【正文】 中央繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道予以支持。開展各類地下管線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的梳理和制（修）訂工作，建立完善地下管線標(biāo)準(zhǔn)體系。充分利用信息資源，做好工程規(guī)劃、施工建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、應(yīng)急防災(zāi)、公共服務(wù)等工作，建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可管理必須以綜合管理信息系統(tǒng)為依據(jù)。各城市要在普查的基礎(chǔ)上，建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，滿足城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急等工作需要?；A(chǔ)信息普查應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行探測、補(bǔ)測，重點(diǎn)掌握地下管線的規(guī)模大小、位置關(guān)系、功能屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)行年限等基本情況；隱患排查應(yīng)全面了解地下管線的運(yùn)行狀況，摸清地下管線存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險(xiǎn)源?！　∥濉㈤_展普查工作，完善信息系統(tǒng)　　（十二）開展城市地下管線普查。加大力度清理拆除占壓地下管線的違法建（構(gòu)）筑物。針對城市地下管線可能發(fā)生或造成的泄漏、燃爆、坍塌等突發(fā)事故，要根據(jù)輸送介質(zhì)的危險(xiǎn)特性及管道情況，制定應(yīng)急防災(zāi)綜合預(yù)案和有針對性的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練；要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高人員專業(yè)素質(zhì)，配套完善安全檢測及應(yīng)急裝備；維修養(yǎng)護(hù)時(shí)一旦發(fā)生意外，要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識和評估，杜絕盲目施救，造成次生事故；要根據(jù)事故現(xiàn)場情況及救援需要及時(shí)劃定警戒區(qū)域，疏散周邊人員，維持現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急工作安全有序。　?。ㄊ┘訌?qiáng)維修養(yǎng)護(hù)。推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造和建設(shè)，暫不具備改造條件的，要建設(shè)截流干管，適當(dāng)加大截流倍數(shù)。對違規(guī)建設(shè)施工造成管線破壞的行為要依法追究責(zé)任。城市地下管線工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、工程質(zhì)量43 / 51安全監(jiān)督與監(jiān)理、竣工測量以及檔案移交等制度。建成綜合管廊的區(qū)域，凡已在管廊中預(yù)留管線位置的，不得再另行安排管廊以外的管線位置。在 36 個(gè)大中城市開展地下綜合管廊試點(diǎn)工程，探索投融資、建設(shè)維護(hù)、定價(jià)收費(fèi)、運(yùn)營管理等模式，提高綜合管廊建設(shè)管理水平。各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)管線單位，根據(jù)城市道路年度建設(shè)計(jì)劃和地下管線綜合規(guī)劃，制定各專業(yè)管線年度建設(shè)計(jì)劃，并與城市道路年度建設(shè)計(jì)劃同步實(shí)施。要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對各類違反規(guī)劃的行為及時(shí)查處，依法嚴(yán)肅處理。42 / 51　?。ㄎ澹﹪?yán)格實(shí)施城市地下管線規(guī)劃管理?！　《?、加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，嚴(yán)格規(guī)劃管理　?。ㄋ模┘訌?qiáng)城市地下管線的規(guī)劃統(tǒng)籌。　?。ㄈ┠繕?biāo)任務(wù)。