）國家現(xiàn)行的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范