【正文】 綜上所述，本項目建設(shè)規(guī)模適中，具有投資收益快，可持續(xù)發(fā)展目標明確的優(yōu)勢。項目投產(chǎn)后，可直接和間接解決約750多人的就業(yè)安排，還可以帶動周邊地區(qū)農(nóng)民種植棉花的積極性。同時，通過對高密度纖維板生產(chǎn)及市場網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)能夠進一步加快**縣種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，并進一步推動**縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高密度纖維板生產(chǎn)基本上無廢水污染問題，因為高密度纖維板生產(chǎn)采用干法生產(chǎn)，不存在廢水處理，有利于保護生態(tài)環(huán)境。通過敏感性分析可以看出本項目風險很低?？紤]到項目實施過程中的一些不確定因素的變化，分別對銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資進行單因素法分析，即單因素變化對內(nèi)部收益率、投資回收期的影響進行敏感性分析。正常年可分配利潤：。項目達到正常生產(chǎn)年份。３、修理費根據(jù)項目的特點，結(jié)合同行業(yè)類似企業(yè)情況按照固定資產(chǎn)的３％左右估算，約65萬元。纖維板加工單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本見下表：單位產(chǎn)品直接材料成本估算表單位（元）序號材料名稱單位單耗量單價材料成本一原材料噸2503751石蠟kg中國輕工總會1996年編發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法—輕工行業(yè)實施細則》根據(jù)項目建設(shè)和配套方案所確定的建設(shè)內(nèi)容、標準工程量，參照《建筑安裝工程概算實用手冊》估算指標和**建筑工程預(yù)算及綜合測算定額，并參照區(qū)內(nèi)同類工程項目實際造價構(gòu)成，結(jié)合當?shù)仡愃乒こ淘靸r指標，測定計算建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程費用，部分設(shè)備采用現(xiàn)行市場報價（含運費、關(guān)稅等)。 **縣棉稈高密度纖維板加工項目總投資2000萬元，其中: （1）按費用構(gòu)成劃分：建設(shè)投資1920萬元，占總投資的96%；流動資金80萬元，占總投資的4%；（2）按分項構(gòu)成劃分：建筑工程費940萬元，占總資產(chǎn)投資的47%；設(shè)備購置885萬元，%；其它費用175萬元，%。(3)國家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。內(nèi)容包括項目的階段性進度，實施過程存在的問題及改進措施，實施計劃的不足之處及修改建議等。對項目中的不足之處進行修改和完善。（1）監(jiān)督與評價組織項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責成立項目監(jiān)督評價管理小組，由項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員中新和縣發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財政局、建設(shè)局等部門負責人及有關(guān)專家組成，按照項目所確定的目標、實施方案、實施計劃、管理制度及國家有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督與評價。加強成本控制和財務(wù)監(jiān)督(1)加強成本費用的控制，監(jiān)督各項開支的合理性和合法性。（1)加強物資管理，健全規(guī)章制度，認真填寫出入庫登記卡。加強對建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)督，充分發(fā)揮審計及投資和資金管理部門的監(jiān)督作用，以確保項目的順利進行及效益的正常發(fā)揮。在企業(yè)內(nèi)部，逐級定崗、定人員、定目標，制定各部門相關(guān)責任制。技能培訓 主要采用跟班學習、模擬操作方式，組織班組長、主要操作工、維修人員等技術(shù)骨干到生產(chǎn)單位實地培訓。負責高密度纖維板加工產(chǎn)品技術(shù)的研究和技術(shù)服務(wù)，設(shè)備的管理和維修。