按照國家統(tǒng)一要求，結(jié)合不同地區(qū)實(shí)際，科學(xué)確定城市地下管線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展模式。堅(jiān)持先地下、后地上，先規(guī)劃、后建設(shè)，科學(xué)編制城市地下管線等規(guī)劃，合理安排建設(shè)時(shí)序，提高城市基41 / 51礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性。為切實(shí)加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理，保障城市安全運(yùn)行，提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：　　一、總體工作要求　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。通過培訓(xùn)使運(yùn)維隊(duì)伍能夠充分掌握國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)上和管理上保證管網(wǎng)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，從而保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利運(yùn)行。應(yīng)用部門人員培訓(xùn)主要準(zhǔn)對各專業(yè)部門和網(wǎng)絡(luò)單位的系統(tǒng)管理和使用人員。信息采集員培訓(xùn)信息采集員是系統(tǒng)有效運(yùn)作的重要支撐。包括馬鞍山市地方坐標(biāo)系及其換算公式，馬鞍山市相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目建設(shè)過程中需要遵循的工作制度，各階段工作的時(shí)間和成果要求等。38 / 51 項(xiàng)目前期培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施前，需要對全體參與人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)應(yīng)根據(jù)人員類型的不同選擇有針對性的內(nèi)容和形式。應(yīng)考慮如下人員配置：應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)人員、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)維護(hù)人員、網(wǎng)站維護(hù)人員和數(shù)據(jù)處理人員。 地下管線普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室市地下管線普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱管線辦）是市管線領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)我市地下管線項(xiàng)目實(shí)施的日常工作。項(xiàng)目涉及的專業(yè)技術(shù)廣、作業(yè)工序多、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，給項(xiàng)目的組織管理帶來難度。 項(xiàng)目系統(tǒng)接口必須免費(fèi)開放，以便后期完成與其他系統(tǒng)對接。隔熱效果：與墻體類似，能保持內(nèi)外溫差 500℃以上。1 臺網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換設(shè)備，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離17 繪圖儀彩色圖像 ISO N5：D 光面紙最佳：4 分鐘/頁，標(biāo)準(zhǔn)： 分鐘/頁D 涂料紙草稿： 秒/頁，標(biāo)準(zhǔn)： 分鐘/頁彩色線條圖打印速度：草稿，A1 普通紙：每小時(shí) 163 頁 A1 打印件；接口類型:高速 端口 10BaseT/100BaseTX/1000BaseT（RJ45 網(wǎng)絡(luò)接口）EIO Jetdirect 附件插槽；內(nèi)存:32GB；最大打印幅寬 BO（42寸）1 臺 管線專題圖出圖打印18 機(jī)柜及 KVM套件42U 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器機(jī)柜，高度：2022mm，寬度：600mm，深度：1000mm 帶 PDUKVM 切換器。 