【正文】 美中關(guān)系必須人性化、地方化，盡管雙方在許多問題上存有重大分歧，美中應(yīng)該通過人與人之間以及地方層級官員的合作，加強互信，尋求合作機會?！薄麌H專欄作家內(nèi)森?加德爾斯中美關(guān)系的不利因素在美國。在戰(zhàn)略定位上，中美需嘗試建立新型大國關(guān)系；在具體問題上，應(yīng)把雙方合作點做大，壓縮矛盾比例，建立良好溝通機制，控制風(fēng)險?！饨徊坎块L助理樂玉成展望中美關(guān)系的前景，沒有固定的模式可循，唯有依靠雙方的共同探索和理論創(chuàng)新。面對越來越多的新問題、新挑戰(zhàn)，我們需要不斷創(chuàng)新思想和實踐，不能動輒就翻冷戰(zhàn)時代乃至119世紀的“工具箱”子找過時的老辦法。三是把新型大國關(guān)系之路走好?！袊饨徊扛辈块L張志軍下一階段中美兩國應(yīng)攜手努力，做到“四好”：一是把兩國關(guān)系過渡好。中美兩國乒乓球隊互訪，從此結(jié)束了中美兩國20多年來人員交往隔絕的局面，使中美和解隨即取得歷史性突破。我相信中美兩國人民的友好往來將會得到兩國人民大多數(shù)的贊成和支持。見吳旭君不動彈，毛主席就生氣地問，你怎么還不告訴王海容?隨后又重復(fù)了一遍，邀請美國隊訪華。4月6日晚上11點多，毛主席吃了安眠藥，趴在桌上迷迷糊糊?！敝忻狸爢T互贈禮物的事情，引起了賽場內(nèi)外的高度關(guān)注。中國隊員莊則棟非常友善地向科恩打招呼，并把從國內(nèi)帶來的杭州織錦作為禮物送給科恩。1971年3月21日、中國乒乓球代表團抵達日本名古屋，參加于28日開始的第31屆乒乓球錦標賽。如今，戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，對推進兩國關(guān)系的作用越來越明顯，已經(jīng)成為中美對話磋商機制中級別最高、參與部門最多、討論議題最廣的機制。吳儀副總理與他舉行會談，并共同宣布建立對話機制。布什表示，美方希望兩國加強在經(jīng)濟領(lǐng)域的對話與合作，使兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭。這是50年來，美國國家醫(yī)學(xué)院首次將院士稱號授予來自中國大陸的華裔科學(xué)家。著名高等學(xué)府有：哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)、加利福尼亞大學(xué)伯克利分校、斯坦福大學(xué)、芝加哥大學(xué)、喬治?華盛頓大學(xué)、耶魯大學(xué)、加州理工學(xué)院、約翰斯?霍普金斯大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和杜克大學(xué)等。2012年1月5日，美國總統(tǒng)奧巴馬公布題為《維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀國防的優(yōu)先任務(wù)》的新軍事戰(zhàn)略報告，強調(diào)美國雖然面臨預(yù)算壓力，但將努力確保其“軍事超強”地位，同時將美國軍事重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。布什政府自2001年上臺后大力推進導(dǎo)彈防御體系的建設(shè)，計劃在波蘭建立10個導(dǎo)彈攔截裝置，在捷克建立雷達預(yù)警基地。2011年5月，白宮發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》，宣稱美國將使用一切必要乎段防御至關(guān)重要的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，美國將像對待其他任何威脅一樣，對網(wǎng)絡(luò)空間的敵對行為作出反應(yīng)，同年7月14日，美國國防部發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》，以加強美軍及重要基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全保護。美軍在全球設(shè)有六大戰(zhàn)區(qū)司令部，分別是北方司令部、太平洋司令部(司令洛克利爾，2012年3月9日出任)、 中央司令部、歐洲司令部、 南方司令部和非洲司令部，分別負責全球幾大區(qū)域的事務(wù)。2009年7月20日，美國國防部長蓋茨宣布，以滿足伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭的需要。美國在世界數(shù)十個國家和地區(qū)設(shè)有數(shù)百處軍事基地。