【正文】 2012年4月底5月初舉辦的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和第三輪中美人文交流高層磋商會議機制均以“構建中美新型大國關系”為主題。這一對比往往同新興大國群體性崛起和西方大國整體性低迷這一國際體系大變遷的時代背景聯(lián)系在一起，也同中國在軍事，網(wǎng)絡、太空、海洋、科技等領域的長足發(fā)展聯(lián)系在一起，更凸顯了中美實力拉近之勢。美國此次“重返”，雖難說是完全沖著中國而來，但“制衡中國”的色彩相當濃厚，給中國周邊安全與睦鄰外交帶來新挑戰(zhàn)，導致中美戰(zhàn)略緩沖帶被侵蝕，利益、沖突交錯，戰(zhàn)略對抗風險明顯增大。那場斗爭之所以未上升為戰(zhàn)爭，主要是由于“一戰(zhàn)”，“二戰(zhàn)”使美英與德、日的矛盾蓋過了他們彼此之間的矛盾，加之同文同種，美英“權力轉移”因而顯得相對平和。在美蘇冷戰(zhàn)時代，制約大國之間發(fā)生戰(zhàn)爭的是“核威懾平衡”，如今，經(jīng)濟相互依存又給大國間的和平加上了一重保障——“經(jīng)濟相互確保摧毀的威懾平衡”。這是對“和諧世界”理念與“和平發(fā)展道路”的延續(xù)與深化。兩國之間還建有首腦熱線、國防熱線?！皣谟诿裣嘤H”，中美兩國人民對對方長期抱有樸實的友好感情，希望兩國成為友人而不是敵人。中國美國商會報告顯示，目前60％以上的在華企業(yè)利潤率高于其全球平均利潤率。G20的合作是個好的開端，海、空、天、網(wǎng)等“全球公地”國際規(guī)則的建構則提供潛在合作空間，而世界銀行、IMF等國際金融機制和體制的變革也有賴中美合作，WTO多哈回合談判取得進展更有賴中美通力合作。習近平同志訪問五角大樓期間強調(diào)“兩軍關系要服從于兩國整體關系”，指明了軍事交流在新時期中美構建新型大國關系中的特殊作用。美蘇冷戰(zhàn)的歷史經(jīng)驗告訴我們，隨著大國之間有關對抗的各種“競賽規(guī)則”逐步建立并完善起來，冷戰(zhàn)越是到后期越是演變?yōu)橐粓鰧闺p方比試“內(nèi)功”的競爭。41年來，中美從最初的“彼此不甚了解”發(fā)展到今天的“利益深度捆綁”，實屬不易。宣布兩國自1979年1月1日起互相承認并建立外交關系。l995年1 0月24日，江澤民主席參加聯(lián)合國成立50周年慶典時，在紐約同克林頓總統(tǒng)會晤。2000年10月10日，美國總統(tǒng)克林頓簽署對華永久正常貿(mào)易關系法案，從而使這項由美國參眾兩院通過的法案正式成為美國法律。2002年9月6日，江澤民主席應約與布什總統(tǒng)就國際和地區(qū)形勢以及進一步發(fā)展和加強中美建設性合作關系等問題通了電話。20日，胡錦濤主席在白宮同美國總統(tǒng)布什舉行會談，就中美關系和共同關心的重大國際和地區(qū)問題深入交換了意見，達成重要共識。習近平在白宮會見美國總統(tǒng)奧巴馬，同美國副總統(tǒng)拜登舉行會談，就下階段中美關系發(fā)展提出五點建議?？偨y(tǒng)兼任武裝部隊總司令，掌握最高指揮權。2009年7月20日，美國國防部長蓋茨宣布，以滿足伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭的需要。2012年1月5日，美國總統(tǒng)奧巴馬公布題為《維持美國的全球領導地位：21世紀國防的優(yōu)先任務》的新軍事戰(zhàn)略報告，強調(diào)美國雖然面臨預算壓力，但將努力確保其“軍事超強”地位，同時將美國軍事重心轉向亞太地區(qū)。吳儀副總理與他舉行會談，并共同宣布建立對話機制?！敝忻狸爢T互贈禮物的事情，引起了賽場內(nèi)外的高度關注。中美兩國乒乓球隊互訪，從此結束了中美兩國20多年來人員交往隔絕的局面，使中美和解隨即取得歷史性突破?！饨徊坎块L助理樂玉成展望中美關系的前景，沒有固定的模式可循，唯有依靠雙方的共同探索和理論創(chuàng)新。