【正文】 愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)，在劃分中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上，分別列入中央和各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。（五）加強(qiáng)宣傳，提高水平市、縣（市、區(qū)）人民政府和國(guó)土資源主管部門必須加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)一步開展“萬(wàn)村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防培訓(xùn)”活動(dòng)，通過公共媒體、宣傳圖片、掛歷、防治知識(shí)手冊(cè)等多種形式、多種渠道，大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作；并組織縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關(guān)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的培訓(xùn)，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高各級(jí)人民政府公務(wù)人員和公眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危害性和防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部群眾地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作，公眾關(guān)心、支持地質(zhì)災(zāi)害防治工作，從而提高防災(zāi)、抗災(zāi)能力，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，健全制度各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步健全和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度。其他部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。市教育局：要組織做好有關(guān)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作，督促各縣（市、區(qū)）教育局和市屬學(xué)校認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、巡查、防范措施，并組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)師生避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。各縣（市、區(qū)）集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃部分落實(shí)職責(zé)具體由各縣（市、區(qū)）編制年度防治方案中明確。鏃鋝過潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。加強(qiáng)對(duì)生命線的市政設(shè)施進(jìn)行防護(hù)和巡查，發(fā)生災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織災(zāi)區(qū)供水、供氣等等部門搶修因?yàn)?zāi)受損的市政公用設(shè)施，盡快恢復(fù)供水、供氣。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、南平軍分區(qū)參謀長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為主要成員，下設(shè)辦公室（地點(diǎn)設(shè)在南平市國(guó)土資源局，電話：），統(tǒng)一指揮全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。、 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件：經(jīng)專家鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制；地質(zhì)災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成；地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除。、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生和發(fā)現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，采取應(yīng)急處置措施，組織地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情調(diào)查，判定地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，及時(shí)將險(xiǎn)情和災(zāi)情向市人民政府和市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束；組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和應(yīng)急指揮部成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作，采取有效措施搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大；按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)市人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。市人民政府接到災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)市突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，組織市應(yīng)急指揮部成員單位和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)將有關(guān)情況向省人民政府和省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。市人民政府接到險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，立即向省人民政府和省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，立即啟動(dòng)市突發(fā)應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，調(diào)集有關(guān)部門和搶險(xiǎn)救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助發(fā)生地縣級(jí)人民政府開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防止災(zāi)害發(fā)生或者險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生和發(fā)現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，開展應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測(cè)，劃定危險(xiǎn)區(qū)域并設(shè)立警示標(biāo)志，判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，組織群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi)，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。市應(yīng)急指揮部在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下配合省應(yīng)急指揮部指揮、協(xié)調(diào)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急和救災(zāi)工作，具體負(fù)責(zé)組織特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急和救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急和救災(zāi)工作。（五）災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)政府及各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照《應(yīng)急預(yù)案》的要求，抓好落實(shí)。（）防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人掌握“四應(yīng)會(huì)”：應(yīng)會(huì)識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前兆；應(yīng)會(huì)監(jiān)測(cè)方法；應(yīng)會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷；應(yīng)會(huì)指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置。（）村（居）委會(huì)做到“四應(yīng)有”：應(yīng)有防治方案或群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案；應(yīng)有值班制度、監(jiān)測(cè)制度、巡查制度、速報(bào)制度；應(yīng)有防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員；應(yīng)有監(jiān)測(cè)器具、通訊工具。在地質(zhì)災(zāi)害防范期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）委員會(huì)以及受地質(zhì)災(zāi)害威脅單位應(yīng)當(dāng)組織群測(cè)群防人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)開展排查、監(jiān)測(cè)和巡查?？h（市、區(qū)）人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。（三）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)進(jìn)一步健全完善報(bào)告制度，做到上下信息暢通，為防災(zāi)減災(zāi)的指揮決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情的災(zāi)點(diǎn)，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)向市人民政府及市國(guó)土資源局報(bào)告。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。（）居民居住區(qū)、學(xué)校等房前屋后人工開挖的高陡邊坡的坡腳和坡肩邊緣；（）居民居住區(qū)或?qū)W校等房前屋后高陡自然土質(zhì)斜坡和坡腳；（）上游匯水面積較大的溝谷及溝口低洼地帶；（）侵蝕河岸岸坡邊緣；（）已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；（）其它在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，可能造成人員傷亡的地帶。（）縣（市、區(qū)）人民政府要成立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍，備足必要的防災(zāi)物質(zhì)；制定具體的防災(zāi)方案，特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案，要做到家喻戶曉、人人皆知，處置及時(shí)、轉(zhuǎn)移有序。