美軍曾在南北戰(zhàn)爭、兩次世界大戰(zhàn)以及1948年至1973年期間實行過義務(wù)兵役制。參聯(lián)會和三軍參謀部負責擬定作戰(zhàn)計劃并具體實施作戰(zhàn)指揮?？偨y(tǒng)兼任武裝部隊總司令，掌握最高指揮權(quán)。1 865年，戰(zhàn)爭以北方獲勝而結(jié)束，從而為資本主義在美國的迅速發(fā)展掃清了道路。17“年獨立戰(zhàn)爭結(jié)束，1787年制定聯(lián)邦憲法，1788年喬治?華盛頓當選為第一任總統(tǒng)。鏈接三：美國簡史北美大陸原為印第安人聚居地。習(xí)近平在白宮會見美國總統(tǒng)奧巴馬，同美國副總統(tǒng)拜登舉行會談，就下階段中美關(guān)系發(fā)展提出五點建議。2009年11月15日至1 8日，奧巴馬對中國進行國事訪問，胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)舉行會談，雙方發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》，強調(diào)雙方致力于建設(shè)2世紀積極合作全面的中美關(guān)系，并將采取切實行動穩(wěn)步建立應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。美國總統(tǒng)奧巴馬在開幕式上發(fā)表致辭。2009年1月1日，中美建交30周年紀念日。20日，胡錦濤主席在白宮同美國總統(tǒng)布什舉行會談，就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題深入交換了意見，達成重要共識。2005年11月8日，中美雙方就紡織品問題達成協(xié)議，在英國倫敦簽署了中美兩國《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》。2005年3月1日，中國外交部副部長戴秉國與美國常務(wù)副國務(wù)卿佐利克在北京舉行首次中美戰(zhàn)略對話。2003年10月1 9日，胡錦濤主席在泰國首都曼谷出席亞太經(jīng)合組織第11次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議前夕會見了美國總統(tǒng)布什，雙方就中美關(guān)系及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換了意見。2002年9月6日，江澤民主席應(yīng)約與布什總統(tǒng)就國際和地區(qū)形勢以及進一步發(fā)展和加強中美建設(shè)性合作關(guān)系等問題通了電話。2002年2月28日，中美《上海公報》發(fā)表30周年之際，江澤民主席和布什總統(tǒng)互致函電表示祝賀。這項命令于2002年1月1日正式生效。2001年1 0月1 9日，江澤民主席在出席上海舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，與美國總統(tǒng)布什首次舉行會晤。2000年10月10日，美國總統(tǒng)克林頓簽署對華永久正常貿(mào)易關(guān)系法案，從而使這項由美國參眾兩院通過的法案正式成為美國法律。訪問期間，未镕基總理與克林頓總統(tǒng)就中國加入世貿(mào)組織問題發(fā)表了聯(lián)合聲明，美國承諾支持中國加入世貿(mào)組織。1998年6月25日至7月3日，克林頓總統(tǒng)對中國進行國事訪問。訪問期間，中美簽署了《中美兩國國防部關(guān)于建立加強海上軍事安全磋商機制的協(xié)定》。l995年1 0月24日，江澤民主席參加聯(lián)合國成立50周年慶典時，在紐約同克林頓總統(tǒng)會晤。1992年1日31日，李鵬總理在紐約出席聯(lián)合國安理會首腦會議期間與美國總統(tǒng)布什會晤，雙方就雙邊關(guān)系和共同感興趣的國際問題交換了意見。訪問期間，中美簽訂避免雙重征稅和防止偷漏稅等四項協(xié)定和議定書，并草簽了中美和平利用核能合作協(xié)定。1979年7月，中美兩國政府在北京簽署為期5年的中美貿(mào)易協(xié)定，規(guī)定方互享最惠國待遇。宣布兩國自1979年1月1日起互相承認并建立外交關(guān)系。2月28日中美在上海發(fā)表第一個聯(lián)合公報。《發(fā)展中美關(guān)系需要更多的務(wù)實對話》，鐘聲，《人民日報》2012年5月3日。如果雙方能夠共同控制沖突、挖掘利益匯合點，中美關(guān)系就能夠在新型大國關(guān)系的道路上越走越寬。41年來，中美從最初的“彼此不甚了解”發(fā)展到今天的“利益深度捆綁”，實屬不易。這對新時期中國的對美工作顯然提出了更高要求。