【正文】 但其缺點(diǎn)是，由于申請投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)的時間長、費(fèi)用高。（三）招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)。何種發(fā)包方式最適合項目的投標(biāo)，取決于項目的性質(zhì)和復(fù)雜程度、投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。具有較好的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益，項目的社會評價可行。（八）社會評價結(jié)論根據(jù)建設(shè)項目對社會的影響分析、項目與所在地區(qū)互適性分析和社會風(fēng)險分析，可以看出，某市朝陽精神康復(fù)護(hù)理院的建設(shè)關(guān)系著某市人民的身體健康和預(yù)防保健，也關(guān)系著今后新型合作醫(yī)療制度開展的成敗。（七）社會風(fēng)險分析項目建設(shè)有利于提高某朝陽精神康復(fù)護(hù)理院為民服務(wù)的綜合水平，醫(yī)療水平更上新臺階，為百姓看病提供良好的環(huán)境。建筑原材料、設(shè)備、施工技術(shù)等其它條件也得到充分的保證。綜上所述，本項目的主要影響見《項目社會影響分析表》（詳見表121）。因此，項目建成，將促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健快速發(fā)展，對于普及當(dāng)?shù)氐奈幕逃健⑿l(wèi)生健康和人文環(huán)境具有正面影響。對當(dāng)?shù)氐膵D女、兒童、殘疾人員的自身素質(zhì)的提高將起到積極的促進(jìn)作用。對所在地區(qū)弱勢群體的影響。從宏觀政策上把握、引導(dǎo)、解決再就業(yè)問題。本項目的建設(shè)有利于提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平及醫(yī)療條件，為當(dāng)?shù)匕傩站徒歪t(yī)提供方便，使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上一步臺階。（四）社會評價方法本項目的社會評價方法針對不同利益群體采用詳細(xì)社會評價方法，即從該項目建設(shè)對不同的利益群體的直接、間接的利害關(guān)系進(jìn)行分析。防止或盡量減少對地區(qū)社會福利、文化造成的損壞。（二）社會評價目的確定合適的措施來完成項目目標(biāo)。敏感性分析本項目做了所得稅前、后全部投資的敏感性分析，分別對建設(shè)投資、經(jīng)營成本、營業(yè)收入各單因素正負(fù)變動時對財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等因素的影響程度。項目運(yùn)營期的盈虧平衡點(diǎn)（BEP）計算公式如下：BEP = 100%盈虧平衡點(diǎn)預(yù)測中涉及到的變量之間的關(guān)系也可以通過繪制圖形的方式更加直觀地反映出來，如下圖141所示。項目投產(chǎn)當(dāng)年開始出現(xiàn)盈余資金。從靜態(tài)指標(biāo)看，項目具有的獲利能力一般。在折舊時，把基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息計用入上述費(fèi)用之內(nèi)。門急診預(yù)計年收入為300萬元。年工作日本項目工作日為365天。十一、財務(wù)評價（一）概述本項目建設(shè)是公益性項目，主要改善本區(qū)廣大患者就醫(yī)環(huán)境和完善醫(yī)療功能、提高就醫(yī)效果。（2）建設(shè)投資估算本工程投資估算由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等部分構(gòu)成。（2）當(dāng)?shù)卦靸r部門提供的有關(guān)造價指標(biāo)。員工上崗前必須接受一個月的崗前培訓(xùn)，使其更快適應(yīng)工作環(huán)境。護(hù)理人員的護(hù)理水平是衡量一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。項目建成后，醫(yī)院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，下設(shè)各職能科室。（6）嚴(yán)禁私自亂拉電線使用高能耗的電器設(shè)備，避免過負(fù)荷產(chǎn)生電氣火災(zāi)。消防安全管理制度（1）制定消防安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行（2）貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防方針，建立防火安全責(zé)任制。室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的材料。在原總圖布置中，已留有足夠的防火距離，且有消防車輛的環(huán)形通道。（3）建筑設(shè)計已考慮建筑物的自然采光、自然通風(fēng)要求，各建筑物之間的距離均滿足設(shè)計規(guī)范的要求，符合衛(wèi)生條件。（6）傳染病隔離區(qū)內(nèi)外安全通道要科學(xué)合理，杜絕傳染病源的擴(kuò)散。