工程建設(shè)期間，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責該項目的全面綜合業(yè)務(wù)，處理有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作以及項目計劃的安排、物資采購、組織設(shè)計的施工管理及質(zhì)量監(jiān)督檢查、工程技術(shù)的指導(dǎo)等工作。本項目實施按12個月建設(shè)期考慮，項目實施計劃見下橫道網(wǎng)絡(luò)圖示。評委會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系，評標委員會成員當客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。針對采用公開招標的方式項目，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標委員會由項目發(fā)包單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。（2）施工監(jiān)理招標：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔法律責任、自中標通知書發(fā)出30日這內(nèi)，按照招標文件，建設(shè)方和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設(shè)備。招標通過委托招標的組織形式采取公開招標和邀請招標的方式進行，具體見下表。第十章 項目招投標按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的，投資100萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建設(shè)工程的施工，建設(shè)工程必須依法強制進行招標。 5)生產(chǎn)線全部驅(qū)動裝置均裝有安全護欄，轉(zhuǎn)動設(shè)備配有防護罩。對車間內(nèi)及周圍環(huán)境要及時進行清掃、沖洗。、勞動保護、安全防護 1)生產(chǎn)車間地面為水磨石地面，局部耐酸瓷板。管網(wǎng)中設(shè)置4組SX100地下消防栓，消火栓沿道路布置，間距不大于120米。廠內(nèi)設(shè)置與當?shù)毓蚕啦块T直接聯(lián)絡(luò)的專用電話。耐火等級按一、二類考慮，各建筑物及廠區(qū)按建筑設(shè)計規(guī)范要求，并按消防部門要求建設(shè)消防系統(tǒng)，纖維干燥和干燥后的管道系統(tǒng)，電子計算秤、干纖維料倉，采用火花探測系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)，防止火災(zāi)發(fā)生。要求所有電氣設(shè)備的金屬外殼，生產(chǎn)設(shè)備的金屬外殼、機架、穿線鐵管、電纜橋架、地下金屬管道等，均應(yīng)接零。經(jīng)采取措施處理后，噪音符合國家標準，日工作接觸噪聲8小時低于85分貝；廠區(qū)噪聲可達到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GBl2348—90)中Ⅲ類標準。在可能產(chǎn)生甲醛、甲醇廢氣的制膠車間，設(shè)計回流冷凝及吸收等裝置，同時在甲醛貯存輸送等過程中均實現(xiàn)了不銹鋼防銹密閉管道輸送，避免存貯及輸送過程中的氣體發(fā)揮排放的廢氣能達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）二級標準。第七章 環(huán)境保護“三廢”排放標準 《污水綜合排放標準》(GB8978—96) 《鍋爐大氣污染物排放標準》(GWPB3—1999) 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GB2348—90) **縣棉稈高密度纖維板加工項目為新建項目，廠址建在**縣城以北3公里處，距**約70km，周圍均為農(nóng)田，附近無地下水源污染。%。（5）中心實驗室中心實驗室負責全廠產(chǎn)品、膠料及化工原料的檢測工作，為保證產(chǎn)品質(zhì)量及開發(fā)新產(chǎn)品，下設(shè)檢驗室、實驗室。包括廠區(qū)綠化，沖洗汽車等用水，最大用水量10立方米/小時。計量方式：高供低計。（1）機修車間本項目設(shè)機修車間為日常小修小配服務(wù)，機修車間與檢測、車間設(shè)在辦公室附近。宿舍樓和辦公樓均為磚混結(jié)構(gòu)，樓屋板為現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，基礎(chǔ)為素混凝土條形基礎(chǔ)。中間設(shè)伸縮縫一道?；A(chǔ)采用素混凝土條形基礎(chǔ)，制膠車間：按生產(chǎn)工藝確定，每立方米高密度纖維板需膠粘劑（尿醛樹脂）和放水集170KG，日平均耗膠量60噸，配置5立方米反應(yīng)釜，設(shè)置甲醛貯罐，石蠟、尿素等化工原料倉庫。