美中關系必須人性化、地方化，盡管雙方在許多問題上存有重大分歧，美中應該通過人與人之間以及地方層級官員的合作，加強互信，尋求合作機會。面對越來越多的新問題、新挑戰(zhàn)，我們需要不斷創(chuàng)新思想和實踐，不能動輒就翻冷戰(zhàn)時代乃至119世紀的“工具箱”子找過時的老辦法。我相信中美兩國人民的友好往來將會得到兩國人民大多數(shù)的贊成和支持。中國隊員莊則棟非常友善地向科恩打招呼，并把從國內(nèi)帶來的杭州織錦作為禮物送給科恩。布什表示，美方希望兩國加強在經(jīng)濟領域的對話與合作，使兩國經(jīng)貿(mào)關系繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭。布什政府自2001年上臺后大力推進導彈防御體系的建設，計劃在波蘭建立10個導彈攔截裝置，在捷克建立雷達預警基地。美國在世界數(shù)十個國家和地區(qū)設有數(shù)百處軍事基地。1 865年，戰(zhàn)爭以北方獲勝而結束，從而為資本主義在美國的迅速發(fā)展掃清了道路。2009年11月15日至1 8日，奧巴馬對中國進行國事訪問，胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)舉行會談，雙方發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》，強調(diào)雙方致力于建設2世紀積極合作全面的中美關系，并將采取切實行動穩(wěn)步建立應對共同挑戰(zhàn)的伙伴關系。2005年11月8日，中美雙方就紡織品問題達成協(xié)議，在英國倫敦簽署了中美兩國《關于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》。2002年2月28日，中美《上海公報》發(fā)表30周年之際，江澤民主席和布什總統(tǒng)互致函電表示祝賀。訪問期間，未镕基總理與克林頓總統(tǒng)就中國加入世貿(mào)組織問題發(fā)表了聯(lián)合聲明，美國承諾支持中國加入世貿(mào)組織。1992年1日31日，李鵬總理在紐約出席聯(lián)合國安理會首腦會議期間與美國總統(tǒng)布什會晤，雙方就雙邊關系和共同感興趣的國際問題交換了意見。2月28日中美在上海發(fā)表第一個聯(lián)合公報。這對新時期中國的對美工作顯然提出了更高要求。第四，繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，堅持苦練內(nèi)功，是構建中美新型大國關系的根本。這充分說明，人文交流既因其低政治性而較少敏感，又因其符合兩國人民利益而潛力無窮。但隨著美國淡化反恐、強化戰(zhàn)略重心東移，中美不僅既有的反恐合作出現(xiàn)松動，而且還面臨如何實現(xiàn)在亞太良性互動的戰(zhàn)略考驗；而雙方幾乎同步轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，則使得兩國經(jīng)貿(mào)關系互補性減弱、競爭性增強，合作面受阻、摩擦面加大。每天有超過10億美元的商品和服務在兩國之間流動。美國的50個州中有47個州在過去十年對華出口增長了幾倍甚至幾十倍。首先是高層對話機制。隨著各國民眾交流的增多、彼此之間的聯(lián)系加深，各國民眾的共同心愿必然會推動政府在對外關系處理上超越傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義思維邏輯，朝著“和平、發(fā)展、合作”、“包容、借鑒、共贏”方向發(fā)展。首先，政治多極化的趨勢符合國際關系民主化的潮流，是后起的這些國家現(xiàn)代化發(fā)展的必然結果。二戰(zhàn)后美國同歐、 日關系也保持了長時期的和平，但這種和平建立在美國對歐日的控制、彼此相同的意識形態(tài)和價值觀以及軍事同盟基礎上。而如今，隨著美國擊斃本?拉登和抽身中東、阿富汗，反恐合作已難以支撐中美關系。2008年始于美國的金融危機不僅是一場金融危機，也是體系危機、制度危機和政治危機。