【正文】 （1）完善法律法規(guī)，健全規(guī)章制度，規(guī)范生態(tài)旅游活動(dòng)。建筑物通過(guò)色彩、外觀的有機(jī)組合，使其與環(huán)境和諧。采取有效的防治措施，進(jìn)行以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)的開(kāi)發(fā)，把旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害降低到最低限度，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是擴(kuò)大就業(yè)內(nèi)需，大大緩解了本地企業(yè)少，人們就業(yè)難的矛盾，解決社會(huì)就業(yè)難題。第十章 生態(tài)效益與環(huán)境影響分析一、生態(tài)效益分析（一）旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)建設(shè)的積極作用武當(dāng)山國(guó)家森林公園原居住在核心景區(qū)內(nèi)的居民徹底搬出景區(qū)，過(guò)度墾伐和惡性掠奪式的生產(chǎn)行為將徹底根除。管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工到交付運(yùn)營(yíng)都可能因管理不善而造成生態(tài)環(huán)境破壞、旅游安全事故、市場(chǎng)秩序混亂、服務(wù)質(zhì)量下降、經(jīng)營(yíng)成本失控等風(fēng)險(xiǎn)。因此，要制定切實(shí)可行的施工管理計(jì)劃，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和成本控制實(shí)行科學(xué)管理，切實(shí)提高投資效益，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、動(dòng)植物資源保護(hù)、旅游垃圾處理等，避免旅游活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)目啟動(dòng)后，武當(dāng)山國(guó)家森林公園每年應(yīng)達(dá)到的保本點(diǎn)游客數(shù)為20萬(wàn)人（次），按武當(dāng)山旅游發(fā)展現(xiàn)狀及客流量增長(zhǎng)形勢(shì)分析，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于旅游市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要有效地把握市場(chǎng)變化來(lái)駕駛市場(chǎng)、影響市場(chǎng)和控制市場(chǎng)。表9—8 敏感性分析表序號(hào)項(xiàng) 目基本方案營(yíng)業(yè)收入增10%降10%1投資利潤(rùn)率%%%較基本方案增減百分點(diǎn)2靜態(tài)投資回收期(年) (含建設(shè)期)3內(nèi)部收益率%%%二、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析（一）旅游市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)旅游市場(chǎng)受旅游目的地形象、旅游者經(jīng)濟(jì)收入、可供支配旅游支出、閑暇時(shí)間、旅游消費(fèi)心理和旅游欲望以及各旅游目的地旅游產(chǎn)品供給總量和結(jié)構(gòu)等因素的影響，都可能影響到客源數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化，從而影響到武當(dāng)山國(guó)家森林公園的發(fā)展，這是由旅游業(yè)本身的脆弱性所決定的。敏感性分析首先確定敏感性分析的對(duì)象：應(yīng)選擇最能反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)作為敏感性分析的對(duì)象。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總詳見(jiàn)表9—7 表9—6 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(全部投資) 單位：人民幣 萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目年份 建設(shè)期建設(shè)期、投產(chǎn)期達(dá)到設(shè)計(jì)年限經(jīng)營(yíng)期合計(jì)200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024202520261現(xiàn)金流入392547105652營(yíng)業(yè)收入392547105652回收固定資產(chǎn)余值回收流動(dòng)資金10002現(xiàn)金流出9930固定資產(chǎn)投資9930157404250流動(dòng)資金投資1000經(jīng)營(yíng)成本營(yíng)業(yè)稅金及附加工資及福利費(fèi)1801801801801801801801801801801801801801801801801801801803420辦公、接待費(fèi)用1201201201201201201201201201201201201201201201201201201202280所得稅3凈現(xiàn)金流量99304累計(jì)凈現(xiàn)金流量9930——5凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值6累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值——計(jì)算指標(biāo)： 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic＝10%)：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率： %靜態(tài)投資回收期(含建設(shè)期)：8+動(dòng)態(tài)投資回收期(含建設(shè)期)：11+表9—7 