【正文】 價(jià)值”。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式同美國(guó)強(qiáng)調(diào)出口倍增、制造業(yè)回歸看似正在改變既有經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局，實(shí)則蘊(yùn)含新的合作空間和發(fā)展機(jī)遇。一是在當(dāng)前國(guó)際體系大變革、大轉(zhuǎn)型、大動(dòng)蕩時(shí)代，作為最大發(fā)達(dá)國(guó)家和最大發(fā)展中國(guó)家及西方大國(guó)和新興大國(guó)的代表，中美應(yīng)協(xié)力合作，重建符合兩國(guó)利益、代表最廣大國(guó)家需求、符合時(shí)代潮流的新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。20世紀(jì)七八十年代，中美具有共同對(duì)付蘇聯(lián)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，冷戰(zhàn)結(jié)束后依靠全球化時(shí)代經(jīng)濟(jì)相互依存，“9?11事件”后兩國(guó)則擁有反恐合作與經(jīng)貿(mào)合作“雙引擎”。五、建立“新型大國(guó)關(guān)系”任重道遠(yuǎn)盡管中美構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”具備上述條件，但這畢竟是一條前無(wú)古人的新路，如何走，能走多遠(yuǎn)，均不得而知。此外，中美作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，同為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，分處太平洋兩岸，對(duì)維護(hù)地區(qū)和國(guó)際和平、安全與繁榮肩負(fù)著重大而獨(dú)特的責(zé)任。截至2011年底，美對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)61068個(gè)，合同金額1623億美元，實(shí)際投入676億美元。雙邊貿(mào)易額已經(jīng)從建交當(dāng)年不足25億美元發(fā)展到2011年的4466億美元，增長(zhǎng)了近180倍。兩國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作在美設(shè)立了80多所孔子院、299個(gè)孔子課堂。中美兩國(guó)每年人員往來(lái)從建交時(shí)的幾千人逐年增多，目前已超過(guò)300人次。最后是民間交流機(jī)制。兩輪下來(lái)，已有來(lái)自中國(guó)浙江、湖南、北京、遼寧、安徽、江西、山東、云南、江蘇、內(nèi)蒙古、湖北、河北、福建、貴州、寧夏等省、市、自治區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)同美國(guó)華盛頓州、佐治亞州、關(guān)島、夏威夷州、北卡羅來(lái)納州、北馬里亞納群島、加利福尼亞州、佛蒙特州．蒙大拿州、伊利諾伊州等26位州長(zhǎng)面對(duì)面交流，形成了中美地方交流合作的熱潮，結(jié)出了互利共贏的積極碩果。5月，國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈同志訪美期間表明了發(fā)展兩軍關(guān)系、為兩國(guó)共建“新型大國(guó)關(guān)系”發(fā)揮積極作用的態(tài)度。其次是兩軍交流機(jī)制。雙方建立起中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商，商貿(mào)聯(lián)委會(huì)、科技聯(lián)委會(huì)等90個(gè)對(duì)話磋商機(jī)制，涵蓋了兩國(guó)關(guān)系的方方面面。這種溝通框架包含四大組成部分：高層對(duì)話機(jī)制、軍事互信機(jī)制、地方交流機(jī)制和民間交流機(jī)制。其次，中國(guó)崛起并未導(dǎo)致美國(guó)衰落，相反，它支撐看美國(guó)繼續(xù)發(fā)展，美國(guó)的發(fā)展也從未影響到中國(guó)的崛起，中國(guó)崛起不會(huì)打破現(xiàn)有的國(guó)際體系框架，美國(guó)也不會(huì)尋求遏制中國(guó)。此后，雙方高層在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。2012年初，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出“努力把兩國(guó)合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系”，年底又把同發(fā)達(dá)國(guó)家建立新型大國(guó)關(guān)系作為未來(lái)一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)寫入黨的十八大報(bào)告中。