詳細(xì)軟硬件配置清單費(fèi)用單位：人民幣元序號 設(shè)備名稱 技術(shù)指標(biāo)及參數(shù) 數(shù)量 單位 單價(jià) 總價(jià) 安裝位置及作用1 地下管線管理子系統(tǒng)（包括用戶管理、查詢統(tǒng)計(jì)、監(jiān)理入庫、數(shù)據(jù)更新與管理、綜合分析和系統(tǒng)配置管理等功能模塊） 1 套 實(shí)現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)的動態(tài)管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用2 地下管線信息發(fā)布子系統(tǒng)（包括地圖瀏覽、標(biāo)尺丈量、信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)上報(bào)、權(quán)限管理和圖例配置等功能模塊） 1 套 滿足地下管線數(shù)據(jù)共享需要3 地下管線三維可視化系統(tǒng)（包括三維展示、基本操作、二三維聯(lián)動、查詢統(tǒng)計(jì)和空間分析等功能模塊） 1 套實(shí)現(xiàn)地上地下三維一體化展示和三維模式下的數(shù)據(jù)應(yīng)用4管線信息系統(tǒng)研發(fā)管線建設(shè)在線管理子系統(tǒng)（包括管線權(quán)屬單位用戶創(chuàng)建、規(guī)劃審批結(jié)果查看、管線建設(shè)竣工成果數(shù)據(jù)上報(bào)和資料質(zhì)量審核等功能模塊） 1 套 實(shí)現(xiàn)對管線建設(shè)工程的在線管理系統(tǒng)研發(fā)費(fèi)用小計(jì)：1600000 元5 地形圖數(shù)據(jù)處理入庫 110 平方公里對地形圖及影像圖數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，使其滿足數(shù)據(jù)建庫和系統(tǒng)展示要求6 管線數(shù)據(jù)處理入庫 3500 公里對地下管線探測成果數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，使其滿足建庫和系統(tǒng)展示要求7數(shù)據(jù)建庫管線三維部件庫 1 套 各類管線附屬物三維模型，滿足地下管線28 / 51三維展示需要空間數(shù)據(jù)建庫費(fèi)用小計(jì)：600000 元8 GIS 平臺ArcGIS 企業(yè)級服務(wù)器平臺軟件標(biāo)準(zhǔn)版 1 套；ArcGIS 桌面軟件高級版一套，1 個(gè)浮動許可；ArcGIS 桌面軟件空間分析擴(kuò)展模塊和三維分析擴(kuò)展模塊各 1 個(gè)； ArcGIS 開發(fā)包軟件一套，1 個(gè)單機(jī)許可?？傊?，中心機(jī)房是一個(gè)綜合性的專業(yè)技術(shù)場地工程。網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房作為一個(gè)綜合的集中管理和監(jiān)控中心，各配線間作為各系統(tǒng)與中心機(jī)房的紐帶，其建設(shè)目標(biāo)是為當(dāng)前的需求和今后的發(fā)展提供服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是計(jì)算機(jī)機(jī)房建設(shè)。但是，考慮到歷史數(shù)據(jù)的積累，未來數(shù)據(jù)量會不斷增大。數(shù)據(jù)中心由高性服務(wù)器做為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。 設(shè)備部署情況本系統(tǒng)硬件平臺由內(nèi)外網(wǎng)兩個(gè)業(yè)務(wù)虛擬化平臺組成，內(nèi)外網(wǎng)均由數(shù)據(jù)核心網(wǎng)、高性能數(shù)據(jù)中心、辦公工作組三部分組成。詳細(xì)分層參見下表：表 31：數(shù)據(jù)分層設(shè)計(jì)表No. 