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范(修訂本)》（GB500l6—2006），車間的生產(chǎn)類別為乙類，建筑物的耐火等級為二級。 （2)所有硬化路面及堆場，其地面標高應(yīng)高出周圍場地，并設(shè)不小于5‰的排水坡度； （3)道路兩側(cè)建（構(gòu))筑物之間的雨水，設(shè)計成排向道路，使雨水沿著路緣石槽排入雨水口； （4)廠區(qū)的土石方工程量，除場地整平的土石方外，還包括建（構(gòu))筑物基礎(chǔ)及室內(nèi)填土，地下構(gòu)筑物、管線地溝、排水溝渠、道路等工程的土石方量，以及挖方的松散量、表土（腐殖土等)的消除和回填量。主干道寬9米，次干道寬6米。 布置方案選定 根據(jù)全廠生產(chǎn)工藝流程和總平面布置原則，廠區(qū)按功能分別布置為倉貯區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、公用設(shè)施動力區(qū)和原有廠前生活辦公區(qū)。本項目耗煤每年約2000噸，在當?shù)夭少?。按年產(chǎn)6萬立方米的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)膠粘劑主要化工原料為甲醛、尿素、氫氧化鈉、防水劑石蠟，均可由甲醛廠、市場采購。第六章 項目建設(shè)內(nèi)容 本項目按年產(chǎn)6萬立方米的生產(chǎn)能力，每年約需棉花秸稈9萬元噸。（3）鋪裝熱壓：鋪裝、預(yù)壓、鋸截、輸送、熱壓。（6）其他：高密度纖維板還廣泛應(yīng)用于輪船、火車、汽車等內(nèi)部裝修。（2）家具制作：高檔家具基板，雕花、裝飾線條、油漆飾印、薄木和裝飾紙貼面后作家具面板使用。第五章 主要技術(shù)方案　　高密度纖維板內(nèi)部結(jié)構(gòu)均勻、密度高、尺寸穩(wěn)定性好、沖擊韌性好、變形小；抗彎強度、握釘力、內(nèi)結(jié)合強度高于刨花板；厚度范圍廣，可以生產(chǎn)阻燃、防潮各種性能的產(chǎn)品；表面平整光滑，被譽為“無缺陷木材”。解決我國木材原料短缺問題，除采取增加木材進口短期措施外，根本的出路還在于充分利用當?shù)刎S富的資源，避免砍伐森林造成水土流失及影響生態(tài)環(huán)境，利用秸稈生產(chǎn)高密度纖維板制品以替代木材及木制品已成為必要。適應(yīng)市場需求，開發(fā)新產(chǎn)品、增加產(chǎn)品品種將是我國高密度纖維板企業(yè)發(fā)展中急需解決的重要難題之一。 品種和規(guī)格單一。 薄板生產(chǎn)經(jīng)濟效益較高。高密度纖維板可用做強化地板的基材用板。 非規(guī)格板走俏。目前，全國累計高密度纖維板生產(chǎn)線技術(shù)改造已達85條，年設(shè)計生產(chǎn)能力由96萬立方米增加到152萬立方米。 隨著生產(chǎn)設(shè)備的引進和技改力度的不斷加大，我國高密度纖維板企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模得到迅速提升。山東省是我國高密度纖維板生產(chǎn)第一大省，截至2002年6月，已建成了73條生產(chǎn)線，比2001年分別增長46%和63%。2000—2002年，生產(chǎn)廠家已由207個增加到313個，生產(chǎn)線由242條增加到396條。在校生達9000多名，教職工830名 ，專職教師430名，教授、副教授130名。學校原名塔里木農(nóng)墾大學，王震將軍親筆題寫了校名并兼任名譽校長。施工條件**棉稈高密度纖維板加工項目擬建場地周圍空地較大，地勢平坦，高差不大，建設(shè)區(qū)占地范圍之內(nèi)無大型建筑物，場地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)坑、穴等不良地質(zhì)現(xiàn)象，具備施工場地和供電、供水、運輸?shù)葪l件。燃料充足可靠**，占南疆已探明儲量的90%以上。水源可靠水質(zhì)優(yōu)良項目實施地距**縣城區(qū)自來水管網(wǎng)1200米，經(jīng)初步測算，本項目生產(chǎn)用水量最大為100方/日，供水能力足以保障生產(chǎn)生活用水。項目所需的尿素、氯化銨、氫氧化鈉、石蠟、氨水等化工原料市場上均可采購，化工原料不成問題?，F(xiàn)已開通的南疆光纜，**縣城區(qū)已全部開通程控電話，并與國內(nèi)、國際聯(lián)網(wǎng)。目前，**縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，交通、通訊、金融、信息、教育、文化、衛(wèi)生等城市綜合服務(wù)功能齊全，城市面貌一新，曾榮獲自治區(qū)級“最佳衛(wèi)生縣城”、“精神文明建設(shè)先進縣”和國家級“科技興縣先進縣”榮譽稱號。