要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng)、要發(fā)展不要貧窮、要合作不要對(duì)抗，是各國(guó)人民的共同愿望。中美兩國(guó)的文化寬容為兩國(guó)發(fā)掘共同價(jià)值、謀求和諧發(fā)展提供了動(dòng)力。再次，文化多樣化要求各種文明相互借鑒與融合。其次，經(jīng)濟(jì)全球化意味著世界各國(guó)的相互依存將進(jìn)一步加深，主要國(guó)家之間形成了“你中有我、我中有你”的緊密聯(lián)系。當(dāng)今時(shí)代的特點(diǎn)是“政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化”。而美國(guó)作為西方現(xiàn)代文明的重要開(kāi)拓者和引領(lǐng)者，亦不乏理性靈活的戰(zhàn)略思維和“敢為天下先”的勇氣。四、“新型大國(guó)關(guān)系”能否實(shí)現(xiàn)今天的中美關(guān)系同41年前尼克松總統(tǒng)訪華、34年前兩國(guó)建交時(shí)相比已發(fā)生很大變化。但實(shí)際上，當(dāng)時(shí)美國(guó)與英國(guó)之間圍繞“權(quán)力轉(zhuǎn)移”而進(jìn)行的斗爭(zhēng)也是非常激烈的。中國(guó)既不具備與美國(guó)全面抗衡的軍事實(shí)力，也不追求這樣一類消極穩(wěn)定，因此始終強(qiáng)調(diào)超越冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系。目前，關(guān)于將中國(guó)同一戰(zhàn)前的德國(guó)、二戰(zhàn)前的德國(guó)和日本相提并論的說(shuō)法已很難見(jiàn)到，而二戰(zhàn)前的美英關(guān)系、冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系、冷戰(zhàn)后的美歐、美日關(guān)系則越來(lái)越被用來(lái)同今日中美關(guān)系做比較。外界亟待中國(guó)提前做出戰(zhàn)略思考——在國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量出現(xiàn)重大變化時(shí)，國(guó)家的戰(zhàn)略意圖是否會(huì)發(fā)生改變?中國(guó)是否繼續(xù)奉行建設(shè)性合作的對(duì)美外交？是否堅(jiān)持走和平發(fā)展道路？“中美新型大國(guó)關(guān)系”的提出，就是試圖進(jìn)一步回答“兩國(guó)實(shí)力對(duì)比拉近，中美將如何共處、如何構(gòu)筑新的戰(zhàn)略根基”和“國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化，中美如何確保關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定”等根本性問(wèn)題，旨在為新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展探索新的規(guī)范與道路。奧巴馬高調(diào)加強(qiáng)與盟國(guó)之間的安全關(guān)系，全面提升同中國(guó)有領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端國(guó)家的外交關(guān)系，在黃巖島、＊＊＊等爭(zhēng)端中明顯偏向菲律賓、日本，拉攏東盟各國(guó)，經(jīng)濟(jì)上推出TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系) ，軍事上展開(kāi)一系列針對(duì)中國(guó)的部署。上世紀(jì)七八十年代，中美具有共同對(duì)付蘇聯(lián)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，冷戰(zhàn)結(jié)束后依靠全球化時(shí)代經(jīng)濟(jì)相互依存，“”后兩國(guó)則擁有反恐合作與經(jīng)貿(mào)合作“雙引擎”。原來(lái)一直被淡化的中美結(jié)構(gòu)性矛盾在多元化的輿論壓力下重新凸顯。如奧巴馬在2012年《國(guó)情咨文》中五提中國(guó)，五角大樓新發(fā)布的國(guó)防報(bào)告公然指稱“中國(guó)作為地區(qū)強(qiáng)權(quán)的崛起將從各方面影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全利益”，在備受世人關(guān)注的美國(guó)大選過(guò)程中，兩黨候選人頻頻“拿中國(guó)當(dāng)靶子”，渲染中國(guó)威脅，對(duì)華示強(qiáng)以拉攏選民，奧巴馬甚至脫口稱中國(guó)為“對(duì)手(敵手)”。而從未來(lái)預(yù)期看，國(guó)際多個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)，中國(guó)GDP總量超美很可能在2020年左右，IMF一份報(bào)告更大膽預(yù)測(cè)這一時(shí)間會(huì)提前至2016年。