而實現(xiàn)這種超越，既是因為領(lǐng)導(dǎo)人的遠見卓識，也是因為長期隔絕使得當時中美雙方?jīng)]有日常的短期問題，所有問題都是長遠的和戰(zhàn)略性的。最后，對美外交既需要大戰(zhàn)略謀劃，也需要細致推進，這是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的重要保障。美蘇冷戰(zhàn)的歷史經(jīng)驗告訴我們，隨著大國之間有關(guān)對抗的各種“競賽規(guī)則”逐步建立并完善起來，冷戰(zhàn)越是到后期越是演變?yōu)橐粓鰧闺p方比試“內(nèi)功”的競爭。第四，繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，堅持苦練內(nèi)功，是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的根本。奧巴馬政府目前大力運籌亞太小多邊或三邊外交，正是意圖居中制衡、掌控局勢。長時期以來，中國外交強調(diào)“大國是關(guān)鍵”、 “周邊是首要”，在中美關(guān)系與中鄰關(guān)系間有所區(qū)分、分頭推進。習(xí)近平同志訪問五角大樓期間強調(diào)“兩軍關(guān)系要服從于兩國整體關(guān)系”，指明了軍事交流在新時期中美構(gòu)建新型大國關(guān)系中的特殊作用。這充分說明，人文交流既因其低政治性而較少敏感，又因其符合兩國人民利益而潛力無窮。事實上，價值觀是介乎意識形態(tài)與戰(zhàn)略利益之間的中間地帶，中美在政治價值觀上有重大區(qū)別，但在非政治價值觀上仍有諸多相通之處，值得挖掘。比如，奧巴馬提出實現(xiàn)5年出口翻番計劃，而中國“十二五”，二者之間將形成新的互補關(guān)系，有助中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在新的更高層次上互利共贏。G20的合作是個好的開端，海、空、天、網(wǎng)等“全球公地”國際規(guī)則的建構(gòu)則提供潛在合作空間，而世界銀行、IMF等國際金融機制和體制的變革也有賴中美合作，WTO多哈回合談判取得進展更有賴中美通力合作。但隨著美國淡化反恐、強化戰(zhàn)略重心東移，中美不僅既有的反恐合作出現(xiàn)松動，而且還面臨如何實現(xiàn)在亞太良性互動的戰(zhàn)略考驗；而雙方幾乎同步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，則使得兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系互補性減弱、競爭性增強，合作面受阻、摩擦面加大。在總結(jié)過去41年中美關(guān)系成功經(jīng)驗和汲取現(xiàn)當代大國對抗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以下幾點應(yīng)成為未來著力的重點。中國自身追求“負責任大國”目標，而美國亟需中國作為“利益攸關(guān)方”分擔全球義務(wù)，兩者能夠有機結(jié)合，將成為兩國關(guān)系發(fā)展的動力。中國美國商會報告顯示，目前60％以上的在華企業(yè)利潤率高于其全球平均利潤率。每天有超過10億美元的商品和服務(wù)在兩國之間流動。中美溝通框架已經(jīng)基本建立并在不斷完善，它為中美“新型大國關(guān)系”的建立源源不斷地注入正能量?，F(xiàn)在，平均每天約有1萬人來往于太平洋兩岸?！皣谟诿裣嘤H”，中美兩國人民對對方長期抱有樸實的友好感情，希望兩國成為友人而不是敵人。美國的50個州中有47個州在過去十年對華出口增長了幾倍甚至幾十倍。他說，“我們應(yīng)該站在面向21世紀的高起點上，以更加寬廣的戰(zhàn)略視野，規(guī)劃好兩軍關(guān)系今后的發(fā)展方向，努力建立與兩國關(guān)系相適應(yīng)的平等互利、合作共贏的新型軍事關(guān)系”。近年來，中美兩軍交流與合作得到了積極發(fā)展。兩國之間還建有首腦熱線、國防熱線。首先是高層對話機制。再次，中美不存在曾導(dǎo)致傳統(tǒng)大國對立、沖突的重要根源，兩國在亞太地區(qū)不存在領(lǐng)土主權(quán)爭端，各有優(yōu)勢難以互換和取代，不會形成所謂亞太兩極和新冷戰(zhàn)的局面。APEC峰會期間也多次互動探討。這是對“和諧世界”理念與“和平發(fā)展道路”的延續(xù)與深化。隨著各國民眾交流的增多、彼此之間的聯(lián)系加深，各國民眾的共同心愿必然會推動政府在對外關(guān)系處理上超越傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義思維邏輯，朝著“和平、發(fā)展、合作”、“包容、借鑒、共贏”方向發(fā)展。