【正文】 　　第四十四條　義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制?！　〉谒氖龡l　學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同教育行政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。　　第四十一條　國家鼓勵(lì)教科書循環(huán)使用。教科書的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供便利。　　學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求?！　夜膭?lì)高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教。在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。　　第二十九條　教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。校長由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法聘任?！　W(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員?！　】h級(jí)以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)?！　〉诙畻l　縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。　　第十八條　國務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置接收少數(shù)民族適齡兒童、少年的學(xué)校（班）。第三章　學(xué)　　?！　〉谑鍡l　縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃?！　〉谑龡l　縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?！　〉谑畻l　對(duì)在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?！　】h級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作?！　∩鐣?huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境?！　〉谒臈l　凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)?！　×x務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。第八十四條 本法自1995年9月1日起施行。第八十一條 違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第七十八條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。第七十四條 違反國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的，由政府責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。違反國家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十八條 中國境內(nèi)公民出國留學(xué)、研究、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或者任教，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第六十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展衛(wèi)星電視教育和其他現(xiàn)代化教學(xué)手段，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，給予扶持。第六十二條 國家鼓勵(lì)運(yùn)用金融、信貸手段，支持教育事業(yè)的發(fā)展。第五十八條 國家采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和扶持學(xué)校在不影響正常教育教學(xué)的前提下開展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。第五十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法足額征收教育費(fèi)附加，由教育行政部門統(tǒng)籌管理，主要用于實(shí)施義務(wù)教育。全國各級(jí)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。 第七章 教育投入與條件保障第五十三條 國家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制，逐步增加對(duì)教育的投入，保證國家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源。廣播、電視臺(tái)( 站) 應(yīng)當(dāng)開設(shè)教育節(jié)目，促進(jìn)受教育者思想品德、文化和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高。第四十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件。第四十六條 國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織同高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校在教學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)和推廣等方面進(jìn)行多種形式的合作。第四十二條 受教育者享有下列權(quán)利：（一）參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；（三）在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；（四）對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第三十九條 國家、社會(huì)、家庭、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。 第五章 受教育者第三十六條 受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國有資產(chǎn)屬于國家所有。學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理，由校長負(fù)責(zé)。國家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。第二十七條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)或者備案手續(xù)。 第三章 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)第二十五條 國家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。學(xué)位授予單位依法對(duì)達(dá)到一定學(xué)術(shù)水平或者專業(yè)技術(shù)水平的人員授予相應(yīng)的學(xué)位，頒發(fā)學(xué)位證書。國家教育考試由國務(wù)院教育行政部門確定種類，并由國家批準(zhǔn)的實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)承辦。第十九條 國家實(shí)行職業(yè)教育制度和成人教育制度。學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、教育形式、修業(yè)年限、招生對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)等，由國務(wù)院或者由國務(wù)院授權(quán)教育行政部門規(guī)定?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作?！竟芾眢w制】 中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進(jìn)行教學(xué)。國家扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。第九條 中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)?！局匾暤掠瓌t】第七條 教育應(yīng)當(dāng)繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果?！緫?zhàn)略地位】全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展?！? 第一章 總 則第一條 為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法?！窘逃綄?dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施教育督導(dǎo)】（一）學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的情況，教育教學(xué)水平、教育教學(xué)管理等教育教學(xué)工作情況；（二）校長隊(duì)伍建設(shè)情況，教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，招生、學(xué)籍等管理情況和教育質(zhì)量，學(xué)校的安全、衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況，校舍的安全情況，教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的配備和使用等教育條件的保障情況，教育投入的管理和使用情況；（三）義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況，各級(jí)各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展等情況；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育政策規(guī)定的其他事項(xiàng)?！