（2）接地系統(tǒng)采用等電位方式，確保設(shè)備和人身安全。本項目綠地規(guī)劃合理。（5）綠化加強(qiáng)項目區(qū)周邊的綠化建設(shè)與保護(hù)，選擇易于種植又有抗污能力的樹種和花草，與整個醫(yī)院和周邊環(huán)境形成統(tǒng)一和諧的綠化環(huán)境，為病人及親屬、醫(yī)院工作人員提供一個良好的生活、工作條件，又可保護(hù)環(huán)境。2）危險廢物A、醫(yī)療垃圾醫(yī)療垃圾須按照《醫(yī)療廢物處理條例》要求，置于專用容器，與生活垃圾分開存放，不得露天存放，并設(shè)明顯警示標(biāo)識。對聲源主要采取使用低噪設(shè)備、機(jī)房隔聲、風(fēng)口消聲、基礎(chǔ)減振、柔性連接等方式進(jìn)行降噪處理。故本項目廢氣污染對附近環(huán)境敏感目標(biāo)不會造成明顯的影響。廢水產(chǎn)生及排放情況營運(yùn)期污水產(chǎn)生及排放情況見表66。鑒于目前一般醫(yī)院污水生化處理工藝目前已相當(dāng)成熟（其主要處理工藝即為“二級生化+消毒處理”），其外排污水均可達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB184662005）中表2排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。對該類廢水在進(jìn)入污水處理站之前應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行預(yù)處理，酸堿廢水應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行中和處理，檢驗(yàn)科其他有毒有害廢液如有機(jī)溶劑廢液等應(yīng)當(dāng)分類單獨(dú)收集外送有資質(zhì)單位處理，重金屬廢水進(jìn)行沉淀處理，含油廢水進(jìn)行隔油處理，生活污水進(jìn)入化糞池處理。②排水去向及水質(zhì)要求因此項目排水在一定時期內(nèi)不能進(jìn)入污水處理廠處理，經(jīng)院區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放。項目排放污水按用水量的90%計。（6）施工結(jié)束后拆模板過程以及裝修時產(chǎn)生的廢料必須回收或妥善處理。對工人的生活垃圾進(jìn)行收集送到垃圾收集點(diǎn)。（4）施工的揚(yáng)塵。采用鴨嘴閥龍頭控制用水的措施，節(jié)水效果明顯。屋面雨水采用天溝外排雨水系統(tǒng)。而且變頻（變速）空調(diào)可選擇在10Hz低頻及與之相應(yīng)的低電壓條件下起動，起動電流很低，避免了對供電電網(wǎng)的沖擊及對其他設(shè)備電器正常工作的影響。（3）暖通節(jié)能措施① 通風(fēng)a、地上建筑機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)無窗衛(wèi)生間采用換氣扇獨(dú)立排風(fēng)，排風(fēng)由土建風(fēng)井排出，換氣次數(shù)10次/小時，門縫及門的開啟自然補(bǔ)風(fēng)。e、采用高功效、高功率因數(shù)的的日光燈，防眩光燈罩，保證照度的均勻性并有效限制眩光。道路照明、景觀照明、節(jié)日照明采用分類、分區(qū)控制方式，并采用程序控制，時間控制等智能技術(shù)進(jìn)行實(shí)時控制。f、外墻、屋頂中的接縫、混凝土、嵌入外墻的金屬件等構(gòu)成的熱橋部位應(yīng)做好保溫隔熱措施；外墻、屋頂?shù)淖冃慰p蓋口構(gòu)件內(nèi)側(cè)，應(yīng)嵌填厚度不小于50mm的膨脹聚苯板，阻斷變形縫中的空氣通道；（2）電氣節(jié)能措施① 照明節(jié)能a、照明光源選用直管高效節(jié)能熒光燈。④ 居住建筑的屋頂和外墻節(jié)能綜合措施a、建筑外墻飾面及屋頂面層宜采用淺色飾面，如淺色涂料（涂膜）、淺色飾面磚及熱反射涂料，以減少外表面對太陽輻射熱的吸收。d、戶門采用成品鋼質(zhì)保溫防護(hù)門。同時，要根據(jù)空調(diào)設(shè)備的價格和制冷、采暖費(fèi)用的比較確定合適的外窗類型。本項目外墻措施如下：a、本工程外墻墻體材料為200厚鋼筋混凝土剪力墻和有自保溫性能的砼加壓氣塊。綜上所述，本項目用水指標(biāo)估算為21845噸/年。年，（二）能耗分析本項目的主要能耗為電、燃?xì)?。國家“十二五”?guī)劃指出，到“十二五”末，%左右。各國政府對于能源問題都給予了極大關(guān)注。暖通工程（1）設(shè)計依據(jù)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（GB50019－2003）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162012）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）（2）空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計根據(jù)某市的氣候及本工程的特點(diǎn)，本項目不設(shè)中央空調(diào)，采用分體式空調(diào)。③做總等電位接地。③每套在臥室及起居室均留電視插座。②每套按一部電話設(shè)計，在臥室及起居室均留電話插座。在配電系統(tǒng)設(shè)置專用PE線，凡是正常不帶電的電氣設(shè)備金屬外殼均需同PE線可靠連接。