（）已發(fā)出臨災(zāi)預(yù)報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)紅色級(jí)時(shí)，應(yīng)實(shí)行小時(shí)監(jiān)測(cè)，各有關(guān)部門還應(yīng)對(duì)房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設(shè)施、旅游景點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰緘鶚鱭圓。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請(qǐng)。及時(shí)啟動(dòng)《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，立即組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移避讓，并組織對(duì)其他區(qū)域進(jìn)行巡查和防范，派出應(yīng)急小分隊(duì)或包村、掛村或駐村干部指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作；緊急情況時(shí)，可以請(qǐng)求強(qiáng)行實(shí)施疏散避險(xiǎn)。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。市國(guó)土資源局會(huì)同市氣象局負(fù)責(zé)將省地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果并結(jié)合本區(qū)域的情況，及時(shí)報(bào)告市政府和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及其國(guó)土資源主管部門，對(duì)本區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的黃色級(jí)以上預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)，及時(shí)報(bào)告市政府和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及其國(guó)土資源主管部門，其中藍(lán)色級(jí)可不予發(fā)布，黃—紅級(jí)應(yīng)向社會(huì)發(fā)布。在此基礎(chǔ)上，在主汛期增加監(jiān)測(cè)頻率并加強(qiáng)災(zāi)害體變形破壞過程前兆（泉水變渾、斜坡變形、裂縫擴(kuò)張、動(dòng)物異常等）巡查，以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體的變形發(fā)展趨勢(shì)，作出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實(shí)鰹贏。（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以上、人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上、萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以上、人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上、億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。④公路沿線工程切坡量大，路塹、高邊坡陡、失穩(wěn)邊坡多，目前雖部份路段已采取了削坡、坡面防護(hù)、支擋等措施，但仍有必要對(duì)尚未設(shè)防的危險(xiǎn)路段采用支擋等措施進(jìn)行工程防治措施。③發(fā)動(dòng)受災(zāi)害威脅居民對(duì)其房屋前后的人工邊坡采用工程護(hù)坡、支擋等工程防御措施，在場(chǎng)地施工條件、資金允許的條件下應(yīng)降低坡高，對(duì)靠近住宅樓邊坡適當(dāng)采取支擋措施。人工開挖邊坡容許坡度值參見表，房后與坡腳安全距離參見表。地下排水（盲溝、排水孔等）適用于地下水量豐富的滑坡防治，常與地表排水工程結(jié)合使用?？够I適用于滑動(dòng)面清楚、單一，滑面上抗剪能力特差，而其上、下巖體較完整的滑坡。擋墻（重力式、錨桿式）適用于規(guī)模不大的滑坡和滾石攔擋。削坡減載適用于滑床上陡下緩、后壁及兩側(cè)巖體較穩(wěn)定的滑坡。、工程治理方法本市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，需要治理的災(zāi)害點(diǎn)相對(duì)較多，全部治理有一定的困難，安排工程治理只有遵循如下原則按輕重緩急逐步落實(shí)。（）搬遷避讓：一般對(duì)規(guī)模、危險(xiǎn)性較大，威脅范圍較廣的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，難以找到經(jīng)濟(jì)有效防治措施，實(shí)行受災(zāi)戶舉家搬遷，另選址安居，永久防止地災(zāi)造成危害。目視監(jiān)測(cè)主要為一些潛在滑坡、崩塌地災(zāi)隱患的不穩(wěn)定斜坡點(diǎn)和不穩(wěn)定的滑坡、崩塌體，監(jiān)測(cè)人員對(duì)災(zāi)點(diǎn)及其周邊斜坡情況（如災(zāi)點(diǎn)后緣是否產(chǎn)生拉張裂縫、前緣坡面崩塌、坡腳突然冒渾泉等），以目視監(jiān)測(cè)和巡視檢查為主，并作適當(dāng)?shù)墓P錄，發(fā)現(xiàn)地災(zāi)點(diǎn)巖土體開裂移動(dòng)、冒泉等不穩(wěn)定特征，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并組織群眾暫時(shí)避讓。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無(wú)貽鰓閎。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。要求各縣（市、區(qū)）人民政府積極組織，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治工作。其中月降雨相對(duì)集中，是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、多發(fā)期，需重點(diǎn)防范。（）地質(zhì)災(zāi)害防御一般區(qū)域。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔長(zhǎng)鰥檷。各月分布大致是：月個(gè)、月個(gè)、月個(gè)、月及以后個(gè)。、年主要雨季、臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)①預(yù)計(jì)雨季開始日期為月底至月上旬初，正常；結(jié)束于月下旬中前期，正常略早；雨季雨量中北部～毫米，南部毫米，正常略多；其中月正常略少（毫米）、月偏多（毫米）。冬季氣溫略高于常年，降水略多；春季氣溫略高，春雨略少；中北部以及南部高山區(qū)有倒春寒；汛期降水略多，無(wú)五月寒；～月降水略少、氣溫正常；186。與常年相比，發(fā)生災(zāi)害數(shù)及損失有明顯下降。一、地質(zhì)災(zāi)害分布情況（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀根據(jù)各縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查、核查成果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)處（其中滑坡處、崩塌處、泥石流處、不穩(wěn)定斜坡處），高陡邊坡處，總共潛在威脅人員人，威脅財(cái)產(chǎn)萬(wàn)元；我市地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流，主要分布延平區(qū)、建甌市、順昌縣、浦城縣、松溪縣、政和縣等山區(qū)丘陵居民房前屋后等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)段，其分布詳見表。南平市年地質(zhì)災(zāi)害防治方案南平市人民政府二一四年三月35 / 38南平市年地質(zhì)災(zāi)害防治方案目 錄前言………………………………………………………………………………………（）一、地質(zhì)災(zāi)害分布情況…………………………………………………………………（）二、年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)…………………………………………………………（）（一）年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)……………………………………………………………（）（二）年地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)………………………………………………………（）三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期………………………………………………………………（）四、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象、范圍及防治方法………………………………………………（）（一）地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象、范圍………………………………………………………（）（二）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治方法……………………………………………………………（）五、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)…………………………………………………………（）六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人………………………………………………………（）七、地質(zhì)災(zāi)害防范措施…………………………………………………………………（）（一）建立預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)規(guī)程、實(shí)施監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移………………………………（）（二）劃分汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查…………………………（）（三）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)………………………………………………………………（）（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)………………………………………………（）（五）災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………………………（）八、保障措施……………………………………………………………………………（）（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任……………………………………………………………（）（二）協(xié)調(diào)配合，通力合作……………………………………………………………（）（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，健全制度……………………………………………………………（）（四）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)管……………………………………………………………（）（五）加強(qiáng)宣傳，提高水平……………………………………………………………（）（六）加大投入，防治并舉……………………………………………………………（）附表附表 南平市年重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)一覽表附表 南平市、各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局年汛期聯(lián)系人及電話一覽表附表南平市年重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系表