盡管中美之間的差距依然巨大，但不容否認(rèn)的是，過(guò)去10年，中國(guó)在“多強(qiáng)”中脫穎而出的態(tài)勢(shì)十分明朗，在歐洲深陷債務(wù)危機(jī)、 日本遭受海嘯、強(qiáng)震多重打擊后，顯得更加搶眼。當(dāng)時(shí)中美關(guān)系的基本范式是“超——強(qiáng)關(guān)系”，即作為唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó)和作為多強(qiáng)之一的中國(guó)之間的關(guān)系，中國(guó)只是“多強(qiáng)”中普通的一員。王岐山、戴秉國(guó)、劉延?xùn)|同志也分別在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美人文交流高層磋商會(huì)議上具體闡釋了新型大國(guó)關(guān)系的相關(guān)構(gòu)想。仔細(xì)研讀希拉里?克林頓的上述言論可見(jiàn)，其基調(diào)同習(xí)近平同志此前的倡議是完全吻合的。這是前無(wú)古人的”；“我們必須通過(guò)逐漸形成一個(gè)建立信任的框架，以直接和富于建設(shè)性的方式解決這個(gè)問(wèn)題。這種新型大國(guó)關(guān)系雖前無(wú)古人，但中美兩國(guó)完全可以本著“逢山開(kāi)路，遇水搭橋”、“摸著石頭過(guò)河”的精神去探尋，“敢問(wèn)路在何方，路在腳下”。由此，圍繞美國(guó)戰(zhàn)略重心東移、中美亞太共處的內(nèi)容再度占據(jù)各大媒體顯要位置，中美關(guān)系再次呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。美方重申“歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、成功、在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國(guó)”，中方則表示“歡迎美國(guó)作為一個(gè)亞太國(guó)家為本地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮做出努力”。正因如此，中美雙方都需要盡快對(duì)局勢(shì)做出相對(duì)理性的評(píng)估，以正本清源、重建信任。其后中日漁船相撞事件及美國(guó)公然插手南海爭(zhēng)端接連發(fā)生，終使中美戰(zhàn)略博弈從局部轉(zhuǎn)向全局、從言論轉(zhuǎn)向行動(dòng)、從心理較勁轉(zhuǎn)向外交爭(zhēng)奪。中國(guó)政府在美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題上的反制反過(guò)來(lái)進(jìn)一步刺激美國(guó)強(qiáng)硬派的反華立場(chǎng)，他們批評(píng)奧巴馬的對(duì)華政策除了滋生中國(guó)的“外交傲慢”外一無(wú)所獲。美方希望中國(guó)在上述三方面能同時(shí)滿足其需求，并自認(rèn)為只要美國(guó)放下身段中國(guó)必會(huì)有所合作，中國(guó)則期望美國(guó)對(duì)華政策能乘勢(shì)有重大進(jìn)展（如在軍售和＊＊問(wèn)題上）。三是奧巴馬亞太事務(wù)團(tuán)隊(duì)核心成員斯坦伯格、貝德等人有同中國(guó)提升戰(zhàn)略互信、重建戰(zhàn)略保證的用心?，F(xiàn)在看來(lái)，這一年奧巴馬之所以奉行如此積極的對(duì)華政策，大體是三方面因素使然：一是美國(guó)在許多方面有求于中國(guó)。盡管起伏不定是中美關(guān)系的基本規(guī)律，但是像奧巴馬2009年1月執(zhí)政以來(lái)兩三年間戲劇性的大起大落，在中美關(guān)系歷史上還未曾出現(xiàn)過(guò)。這無(wú)疑是挑戰(zhàn)，但同時(shí)又是機(jī)遇。從上述對(duì)中美關(guān)系41年發(fā)展歷程的分析我們不難看出，中美關(guān)系是極為特殊的大國(guó)關(guān)系。美方在最敏感的武器出售上未敢輕易突破，中方則多以中止兩軍交流為手段進(jìn)行反制，彼此都留有余地，在斗爭(zhēng)——妥協(xié)——再斗爭(zhēng)——再妥協(xié)的循環(huán)中維持兩國(guó)關(guān)系大局，探索最終破解之道?！罢^事件”、“撞機(jī)事件”等危機(jī)的處理如此，臺(tái)灣問(wèn)題的處理更是如此。原因在于兩國(guó)社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、發(fā)展階段、文明文化、地緣政治等方面深層次結(jié)構(gòu)性矛盾一時(shí)難以調(diào)和，也在于兩國(guó)作為世界級(jí)大國(guó)的特殊國(guó)際影響力、彼此戰(zhàn)略需求的內(nèi)在動(dòng)力、民間往來(lái)的巨大吸引力、經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力所催生的廣闊合作空間無(wú)法關(guān)閉。