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表序號(hào)指標(biāo)名稱人民幣(萬(wàn)元)備注1建設(shè)項(xiàng)目總投資30920建設(shè)投資29920其中：固定資產(chǎn)投資29920 投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)期利息流動(dòng)資金10002資金總額30920建設(shè)資金29920其中：自有資金29920 長(zhǎng)期借款其他短期借款其他流動(dòng)資金1000 其中：自有流動(dòng)資金流動(dòng)資金借款備品備件轉(zhuǎn)流動(dòng)資金3年平均銷(xiāo)售收入17199達(dá)產(chǎn)期收入4年平均總成本費(fèi)用35365年平均經(jīng)營(yíng)稅金及附加8516年平均利潤(rùn)總額113797年平均所得稅37558年平均稅后利潤(rùn)76249投資利潤(rùn)率%10投資利稅率11靜態(tài)投資回收期(年)12動(dòng)態(tài)投資回收期(年)13財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic＝100%)(萬(wàn)元)2675115盈虧平衡點(diǎn)2897（七）不確定性分析盈虧分析。表9—5 損 益 表 單位：人民幣 萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目年份 投產(chǎn)期達(dá)到設(shè)計(jì)年限經(jīng)營(yíng)期合計(jì)200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024202520261營(yíng)業(yè)收入3925471056522營(yíng)業(yè)稅金及附加(％)3總成本費(fèi)用25234利潤(rùn)總額(123)5所得稅6稅后利潤(rùn)(45)7盈余公積金(10%)8公益金(5%)488/.919未分配利潤(rùn)(678)10累計(jì)未分配利潤(rùn)10132. 25投資利潤(rùn)率＝年平均利潤(rùn)總額/項(xiàng)目總投資 247。辦公和招待費(fèi)用按120萬(wàn)元計(jì)算。根據(jù)以上數(shù)據(jù)資料可以估算出固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，詳見(jiàn)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表9—3。加上2005年房屋建筑物9075萬(wàn)元、機(jī)器設(shè)備855萬(wàn)元，2009年房屋及建筑物原值共15515萬(wàn)元，機(jī)器設(shè)備原值10155萬(wàn)元。2007年建設(shè)山門(mén)、旅游公路硬化及停車(chē)場(chǎng)、五龍宮修復(fù)、電力、供排水設(shè)施，所以，這部分固定資產(chǎn)從2008年開(kāi)始提取折舊：山門(mén)800萬(wàn)、旅游公路硬化2400萬(wàn)、停車(chē)場(chǎng)200萬(wàn)、五龍宮修復(fù)6000萬(wàn)、電力設(shè)施300萬(wàn)、供排水設(shè)施230萬(wàn)，共計(jì)9930萬(wàn)。2008年—2019年?duì)I業(yè)收入按20%遞增速率推算得出，從2019年開(kāi)始，營(yíng)業(yè)收入不變，與上年持平。其他收入。住宿收入。交通收入。消費(fèi)進(jìn)行綜合測(cè)算，具體測(cè)算方法如下：門(mén)票收入。一、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)該項(xiàng)目主要以國(guó)家和地方及招商引資等投資為主，旨在加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、森林資源開(kāi)發(fā)和開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)，做到保護(hù)和利用相結(jié)合，充分展示和利用世界文化遺產(chǎn)的巨大價(jià)值，形成集保護(hù)和生態(tài)旅游及科研于一體，以森林旅游為根本，以人文景觀和古建筑景觀為基礎(chǔ)的綜合性國(guó)家級(jí)森林公園。★支撐項(xiàng)目：即本區(qū)計(jì)劃建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是確保本區(qū)主題項(xiàng)目付諸實(shí)施的基礎(chǔ)工程。（二）各類(lèi)項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)，旅游活動(dòng)項(xiàng)目投資200萬(wàn)元。一旦遭到破壞，就會(huì)接響警笛，同時(shí)監(jiān)控中心計(jì)算機(jī)顯示現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面，值班人員及時(shí)通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止。該系統(tǒng)建成以后，不僅能夠在林火多發(fā)季節(jié)對(duì)公園火險(xiǎn)進(jìn)行及早的發(fā)現(xiàn)、制止、撲滅，同時(shí)還能夠一年四季實(shí)現(xiàn)其它輔助功能，將起到以下作用：對(duì)林火監(jiān)控作用。因此，2個(gè)網(wǎng)絡(luò)視頻編碼器與網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)相連，再通過(guò)無(wú)線網(wǎng)橋傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，同時(shí)系馬峰也接收來(lái)自五龍頂?shù)男盘?hào)，將系馬峰作為中繼站。在五龍頂兩側(cè)安裝一個(gè)大鏡頭攝像機(jī)和一個(gè)智能高速快球。