圖層名稱 中文名稱 主要內(nèi)容1 MapInd 圖幅索引 圖幅索引2 CtrP 測量控制點(diǎn) 測量控制點(diǎn)3 ResR 居民地 各類房屋、樓房23 / 514 ResL 線狀居民地附屬設(shè)施 依比例門墩、圍墻、簡單房屋的對角線、棚房的輔助線等5 ResP 點(diǎn)狀居民地附屬設(shè)施 不依比例的門墩、圓柱、支架等6 Units 單位點(diǎn) 單位名稱標(biāo)記點(diǎn)7 DoorPlate 門牌號 樓門牌號8 IndR 面狀工礦建筑及附屬設(shè)施 露天體育場、運(yùn)動場等9 IndL 線狀工礦建筑及附屬設(shè)施 傳送帶、探槽、打谷場、有蓋的貯水池內(nèi)部的虛線等10 IndP 點(diǎn)狀工礦建筑及附屬設(shè)施 鉆孔、探井、井口、漏斗、起重機(jī)、風(fēng)車等11 TraR 面狀道路及附屬設(shè)施 面狀道路12 TraL 線狀交通及附屬設(shè)施 鐵路、電車軌道、單線道路、涵洞、隧道、路堤、橋等13 TraCl 道路中心線 雙線道路的中心線、單線路14 TraP 點(diǎn)狀交通及附屬設(shè)施 里程碑、路標(biāo)、汽車停車站等15 PipL 管線及線狀管線附屬設(shè)施 各類管線、依比例尺的變電室外圍線等16 PipP 點(diǎn)狀管線附屬設(shè)施 配電線的電纜標(biāo)、閥門、不依比例尺的鐵塔、水龍頭等17 HydR 面狀水系及附屬設(shè)施 湖泊、水庫、池塘、雙線河流、島嶼等18 HydL 線狀水系及附屬設(shè)施 單線河及溝渠、依比例尺可通車的水閘等19 HydP 點(diǎn)狀水系附屬設(shè)施 泉、不依比例尺能走人的水閘等20 BouR 行政區(qū)劃 各級行政區(qū)劃21 BouL 境界線 各級行政境界線22 BouP 地名點(diǎn) 地名標(biāo)記點(diǎn)23 TerCt 等高線 等高線24 TerR 面狀地貌和土質(zhì) 沙地、鹽堿地、沼澤地等25 TerL 線狀地貌和土質(zhì) 坡、坎、沖溝、地裂縫、示坡線、等24 / 5126 TerP 點(diǎn)狀地貌和土質(zhì) 巖溶漏斗、獨(dú)立石等點(diǎn)狀地貌27 VegR 面狀植被 稻田、旱田、草地等28 VegL 線狀植被 行樹、狹長的灌木叢等植被帶29 VegP 點(diǎn)狀植被 散樹、獨(dú)立樹等點(diǎn)狀植被30 Anno 注記 各類注記 硬件需求情況管線系統(tǒng)第三方軟件平臺建設(shè)包括：操作系統(tǒng)、ArcGIS 平臺和三維可視化平臺等。此外，三維模型數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)文件的形式存儲于服務(wù)器中，通過要素類型與空間數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)。三維模型庫三維模型庫的數(shù)據(jù)內(nèi)容主要是三維管線模型，本項(xiàng)目需要針對各類管線設(shè)施，建設(shè)地下管線三維部件庫，系統(tǒng)在三維展示時(shí)，可以直接調(diào)用對應(yīng)的三維模型，實(shí)現(xiàn)各類管線點(diǎn)附屬物的三維展示，隨后根據(jù)管線點(diǎn)之間的連接關(guān)系，自動生成各管線段的三維模型。3) 管線圖形檢查、接邊處理利用 ArcGIS 應(yīng)用軟件的地圖顯示、編輯、修改等功能，對生成的管線圖形進(jìn)行測區(qū)接邊處的可視化檢查、接邊處理。對于檢查不通過的成果數(shù)據(jù)將反饋給相關(guān)探測單位進(jìn)行校對、修改。可利用 ArcGIS 或 ARC/INFO 的建立要素拓?fù)潢P(guān)系的相關(guān)功能實(shí)現(xiàn)，根據(jù)要素的不同應(yīng)用需求建立不同的拓?fù)潢P(guān)系。在屬性整理過程中，應(yīng)確保原數(shù)據(jù)中附帶的所需屬性不丟失且正確。20 / 51地形圖數(shù)據(jù)庫還包括對影像數(shù)據(jù)進(jìn)行處理入庫。數(shù)據(jù)管理模型采用目前比較先進(jìn)的 GeoDatabase 空間數(shù)據(jù)庫管理模型。隨著管線信息化的深入，海綿城市、地下管廊建設(shè)成為可能，系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留各傳感設(shè)備對接接口，為“數(shù)字管線” 、 “智慧管線”提供系統(tǒng)接口。對于信息化程度較高的單位，可以由該單位的數(shù)據(jù)管理員自行完成數(shù)據(jù)的監(jiān)理查錯(cuò)，并導(dǎo)入臨時(shí)庫。 管線建設(shè)在線管理子系統(tǒng)管線建設(shè)在線管理子系統(tǒng)通過與馬鞍山市規(guī)劃管理系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)對接，可以實(shí)現(xiàn)對管線建設(shè)工程的管理，從而完成管線數(shù)據(jù)入庫更新前的業(yè)務(wù)管理工作。屬性查詢：當(dāng)用戶選擇管線或管點(diǎn)時(shí)，系統(tǒng)將在屬性框中顯示其詳細(xì)的屬性信息。地圖瀏覽展示18 / 51包括三維瀏覽、二三維聯(lián)動，地下查看，屬性查詢。 地下管線三維可視化系統(tǒng)三維場景生成包括三維房屋以粗模形式生成、區(qū)域三維管線生成、區(qū)域三維管點(diǎn)生成。