20世紀(jì)80年代被稱為中美關(guān)系的“蜜月期”，根本原因是聯(lián)合抗蘇的主要矛盾掩蓋了中美之間一系列次要矛盾。其后，圍繞建交的談判曠日持久、波折不斷，歷經(jīng)尼克松、福特兩任總統(tǒng)，直至卡特總統(tǒng)上臺(tái)，才最終于1978年12月中旬談成建交公報(bào)，中美于1979年1月正式建交。正是在這一大的背景下，兩國(guó)元首推動(dòng)成立中美人文交流高層磋商會(huì)議機(jī)制，將兩國(guó)科教文體交流進(jìn)行整合，使人文交流同戰(zhàn)略對(duì)話、經(jīng)貿(mào)合作一起，成為支撐中美戰(zhàn)略關(guān)系的三根重要支柱。”文化上，僅以近兩年為例，據(jù)美國(guó)國(guó)際教育學(xué)會(huì)年度報(bào)告，2010—2011學(xué)年中國(guó)留美學(xué)生人數(shù)比上一學(xué)年增長(zhǎng)22%，總?cè)藬?shù)近15．8萬(wàn)人，中國(guó)連續(xù)第二年成為美國(guó)國(guó)際學(xué)生的最大來(lái)源國(guó)。尤其是兩國(guó)開(kāi)創(chuàng)的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，以及派生出的戰(zhàn)略安全對(duì)話、亞太事務(wù)磋商、中東事務(wù)磋商等機(jī)制，成為穩(wěn)定雙方戰(zhàn)略關(guān)系的重要平臺(tái)。經(jīng)貿(mào)上，兩國(guó)早已互為第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額從建交當(dāng)年不足25億美元發(fā)展到2011年的4466億美元，增長(zhǎng)近180倍，2012年接近5000億美元。一、“新型大國(guó)關(guān)系”是中美關(guān)系40多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中美關(guān)系正?；詠?lái)的41年，開(kāi)創(chuàng)了兩個(gè)不同文明、不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)、不同發(fā)展階段的大國(guó)之間和平共處的新篇章，從這個(gè)意義上講，中美關(guān)系已經(jīng)具備所謂“新型大國(guó)關(guān)系”的基本特征。這一政策宣誓意味著，中美日圍繞＊＊＊乃至東北亞的戰(zhàn)略博弈走向更加復(fù)雜化。這一年是尼克松訪華40周年，也是20年來(lái)中美同時(shí)進(jìn)行最高領(lǐng)導(dǎo)層換屆選舉，同時(shí)還是中美構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”的開(kāi)局之年。中美新型大國(guó)關(guān)系專題電子教案中美“新型大國(guó)關(guān)系”[教學(xué)目標(biāo)]在大國(guó)關(guān)系中，中美關(guān)系歷來(lái)是引人注目的一對(duì)關(guān)系，其發(fā)展不但關(guān)乎兩國(guó)人民的福祉，也關(guān)系到世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。構(gòu)建中美“新型大國(guó)關(guān)系”是新時(shí)期中國(guó)政府“推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系”的重要嘗試，是對(duì)迅速崛起階段中國(guó)對(duì)美外交的新思考和新期許，也是中美破解歷史上后起大國(guó)與守成大國(guó)走向沖突這一難題的新實(shí)踐。[教學(xué)內(nèi)容]2.“新型大國(guó)關(guān)系”提出的背景“新型大國(guó)關(guān)系”“新”在何處4.“新型大國(guó)關(guān)系”能否實(shí)現(xiàn)“新型大國(guó)關(guān)系”對(duì)中美“新型大國(guó)關(guān)系”的若干思考中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 袁鵬 董春嶺剛剛過(guò)去的2012年是中美關(guān)系史上具有里程碑意義的一年。這就意味著，此前美國(guó)在＊＊＊問(wèn)題上相對(duì)模糊或時(shí)而清晰時(shí)而模糊的政策變得清晰化，即，盡管美國(guó)在主權(quán)歸屬問(wèn)題上不持立場(chǎng)．但一旦＊＊＊發(fā)生軍事沖突，美國(guó)將有義務(wù)協(xié)防日本。體現(xiàn)了中國(guó)走和平發(fā)展道路的堅(jiān)定決心和不希望與美國(guó)發(fā)生戰(zhàn)略對(duì)抗的政治意愿。所謂“螺旋上升”，即中美關(guān)系的發(fā)展雖迂回曲折，但總體勢(shì)頭是向上的、向前的。