径綄W(xué)制度】國家實(shí)行督學(xué)制度。有如下主要特點(diǎn)：督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是人民政府的機(jī)構(gòu)；督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使教育督導(dǎo)職能；把各級(jí)各類教育納入督導(dǎo)范圍；國家實(shí)行督學(xué)制度；教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)三類；強(qiáng)化了監(jiān)督問責(zé)。（二）教育督導(dǎo)教育督導(dǎo)是根據(jù)本國的有關(guān)教育方針、政策、法規(guī)和制度對(duì)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)和幫助，旨在加強(qiáng)國家對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的全面管理，以保障教育方針和政策的貫徹執(zhí)行，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。學(xué)校教育制度，簡稱學(xué)制，是一個(gè)國家各級(jí)各類學(xué)校的總體系，具體規(guī)定各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、目的、要求、入學(xué)條件、修業(yè)年限及它們之間的相互關(guān)系。教育稅收是指國家從國民收入中征收的用于發(fā)展教育事業(yè)的稅賦，是一種國家專項(xiàng)稅種。教育政策有基本的教育政策和具體的教育政策兩種類型。按中央和地方的教育行政權(quán)力分配關(guān)系，教育行政體制可以分為中央集權(quán)制、地方分權(quán)制和中央與地方合作制。教育行政體制的核心是國家教育行政權(quán)力結(jié)構(gòu)。教育行政的主要職能有計(jì)劃、決策、督導(dǎo)、評(píng)價(jià)、執(zhí)法、服務(wù)。行政訴訟的特有原則：（1）合法性審查原則；（2）被告負(fù)舉證責(zé)任原則；（3）訴訟不停止執(zhí)行原則；（4）不適用調(diào)解原則；（5）司法變更權(quán)有限原則教育行政訴訟的范圍：（1）對(duì)教育行政處罰不服的；（2）對(duì)行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；（3）認(rèn)為符合條件申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)的；（4）申請(qǐng)教育行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，教育行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營管理自主權(quán)的；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行其他義務(wù)的；（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。（2）對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。 (3)當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政決定不服，只能按法律規(guī)定，向有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。行政復(fù)議基本制度包括一級(jí)復(fù)議制度、合議制度、書面審查制度、回避制度、聽證制度和法律責(zé)任追究制度。”“教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門提出申訴，同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出處理。二是教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理決定不服的。（二）教育行政申訴制度教師申訴制度教師申訴制度即教師在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。權(quán)利受到傷害是教育法律救濟(jì)存在的前提，教育法律救濟(jì)具有彌補(bǔ)性，根本目的是實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益并保證法定的義務(wù)履行。由于當(dāng)時(shí)正刮著五級(jí)大風(fēng)，周圍灌木叢及枯草甚多，火勢很快蔓延，釀成了一場森林大火。　　“為實(shí)施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰。附加刑可以獨(dú)立適用。犯罪的構(gòu)成要件包括：犯罪的客體、犯罪的客觀方面、犯罪的主體、犯罪的主觀方面。（3）又聾又啞的人或者盲人犯罪的，可以從輕、減輕或者免于處罰。已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰；因不滿16周歲不處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。犯罪是指具有社會(huì)危害性、觸犯刑法并依法應(yīng)受刑罰處罰的行為。小剛父子發(fā)現(xiàn)此事，認(rèn)為該文編造事實(shí)，侵犯了其名譽(yù)權(quán)，遂將石某和鎮(zhèn)教委訴至法院，要求停止侵權(quán)，消除影響，賠禮道歉，賠償經(jīng)濟(jì)損失2000元，精神損失6000元。民事責(zé)任的承擔(dān)方式，又稱為民事責(zé)任的形式，是指民事主體承擔(dān)民事責(zé)任的具體措施?！笔菍W(xué)生傷害事故處理中，學(xué)校責(zé)任適用的主要?dú)w責(zé)原則。 （3）教育民事法律責(zé)任主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任。人身權(quán)包括人格權(quán)和身份權(quán)兩大類，其中人格權(quán)包括生命健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)?！必?cái)產(chǎn)權(quán)是指以財(cái)產(chǎn)利益為內(nèi)容，直接體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)利益的民事權(quán)利?！督逃姓幜P暫行實(shí)施辦法》（1998）規(guī)定教育行政處罰的種類有：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得，沒收違法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書、學(xué)位證書及其它學(xué)業(yè)證書；（四）撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)；（五）取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書的資格；(六)撤銷教師資格；(七)停考，停止申請(qǐng)認(rèn)定資格；(八)責(zé)令停止招生；（九）吊銷辦學(xué)許可證；(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰?！吨腥A人民共和國行政處罰法》（1996頒布實(shí)施，2009修訂）規(guī)定行政處罰的基本原則有：處罰法定原則；公正公開的原則；處罰與違法行為相適應(yīng)原則；處罰與教育相結(jié)合的原則；保障相對(duì)人權(quán)利原則；一事不再罰原則；罰款決定與罰款收繳相分離原則；不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任原則；處罰追究時(shí)效原則?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》（2006）和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007）規(guī)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類為：(一)警告；(二)記過；(三)記大過；(四)降級(jí)；(五)撤職；(六)開除。承擔(dān)行政法律責(zé)任的具體方式主要是行政處分和行政處罰。在我國，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督憲法實(shí)施，認(rèn)定違憲責(zé)任。六、教育法律責(zé)任（一）教育法律責(zé)任的含義與歸責(zé)要件教育法律責(zé)任是指教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性法律后果。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任?！　膬?nèi)容（權(quán)利義務(wù)關(guān)系）上看，首先，按照我國《民法通則》規(guī)定，“不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。分析本案中的法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容。在醫(yī)院，楊某做了手術(shù)，但未住院治療，并于10天后到校繼續(xù)上課。”【不作為】《義務(wù)教育法》第九條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使適齡兒童、少年就近入學(xué)。 教育法律關(guān)系的客體　　教育法律關(guān)系客體是指教育法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。此外，不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人也是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得其法定代理人的同意。自然人的行為能力分為三類：完全行為能力人；限制行為能力；無行為能力人?！狈ㄈ擞衅髽I(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。我國《民法通則》第九條規(guī)定：“公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。教育法律關(guān)系的主體概括起來主要有三種：公民（