這就意味著要回歸兩國關系的首要原則：在支持正在崛起的中國與增進美國利益之間并無本質(zhì)矛盾。身處內(nèi)憂外困的奧巴馬政府更急于擺脫這一不利局面，因此極力邀請胡錦濤主席盡早訪美。對于奧巴馬政府的上述考慮，中方當時存有一定的認知落差。借用鄭必堅先生的話來形容：中美兩國經(jīng)濟合作基礎之深厚，合作領域之廣泛從未有過；兩國關系之復雜、之難辦，兩國摩擦之多從未有過；兩國關系發(fā)展余地之大，前景之廣闊從未有過。1989年“六四風波”使兩國關系跌入谷底。胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)累計實現(xiàn)會晤13次，也足以說明兩國高層互動之頻繁。隨著美國大選的最終落幕以及中國共產(chǎn)黨“十八大”的勝利召開，中美關系正以新的氣象邁向新時期。然而，2013年新年伊始，美國參眾兩院通過新的“國防授權法”，進一步明確《日美安保條約》第五條涵蓋＊＊＊。安全上，雙方的合作從朝核、伊核到南北蘇丹問題，從西亞北非到中亞南亞，已覆蓋幾乎所有重大國際和地區(qū)問題。1991年，剛剛趨于好轉的中美關系又因老布什對臺出售150架F16一A／B戰(zhàn)機而受挫；1993—1994年，兩國圍繞“銀河號事件”、“貿(mào)易與人權掛鉤事件”等爭執(zhí)不斷；1995—1996年圍繞李登輝訪美和臺灣“大選”，中美針鋒相對，一度出現(xiàn)美航母陳兵臺灣海峽、兩軍沖突一觸即發(fā)之勢；1999年的“炸館事件”和2001年的“撞機事件”引爆全體中國人民的抗美浪潮。歸根到底一點，美國是當代世界最大的資本主義大國，中國則是中國共產(chǎn)黨領導的當代最大的發(fā)展中國家，走的是中國式改革開放道路，而且在經(jīng)濟總量方面已經(jīng)居世界第二。比如，較多看到了奧巴馬政府有求于中國的成分，對其“巧實力”外交本質(zhì)的拿捏稍嫌不足；較多從“陰謀論”角度看待美國在阿富汗問題上尋求中國的合作以及美國在哥本哈根氣候變化大會上的表現(xiàn)，也較多從防范角度看待美國副國務卿斯坦伯格提出的中美“戰(zhàn)略再保證”等新思維，對美國當時面臨的真實經(jīng)濟和戰(zhàn)略困境估計不盡充分。2011年1月胡錦濤主席對美國展開正式國事訪問。一個蒸蒸日上的中國對美國有利，一個蒸蒸日上的美國對中國有利”。從中美實力對比看，2012年中國GDP達到47．16萬億元人民幣，約合7．3萬億美元，相當于同年美國GDP的48．5%，而2001年這一比例僅為12．8％。在經(jīng)濟層面，隨著雙方同步轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，美方倡導“制造業(yè)回歸”和“出口倍增”，而中國則正推動經(jīng)濟轉型、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，兩國原有的經(jīng)濟結構互補性減弱，競爭性增強。在可預見的將來，中國不可能放棄社會主義制度和共產(chǎn)黨領導，也不可能同美國結成戰(zhàn)略同盟，因此也難以想象中美關系會像美歐美日關系那樣。雖然美國“一超”地位下降，但造成這種局面的原因并不是中國崛起，而是中、俄、印、巴西、南非等新興大國的群體性崛起。第二，構建中美“新型大國關系”具備認知條件。近年來，兩國高層接觸頻繁程度世所罕見。目前，中美已建立38對友好省州和176對友好城市關系。兩國早已互為第二大貿(mào)易伙伴，中國已連續(xù)10年成為美國增長最快的出口市場之一。因此，如何盡快建立新的戰(zhàn)略基礎、尋求新的利益匯合點就顯得格外緊迫。2012年，習近平同志訪美后再度掀起的美國地方政府“中國熱”也一再表明，地方交流的大門一旦打開，便猶如涓涓細流終將匯成澎湃江河，不僅任何力量難以輕易阻擋，而且可以沖決一些政治化的壁壘，起到事半功倍之效。中國雖快速崛起，但離最終建成社會主義現(xiàn)代化強國還有相當距離；美國雖遭遇困境，但綜合國力優(yōu)勢與復蘇潛力依然巨大，中美實力差距近中期難以實質(zhì)性縮小。