進(jìn)行影響區(qū)域分析，若有用戶信息則可以出具影響用戶的通告。根據(jù)選擇兩條管線給出其垂直間距，若真實(shí)相交則為零。3) 水平凈距分析17 / 51給出所選擇兩條管線之間的水平凈距值和國標(biāo)值，以供參考。1) 橫斷面分析顯示道路橫斷面下管線的埋設(shè)位置和管線信息。數(shù)據(jù)上報(bào)實(shí)現(xiàn)管線權(quán)屬部門或管線建設(shè)部門根據(jù)自己的業(yè)務(wù)內(nèi)容和權(quán)限對其所屬的管線數(shù)據(jù)的變更情況進(jìn)行遠(yuǎn)程上報(bào)，上報(bào)后的數(shù)據(jù)作為管線管理部門進(jìn)行管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新的數(shù)據(jù)來源。并能對統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行報(bào)表顯示和打印輸出。5) 空間統(tǒng)計(jì)按照選定的空間范圍統(tǒng)計(jì)所涉及的管線設(shè)施。3) 空間查詢按照選定的空間范圍查詢所涉及的管線設(shè)施。1) 詳細(xì)信息查詢查詢選擇對象的屬性信息。通過確定查詢條件查詢地圖中符合條件的管線，使查詢到的管線處于選中狀態(tài)，圖形高亮顯示，并能對查詢到的多類、多條管線依次瀏覽閃爍定位，顯示其對操作用戶開放的屬性信息和圖形信息，亦可分別進(jìn)行多種報(bào)表的顯示和輸出。打印地圖或?qū)?dāng)前地圖另存為圖片標(biāo)尺丈量能對用戶在地圖上任意畫定的區(qū)域進(jìn)行精確的距離和面積的量算。全圖顯示：全圖顯示地圖。 地下管線信息發(fā)布子系統(tǒng)地下管線信息發(fā)布子系統(tǒng)為 B/S 結(jié)構(gòu)，主要任務(wù)是滿足 Web 用戶瀏覽、查詢管線數(shù)據(jù)的需要和管線空間分析的需要，并可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)用戶的權(quán)限管理。系統(tǒng)可以靈活設(shè)置各圖層數(shù)據(jù)的目錄關(guān)系結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)目錄的高效管理。(2) 圖形信息標(biāo)注設(shè)置。提供專題圖打印功能，用戶可以根據(jù)需要選擇合適的打印方式（標(biāo)準(zhǔn)圖幅打印、框選打印和緩沖區(qū)打印等），也可以對生成的管線圖進(jìn)行修飾( 包括添加指北針、扯旗等)。當(dāng)數(shù)據(jù)遭到破壞時(shí)，啟用安全恢復(fù)功能能把備份的數(shù)據(jù)恢復(fù)到數(shù)據(jù)庫，使損失降到最低。實(shí)現(xiàn)多種數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換導(dǎo)出功能，以滿足不同平臺用戶對空間數(shù)據(jù)的共享要求。(3) 管線歷史數(shù)據(jù)庫管理。(2) 數(shù)據(jù)編輯。將經(jīng)檢查無誤的格式數(shù)據(jù)按照系統(tǒng)規(guī)定的管線數(shù)據(jù)組織方法，自動生成管線圖庫和屬性數(shù)據(jù)庫，完成管線圖形生成及顏色與符號標(biāo)準(zhǔn)化、管線對象定義、圖形與屬性關(guān)聯(lián)，獲得滿足制圖與管理要求的數(shù)據(jù)。把按規(guī)程規(guī)定勘測的外業(yè)探測管線數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為系統(tǒng)要求的格式數(shù)據(jù)。(2) 統(tǒng)計(jì)功能。其中，在用戶權(quán)限管理方面，系統(tǒng)管理員可以從系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)范圍兩個(gè)角度對特定用戶或用戶組的權(quán)限進(jìn)行設(shè)置，從而提高用戶權(quán)限管理的自由度。管線管理系統(tǒng)可以為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對城市的建設(shè)、管理、防災(zāi)減災(zāi)及管線工程建設(shè)提供良好的服務(wù)和輔助決策，提高工作效率，提高城市的現(xiàn)代化管理水平。管線數(shù)據(jù)更新流程首先由管線權(quán)屬單位組織管線建設(shè)施工工作，施工完成后，組織具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位完成管線竣工測量，并把竣工測