最后，社會信息化造成了權(quán)力的扁平化，也為不同文明相互理解提供了前所未有的機會。中國是東方文明的代表，由56個民族組成的國家，其文化特點就是善于吸收和融合，具有多元性和統(tǒng)一性。在美蘇冷戰(zhàn)時代，制約大國之間發(fā)生戰(zhàn)爭的是“核威懾平衡”，如今，經(jīng)濟相互依存又給大國間的和平加上了一重保障——“經(jīng)濟相互確保摧毀的威懾平衡”。首先，政治多極化的趨勢符合國際關(guān)系民主化的潮流，是后起的這些國家現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果。中美能否保持長期穩(wěn)定的合作關(guān)系不僅事關(guān)兩國人民的福祉，也會對人類文明進程產(chǎn)生重要影響。兩國已經(jīng)享受了長時間的和平，在相互依存中水漲船高、彼此受益，在戰(zhàn)略合作中加深了解、累積互信，用貝德的話說，中美關(guān)系其實一直處于“一種相當好的狀態(tài)”，雙方已經(jīng)積累了一定的戰(zhàn)略共識、深厚的合作基礎(chǔ)以及彼此打交道的豐富經(jīng)驗。那場斗爭之所以未上升為戰(zhàn)爭，主要是由于“一戰(zhàn)”，“二戰(zhàn)”使美英與德、日的矛盾蓋過了他們彼此之間的矛盾，加之同文同種，美英“權(quán)力轉(zhuǎn)移”因而顯得相對平和。二戰(zhàn)后美國同歐、 日關(guān)系也保持了長時期的和平，但這種和平建立在美國對歐日的控制、彼此相同的意識形態(tài)和價值觀以及軍事同盟基礎(chǔ)上。越來越多的美國政要和戰(zhàn)略界人士已經(jīng)認識到，中國不是前蘇聯(lián)，不尋求意識形態(tài)擴張和顛覆現(xiàn)有國際體系，因此中美不會重蹈美蘇關(guān)系的覆轍。第二，中美“新型大國關(guān)系”有別于歷史上其他大國關(guān)系。美國此次“重返”，雖難說是完全沖著中國而來，但“制衡中國”的色彩相當濃厚，給中國周邊安全與睦鄰?fù)饨粠硇绿魬?zhàn)，導(dǎo)致中美戰(zhàn)略緩沖帶被侵蝕，利益、沖突交錯，戰(zhàn)略對抗風(fēng)險明顯增大。而如今，隨著美國擊斃本?拉登和抽身中東、阿富汗，反恐合作已難以支撐中美關(guān)系。再加上美國國內(nèi)政治極化和社會保守化趨向愈演愈烈，經(jīng)濟民族主義和社會民粹主義大行其道，支持中美關(guān)系的力量板塊有相對松動的跡象。媒體也加大炒作中美兩強并立乃至對立，認為中美之間的對抗不可避免。這一對比往往同新興大國群體性崛起和西方大國整體性低迷這一國際體系大變遷的時代背景聯(lián)系在一起，也同中國在軍事，網(wǎng)絡(luò)、太空、海洋、科技等領(lǐng)域的長足發(fā)展聯(lián)系在一起，更凸顯了中美實力拉近之勢。2008年始于美國的金融危機不僅是一場金融危機，也是體系危機、制度危機和政治危機。從這個意義上講，中美關(guān)系與美俄、美歐、美日。至此，如何構(gòu)建并發(fā)展中美新型大國關(guān)系便成為凝聚兩國高層共識、共同指引兩國關(guān)系發(fā)展的新目標。正是基于這一共識，中美雙方共同決定在2012年4月底5月初舉辦的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和第三輪中美人文交流高層磋商會議機制均以“構(gòu)建中美新型大國關(guān)系”為主題。這就意味著要回歸兩國關(guān)系的首要原則：在支持正在崛起的中國與增進美國利益之間并無本質(zhì)矛盾。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人首次正式向美方提出構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”的倡議。在這一背景下，2012年2月時任副主席的習(xí)近平同志展開訪美行程。更重要的是，雙方在此基礎(chǔ)上簽署新的《聯(lián)合聲明》，提出“致力于共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”。身處內(nèi)憂外困的奧巴馬政府更急于擺脫這一不利局面，因此極力邀請胡錦濤主席盡早訪美。簡要回顧這段過程可知，中美關(guān)系從2009年的“高開高走”到2010年的大起大落，很大程度上與彼此心態(tài)變化有關(guān)，難以簡單判定美國對華戰(zhàn)略發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，更不意味著中國對美外交方針和原則出現(xiàn)重大變化。恰在這時，3月韓國