光陰荏苒，滄海桑田。1973年5月1日，兩國在對方首都設立的聯(lián)絡處開始工作。1993年11月，江澤民主席在西雅圖出席亞太經(jīng)濟合作組織領導人非正式會議期間與美國總統(tǒng)克林頓舉行了首次正式會晤。1999年11月15日，中美在北京簽署關于中國加入世貿(mào)組織的雙邊協(xié)議，從而為中國入世掃清了最大障礙。2002年4月27日至5月3日，中國國家副主席胡錦濤訪問美國。2005年11月19日至21日，美國總統(tǒng)布什對中國進行正式訪問。2011年1月18日至21日，中國國家主席胡錦濤對美國進行國事訪問。19世紀初，隨著資本主義的發(fā)展，美國開始對外擴張。美國的海外軍事基地大致劃分為歐洲、亞太與印度洋、中東與北非以及美洲四大戰(zhàn)略區(qū)。2010年4月6日，美國國防部長蓋茨公布《核態(tài)勢報告》，宣布美國將削減核武器，停止發(fā)展新核武、降低核武器在國家安全戰(zhàn)略中的作用，但并未承諾不首先使用核武器。胡錦濤說，隨著中美經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，加強雙方在經(jīng)濟領域的對話有利于兩國經(jīng)貿(mào)合作和中美建設性合作關系的發(fā)展，對世界經(jīng)濟增長和全球穩(wěn)定安全也會產(chǎn)生積極影響?？贫鞣浅８吲d， 第二天把一件T恤衫作為禮物回贈給了莊則棟?！蓖眨诿绹?，尼克松總統(tǒng)也發(fā)表了有助于改善中美關系的5項具體措施。要敢于走新路。——美國前駐華大使洪博培美中兩國領導人面臨的挑戰(zhàn)，就是要管理好競爭，使兩國間的競爭關系不至于變?yōu)閷τ陂g的對抗性關系，這很重要。中美都是太平洋國家，亞太是中美利益吏融最集中、互動最頻繁的地區(qū)，亞太能否保持穩(wěn)定繁榮事關中美兩國自身發(fā)展，中美構建新型大國關系首先要從亞太開始。1972年4月11日，中國乒乓球隊回訪美國。此人有點政治頭腦。為落實兩國元首達成的重要共識，同年9月19日至22日，美國財政部長保爾森就建立中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話事宜訪問中國。2011年6用29日，美國政府公布國家反恐戰(zhàn)略，將反恐重心定位在打擊“基地”組織以及防止本土恐怖分子威脅國土安全上，這一戰(zhàn)略標志著美國首次將本土作為反恐努力的最重要“戰(zhàn)場”。2007年1月，美國國防部長羅伯特?蓋茨說，為了“反恐戰(zhàn)爭”的需要，他計劃在未來5年內(nèi)將美軍現(xiàn)役部隊的人數(shù)增加9．2萬人。鏈接四：美軍情況第二次世界大戰(zhàn)后，美國國力大增。2012年2月，時任國家副主席的習近平對美國進行正式訪問。2006年4月1 8日至21日，胡錦濤主席對美國進行國事訪問。2012年5月3日至4日，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在北京舉行，雙方各20多個部門的負責人參加對話?？肆诸D表示，美國一定會繼續(xù)奉行一個中國的政策。克林頓承諾奉行一個中國的政策，恪守中美三個聯(lián)合公報中的各項原則。1978年12月15日，中美發(fā)表《中美建交公報》(中美第二個聯(lián)合公報)。41年后，經(jīng)歷了國際社會的風云變幻，中美延續(xù)著“和平共處、互利發(fā)展”的態(tài)勢，努力超越大國對抗的歷史邏輯，書寫著新型大國關系的新篇章，把“共贏”的福祉帶給兩國人民和整個世界。其目的，仍是要通過苦練內(nèi)功發(fā)展壯大自己。要構建新型大國關系，兩軍關系必須發(fā)揮更大作用，不僅要繼續(xù)成為牽制美國反華言行的利器和杠桿，而且要充當推進兩國關系的動力和平臺。一是在當前國際體系大變革、大轉型、大動蕩時代，作為最大發(fā)達國家和最大發(fā)展中國家及西方大國和新興大國的代表，中美應協(xié)力合作，重建符合兩國利益、代表最