全縣90%以上的農(nóng)田實現(xiàn)了“田、林、路、渠”統(tǒng)一規(guī)劃，灌排配套，橋、閘齊全，水利建設(shè)形成規(guī)模。沙漠、河流、原始森林和以棉花、果園為主的農(nóng)業(yè)科技觀光園構(gòu)成一道獨特的大漠綠洲風景。原始胡楊、沙棘、紅柳林50萬畝，是一個以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)林牧副綜合發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟縣，又是全國棉花基地縣。南北兩部交匯于葉爾羌河床，是**縣海拔最低處。（2）水文**縣位于**河沖洪積平原下游，地形平緩向南微傾，‰，縣境內(nèi)有著較為豐富的水土資源，流經(jīng)縣境的河流主要有——**河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河。47180。25180。本項目的建設(shè)，將充分利用**縣棉花資源優(yōu)勢，有效的開發(fā)利用棉花秸桿資源，培養(yǎng)具有鮮明特色和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)；有利于跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場的有效對接；有利于跳出農(nóng)村抓發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)富民，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手；有利于轉(zhuǎn)變思想觀念，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，做強做大縣域經(jīng)濟。是促進**縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑**縣植棉歷史悠久，是全國棉花基地縣和全國著名的優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地。黨中央、國務(wù)院對西部地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境特別關(guān)切，改善生態(tài)環(huán)境是西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)必須首先研究解決的一個重大課題。 **維吾爾自治區(qū)人民政府在全疆節(jié)能工作會議上，確定了“十一五”節(jié)能降耗目標任務(wù)，其中對可再生資源回收率在2010年達到65%以上。在“十一?五”發(fā)展規(guī)劃中，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村確定為明確的發(fā)展目標。實施棉稈高密度纖維板加工項目，既改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，又為農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收提供了保障。棉花秸稈資源十分豐富，且交通便利，水，電資源充沛，具備新建6萬立方米棉稈高密度纖維板加工項目的優(yōu)越條件。有效的開發(fā)利用棉花秸桿資源，已成為解決農(nóng)村能源問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。**是我國的主要產(chǎn)棉地區(qū)，在自治區(qū)國民經(jīng)濟中占有很重要的地位。由于中、高密度纖維板生產(chǎn)所用的原材料是木材加工的剩余物和次小薪材，為了鼓勵纖維板等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2001年經(jīng)國務(wù)院批準，財政部和國家稅務(wù)總局以財稅[2001]72號文出臺了《關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的通知》，明確規(guī)定對企業(yè)以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品(產(chǎn)品目錄中包括了纖維板)，在2005年12月31日以前由稅務(wù)部門實行增值稅即征即退辦法。近3年來，我國中／高密度纖維板生產(chǎn)能力每年平均增加217萬立方米，新增生產(chǎn)線49條，預(yù)計到2005年我國將建成投產(chǎn)中／高密度纖維板生產(chǎn)線450條，總生產(chǎn)能力達到1850萬立方米。高密度纖維板是一種材性優(yōu)于天然木材的新型材料，廣泛用于高