政治上，從當(dāng)年的“乒乓外交” 、“秘密外交”發(fā)展至今，已形成大約90種幾乎無(wú)所不包的全方位對(duì)話機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，這在大國(guó)關(guān)系史上是空前的。唯其涉及面廣，所以不時(shí)充滿矛盾和博弈，但誠(chéng)如美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓所言：“中國(guó)和美國(guó)無(wú)法解決世界上所有的問(wèn)題，但如果沒(méi)有我們的合作，就很難解決任何問(wèn)題。美國(guó)開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)課的公立大、中、小學(xué)超過(guò)5000所，學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的學(xué)生突破20萬(wàn)。1971年4月14日，受邀訪華的美國(guó)乒乓球運(yùn)動(dòng)員聽(tīng)到周恩來(lái)總理講“你們將為中美關(guān)系打開(kāi)新篇章”時(shí)，不禁瞠目結(jié)舌，“小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球”的中美關(guān)系正?；蚰痪痛死_(kāi)；同年7月9日，以“裝病”方式從巴基斯坦秘密訪華的基辛格．實(shí)現(xiàn)了中美兩國(guó)高層時(shí)隔20多年的首次接觸；1972年2月21日，尼克松總統(tǒng)訪華，中美簽署《上海公報(bào)》?？梢?jiàn)從一開(kāi)始，美方就為不認(rèn)真執(zhí)行該公報(bào)埋下了伏筆。由此可見(jiàn)，中美關(guān)系的發(fā)展從來(lái)都是充滿坎坷的。一是“斗而不破”，即雙方始終恪守底線，不因個(gè)別事件影響兩國(guó)關(guān)系大局，因此總能柳暗花明、轉(zhuǎn)危為安。從《八一七公報(bào)》發(fā)表至今，對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題從來(lái)都是中美矛盾的焦點(diǎn)，但斗爭(zhēng)的背后，亦充滿著妥協(xié)。這正是中國(guó)不同于前蘇聯(lián)的根本之處，也是美國(guó)不得不考慮轉(zhuǎn)換“西化分化”戰(zhàn)略，不斷調(diào)整對(duì)華政策思路應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的重要原因。這樣兩個(gè)大國(guó)之間相互需要而又有種種矛盾摩擦的奇特局面是世界近代史上從未有過(guò)，也是人類歷史上從未有過(guò)的。二、“新型大國(guó)關(guān)系”提出的背景構(gòu)建中美“新型大國(guó)關(guān)系”的倡議，既是對(duì)過(guò)去41年中美關(guān)系發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也同過(guò)去四年中美關(guān)系發(fā)展的新變化息息相關(guān)。從該年初新任國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓訪華到4月1日在倫敦G20峰會(huì)上實(shí)現(xiàn)“胡奧會(huì)”；從兩國(guó)立法機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)人近20年來(lái)首次互訪，到奧巴馬總統(tǒng)就任不足一年即正式訪問(wèn)中國(guó)；從首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話成功舉辦，到媒體熱炒“G2”、“中美共治”，2009年的中美關(guān)系可謂一路高歌猛進(jìn)，被形象地比作“高開(kāi)高走”。二是奧巴馬、希拉里踐行“巧實(shí)力”外交，希望通過(guò)柔性方式整合中國(guó)，使中國(guó)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上配合美國(guó)，這與倡導(dǎo)同伊朗的“握手外交”和“重啟”美俄關(guān)系的大思路是一致的。其結(jié)果，雙方對(duì)彼此都存在一定程度不切實(shí)際的期待。這一系列眼花繚亂的動(dòng)作在奧巴馬政府看來(lái)是在以“回歸常態(tài)”回?fù)糁袊?guó)的“不配合”，在中國(guó)看來(lái)則屬于過(guò)河拆橋的霸權(quán)行徑，甚至是一場(chǎng)精心策劃的對(duì)華戰(zhàn)略組合拳。隨后，美韓在黃海海域展開(kāi)聲言針對(duì)朝鮮的多批次、大規(guī)模軍演，被當(dāng)時(shí)中國(guó)多家媒體和戰(zhàn)略分析界人士解讀為針對(duì)中國(guó)的軍事訛詐和戰(zhàn)略包圍，引發(fā)兩軍之間的進(jìn)一步對(duì)立。正如當(dāng)時(shí)參與對(duì)華決策的美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)亞太