（3）供配電系統(tǒng)①本工程在室外設(shè)配電柜，配電柜電源采用環(huán)網(wǎng)供電方式。空調(diào)冷凝水管盡量結(jié)合雨水立管設(shè)置。③管材及作法：室內(nèi)排水管采用硬聚氯乙烯管，承插粘接。衛(wèi)生間分別設(shè)置排水立管，衛(wèi)生器具排水經(jīng)橫支管排入立管，首層衛(wèi)生間排水單獨(dú)排出室處。在走道及室內(nèi)均設(shè)置噴頭。由市政管網(wǎng)直接供給，在市政給水管網(wǎng)上引入兩根DNl50給水管，并于建筑物周圍連成環(huán)狀，按間距不大于120m均勻布置DNl00室外消火栓，以滿足室外消防要求。③室內(nèi)給水系統(tǒng)一層至三層由市政直接供給，4層及4層以上樓層則由加壓泵吸用貯水池水至屋頂水箱，再重力下供各用水點(diǎn)，給水系統(tǒng)豎向?yàn)橐粋€區(qū)，并采用水平分層供水方式，各層或各護(hù)理單元設(shè)水表計量，便于用水考核。（七）公用輔助工程給排水設(shè)計（1）設(shè)計依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015—2009《建筑設(shè)計規(guī)范》GB50096—2011《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016—2012《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013—2006《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50268—2008《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》6B50084—2001(2005年版)《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ30821999)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)（2）設(shè)計范圍本設(shè)計包括室內(nèi)生活給水系統(tǒng)、消火栓給水系統(tǒng)、太陽能生活熱水系統(tǒng)、污水排水系統(tǒng)、雨水和空調(diào)冷凝水排水系統(tǒng)。地基基礎(chǔ)設(shè)計結(jié)合本工程上部結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)，參照地質(zhì)報告給出的建議，本次初步設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)計采用條形基礎(chǔ)，根據(jù)不同的地質(zhì)情況分布條件的不同，分別采用了天然地基條件下的墻下條形基礎(chǔ)形式（剛性基礎(chǔ)），和經(jīng)過人工地基處理后的鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)兩種基礎(chǔ)形式?；撅L(fēng)壓：；基本雪壓：。綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計遵循以人為本，以人的活動為中心的設(shè)計原則，強(qiáng)調(diào)綠地規(guī)劃的系統(tǒng)性和網(wǎng)絡(luò)性，強(qiáng)調(diào)城市功能與綠地復(fù)合使用的重要性，創(chuàng)造層次豐富、提供多樣活動機(jī)能的綠化空間。具體布置如下：人流組織城市人流主要來自市區(qū)，所以將大門設(shè)置城市主干道一側(cè)，門診入口、住院入口和急診入口均向主入口方向，以迎合主人流，主要建筑物均與主城市路平行，形成良好的城市立面。通過分析場地特征，結(jié)合各功能區(qū)既相對獨(dú)立、又緊密聯(lián)系的功能要求。入口處配合門廳的視覺要求，以大面積玻璃幕墻構(gòu)成，使門廳形成寬敞、明亮的視覺效果。（4）化驗(yàn)臺、操作臺等臺面均應(yīng)采用清凈、耐腐蝕、易沖洗、耐燃燒的面層，相關(guān)的洗滌池和排水管亦應(yīng)采用耐腐蝕的材料。建筑裝修和環(huán)境設(shè)計，宜有利于患者生理、心理，體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點(diǎn)，并符合患者生理、心理和當(dāng)?shù)氐拿袼滋攸c(diǎn)。建筑設(shè)計原則（1）堅持科學(xué)、環(huán)保、節(jié)約用地的原則；（2）在滿足基本功能需要的同時，考慮未來的發(fā)展；（3）合理確定功能分區(qū)，醫(yī)院各部門的建筑布局要合理:應(yīng)科學(xué)地組織人流和物流，避免或減少交叉感染；室內(nèi)采光、色彩設(shè)計符合衛(wèi)生學(xué)要求；（4）應(yīng)充分利用地形、地貌，在不影響使用功能和滿足安全衛(wèi)生要求的前提下，提高建筑組合的集中程度；在符合安全和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的條件下，應(yīng)采用管線共架、共桿、共溝的布置，提高土地的利用率；（5）科學(xué)合理，技術(shù)設(shè)施先進(jìn)原則把握時代的發(fā)展，吸收先進(jìn)技術(shù)，從總體布局到各功能科室局部、設(shè)計都立足于充分吸收現(xiàn)代醫(yī)院建筑設(shè)計的新理念，既滿足現(xiàn)階段使用，又適當(dāng)考慮其前瞻性，如建筑中共享空間的建構(gòu)，滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。