二、森林安全與保護(hù)根據(jù)武當(dāng)山國(guó)家森林公園森林防火系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際發(fā)展需要，本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、科學(xué)、可行的原則，實(shí)施森林防火數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。電氣消防根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，電氣設(shè)備應(yīng)達(dá)到規(guī)范的規(guī)定，各消防控制室內(nèi)根據(jù)消防要求設(shè)置消防緊急啟動(dòng)按鈕。（三）消防要求本項(xiàng)目將遵循“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的消防工作方針，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。對(duì)所有設(shè)備均設(shè)安全防護(hù)罩，并設(shè)有明顯標(biāo)志。（二）20082010年在西向旅游主線上，著力開(kāi)發(fā)東河景區(qū)。其中西線旅游主線上分布有五龍宮景區(qū)、仁威觀景區(qū)、魯家寨景區(qū)，東線旅游主線上分布有東河景區(qū)，成為“有山則仙，有水則靈”。旅游功能：以人文景觀為主體，突出“地方民俗、娛樂(lè)探險(xiǎn)”為特色，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光及民俗活動(dòng)參與性旅游產(chǎn)品。主要景點(diǎn)有：公園大門(mén)、八卦絕壁、烽火臺(tái)、響水潭、神泉茶肆、皇歇坪、紅軍墓、龍鳳亭、魯家寨?！裥蓍e度假山莊（二）仁威觀景區(qū)景區(qū)范圍：本景區(qū)位于五龍宮景區(qū)和魯家寨景區(qū)之間，以天然次生森林為主，野生動(dòng)植物與文物古跡互為映射。該類(lèi)索道，運(yùn)載工具美觀大方，乘坐舒適，視野開(kāi)闊，節(jié)能源，無(wú)污染，破壞植被少，在8級(jí)風(fēng)以下、雪霧天氣均可照常運(yùn)行，是一種安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的運(yùn)輸和游覽設(shè)施。因此在索道線路和站址選擇上遵循以下原則：一是索道路線和站址盡可能隱蔽，不與景區(qū)爭(zhēng)景；二是盡可能保護(hù)地形地貌，不破壞或少破壞植被；三是站房體量盡可能小，附屬設(shè)施盡可能少；四是站房建筑物應(yīng)和風(fēng)景區(qū)建筑物風(fēng)格相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一；五是便于游客集散和游覽；六是索道建設(shè)要和景區(qū)近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃相適應(yīng)。因此，加快開(kāi)發(fā)森林公園步伐，開(kāi)通武當(dāng)山旅游西線，串聯(lián)武當(dāng)山東、西神道主要景點(diǎn)，形成東、西循環(huán)旅游圈，共同承載和分擔(dān)游客人數(shù)，減少容納客流量，使游客東上、西下或西上、東下，同構(gòu)互動(dòng)，增添游客的吞吐量，增加旅游經(jīng)濟(jì)收入。●五龍宮景區(qū)供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施●五龍宮景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施●古神道修復(fù)10km●其它古景點(diǎn)修復(fù)●架設(shè)五龍宮至南巖宮2km索道建設(shè)五龍宮至南巖索道具有重要的意義和作用。主要有五龍宮、姥姆祠、磨針庵、榔梅真人墓、榔梅臺(tái)、靈應(yīng)巖、凝虛巖、誦經(jīng)臺(tái)、華陽(yáng)巖、五龍頂?shù)染包c(diǎn)構(gòu)成。根據(jù)《武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》和《武當(dāng)山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》，其總體布局可分為四大旅游功能區(qū)。在政策上，將森林公園的開(kāi)發(fā)與建設(shè)納入武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策及管理體制下，以保證管理的可操作性，并在時(shí)間和空間的安排上，切實(shí)采取整體規(guī)劃、分期開(kāi)發(fā)的層次安排，進(jìn)一步確保開(kāi)發(fā)與建設(shè)的可操作性。第五章 總體布局及項(xiàng)目設(shè)計(jì)一、項(xiàng)目指導(dǎo)思想武當(dāng)山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想是按照湖北省委、省政府提出的“保護(hù)為主，合理利用，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理”的十六字方針，緊緊圍繞特區(qū)“創(chuàng)世界知名風(fēng)景區(qū)，建中國(guó)山水園林城”宏偉目標(biāo)，以《武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》和《武當(dāng)山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》為綱要，立足武當(dāng)山森林旅游資源的現(xiàn)實(shí)和潛在優(yōu)勢(shì)，充分利用和發(fā)揮武當(dāng)山森林公園的自然景觀、人文景觀以及古建筑景觀作用，實(shí)行“邊建設(shè)、邊發(fā)展、邊受益”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、