醫(yī)護(hù)工作的人性化，將傳統(tǒng)窗口的高臺、小窗、大隔離柵欄改為低柜臺、開敞式，向銀行和賓館的全方位服務(wù)學(xué)習(xí)等。人員流線的組成有:醫(yī)生、患者、陪同者、探視者、護(hù)十等，并區(qū)分不同功能模塊的相互關(guān)系。四、工程方案（一）建筑設(shè)計指導(dǎo)思想和原則建筑設(shè)計指導(dǎo)思想（1）“以人為本，以患者為中心”的基本設(shè)計理念醫(yī)院設(shè)計以“以人為本，以患者為中心”為基本設(shè)計理念，重點(diǎn)處理各功能的平面布局、交流方式、交通流線組織、環(huán)境塑造等幾個方面。（3）供電項目所需用電，由某供電輸變系統(tǒng)供給，能夠滿足供電需求。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3075張。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全部建成使用。全市財政用于民生領(lǐng)域的支出 81億元，占財政總支出的80%。全市累計引進(jìn)市外資金330億元，%；，增長 20%。調(diào)整完善招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，瞄準(zhǔn)北京、上海、江蘇昆山、浙江、廣東和臺灣等地，突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，依托幫聯(lián)企業(yè)招商。濉溪開發(fā)區(qū)成為全省創(chuàng)新型園區(qū)，獲批省級鋁基新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。對招商引資項目實(shí)行招商單位全程幫辦制度，推進(jìn)“一會制”、“一表制”并聯(lián)審批。③不斷優(yōu)化投資環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)招商引資。加快推進(jìn)37個中心村規(guī)劃建設(shè)。新增高效規(guī)?；N養(yǎng)基地110個，實(shí)現(xiàn)“十連豐”。新增限額以上流通企業(yè)108家，總數(shù)達(dá)339家。全年新增國家級高新技術(shù)企業(yè)23家。淮礦集團(tuán)工程建設(shè)公司科技大廈1號樓工程榮獲中國建筑工程“魯班獎”。省道235市開發(fā)區(qū)新區(qū)至泗許高速連接線、省道101平山口至徐樓段改建工程全面開工，省道202百善至渦陽段復(fù)工建設(shè)，南坪港一期工程主體完工。%；節(jié)能減排完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。出臺了《關(guān)于嚴(yán)格控制各類檢查活動的通知》、《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的意見》，設(shè)立了“某市優(yōu)化投資環(huán)境投訴受理中心”，嚴(yán)肅查處一切破壞發(fā)展環(huán)境的行為，親商、和商、富商、安商的環(huán)境和氛圍初步形成，對外商的親和力、吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，以政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境的全面優(yōu)化，為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力和保證。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，減少審批事項，規(guī)范審批程序，簡化審批手續(xù)，引入市場機(jī)制，實(shí)行“陽光操作”。公路交通國道、省道四通八達(dá)，連霍高速、合徐高速呈“十”字型在此交叉，驅(qū)車南下合肥、東進(jìn)海濱城市連云港只需2小時左右。淺層地下水流向與地形坡降及河流方向一致， 由西北向東南。項目區(qū)最大凍土深度20厘米，地震烈度6度，歷史上未發(fā)生過較大地震。（4）工程地質(zhì)條件某市東、西有寒武、奧陶系地質(zhì)構(gòu)成。全市水資源的水質(zhì)較好，均為重碳酸鈣型，但其鈣鎂離子偏高，導(dǎo)致水的硬度較大。C；，年平均無霜期207天，年平均相對濕度為70%。四季分明，氣候溫和，雨量適中，春溫多變，秋高氣爽，冬季顯著，夏雨集中，無霜期長，日照充足。之間。北緯33176。（二）場址建設(shè)條件某市位于安徽省北部，東經(jīng)116176。（二）建設(shè)規(guī)模本項目根據(jù)某市當(dāng)前精神醫(yī)療配套設(shè)施現(xiàn)狀及《精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，本項目設(shè)300張床位，按60平方米/床，總建筑面積18000m平方米。某市患病人數(shù)現(xiàn)狀去年某市近3000名精神疾病患者參加了重性精神疾病患者診斷評估，共有2047名重性精神疾病患者納入重性精神疾病項目管理，較去年增加63人。當(dāng)前我國精神疾病防