【正文】 增加城市綠化面積，美化城市環(huán)境，節(jié)約能源，減少城市污染；改善了城市居民居住水平，改善投資環(huán)境，促進南充市城市經濟的快速發(fā)展，加快了南充的城市化進程，具有較好的經濟和社會效益，同時，項目擬建的人工河道、排洪（污）暗涵陰及道路設計標準高、技術方案設計科學，因此建設本項目是必要的，工程建設方案可行。擴大城市面積約1平方公里，改善了投資環(huán)境，為廣大投資者創(chuàng)造了更為有利的生產經營環(huán)境和發(fā)展空間。在居住區(qū)中既有普通住宅，又有別墅和花園住宅等高檔住宅區(qū)，由于該區(qū)地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，隨著本項目的實施，提高城市居民的居住水平。該項目的道路綠化與公園景區(qū)綠化有機結合在一起，整個項目完成后，將為市民提供一個高品位的文化和休閑娛樂場所，對南充旅游業(yè)的發(fā)展將起到積極的促進作用。交通事故特別是惡性交通事故，其損失和影響是不能用金錢來衡量的，該項目的建成，不但能提高行車效益，同時將會大大減少事故頻率，增加行車的安全系數，從而減少由交通事故帶來的經濟損失和不利社會影響。同時，該項目的建設，改善了經濟技術開發(fā)區(qū)城市基礎設施供應狀況，改善了開發(fā)區(qū)的招商引資環(huán)境，將加快經濟技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展，促進南充市城市經濟的發(fā)展。綜上所述，本項目財務評價指標較好，具有一定的財務盈利能力和債務清償能力，本項目在財務上是可行的。最高工程費用 最高工程費用是指在預定銷售額下，滿足預期的項目收益要求所能承受的最高工程費用。經測算，在預測的土地平均出讓價25萬元/畝的情況下，要達到預定的盈利水平，本項目最低必須出讓土地573畝，%。敏感性分析表明：開發(fā)土地出讓價格和項目總投資（包括土地開發(fā)轉讓期間的土地征用成本）兩個因素的變化對項目全部投資內部收益率的影響都較明顯。資產負債率先增后減，且逐年下降，第5年起長期借款償還完，資產負債率為零，表明項目的凈資產能夠抵補負債。 財務評價指標全部投資財務現金流量表見附表4，資本金財務現金流量表見附表5。計算期內建設及出讓土地成本費用為5383萬元。計算期內各年土地出讓面積、出讓比例及經營稅金及附加，詳見出讓土地收入與經營稅金及附加估算表91及附表3。南充市順慶城區(qū)的土地出讓（出讓）價格測算，南充市現有建成區(qū)內的土地在4060萬元/畝之間，市中心局部地區(qū)的土地價格已超過100萬元/畝，根據南充市國土局南市土價（2001）56號《關于確認順慶區(qū)望天壩舞鳳山公園國有土地使用權標定地價評估結果的批復》有關精神，本地區(qū)土地平均出讓價格為25萬元/畝。法定盈余公積金提取比率10%，公益金提取比率5%。按照南充市人民政府及南充市經濟技術開發(fā)區(qū)管委會有關文件精神，該地區(qū)土地開發(fā)由南充市經濟技術開發(fā)區(qū)建設投資有限責任公司負責，區(qū)內土地增值收益用于區(qū)內基礎設施建設。 可供開發(fā)的土地情況按照《南充市望天壩舞鳳山公園詳細規(guī)劃》和南充市經濟技術開發(fā)區(qū)建設投資有限公司提供的有關資料，共分三個區(qū)域，其中：東區(qū)為舞鳳山公園，中區(qū)為花園住宅區(qū)，西區(qū)為高檔別墅及花園住宅區(qū)。投資使用計劃及資金籌措見附表2。開發(fā)投資估算及計劃進度見附表1。1銀行借款按35年期長期貸款考慮，%計算。%計算。其他費用根據建設部建標（1996）628號文件發(fā)布的“市政工程可行性研究投資估算編制辦法”的有關規(guī)定和南充市有關資料計算。表71序號時間（季）項 目123412341前期工程☆☆2房屋拆遷安置☆☆3改河工程☆☆4平場工程☆☆☆5暗涵工程☆☆☆6道路工程☆☆第八章 投資估算與資金籌措8．1 估算依據建設部1996年頒發(fā)試行的《全國市政工程投資估算指標》及類似工程技術經濟指標。2002年7月開工，2003年12月竣工，施工期18個月，建設周期為24個月。 節(jié)能該項目建成后，道路標準高，坡度小，道路平直，轉彎半徑大，可使營運車輛消耗燃油明顯減少，節(jié)能效果顯著。 ⑶規(guī)范管理機動車輛，禁止報廢車、帶病車、拖拉機等駛入。交通噪聲、廢氣、振動的污染與控制總體來講，城市道路修建后將改善行車條件，減少車輛啟動、剎車而引起的廢氣、噪音、振動污染，但由于交通干道網絡的完善吸引車流量增加，還是會引起交通噪聲、廢氣振動污染的加劇。⑷完善道路排水系統(tǒng)，作好邊坡防護加固措施。由于西河改道和平場工程的土石方量較大，對植被破壞也較大，主要施工機械產生的噪聲（6679db）對周圍有一定影響，因此必須采取措施加以控制。在新河道未使用、河水仍從舊河道通過之際，邊開挖邊填埋可能沖走的土壤。開鑿新河道的施工開挖工程不宜選在河水流量較大的季節(jié)進行，即不宜的610月降雨集中且可能發(fā)生洪水的季節(jié)進行，即不宜在610月降雨集中且可能發(fā)生洪水的季節(jié)進行。干管預留三通共8處，各設檢修井一處。雨、污排放兩條道路均采取雨、污分流方式排放。路燈用電量單獨計量。人行道基層采用石灰土墊層，水泥砂漿抹平層總厚不超過20厘米。 道面結構濱河路、厚24厘米，基層和墊層總厚不超過55厘米。西邊濱河路長610米，東邊長勝路長490米，總長1100米，道路線形順直，滿足城市行車要求。分別向A、I=‰。按總體規(guī)范將分別建設成公園區(qū)、會展文娛與花園住宅區(qū)和休閑別墅區(qū)。橫斷面排洪暗涵上接火車客站排洪隧洞，下排入人工河道出口處，經水力計算過水橫斷面為5米，（詳見斷面圖）。暗涵軸線下段順直，上段設轉變半徑為800米的彎道。一級馬道邊坡及河床底采取厚30厘米C15砼襯護（詳見布置圖）。 縱、橫斷面縱斷面%?；缸雍尤《暌挥龊樗?，逐段向上游演算，（黃海）?；缸雍恿饔蜃畲?4小時暴雨參數表表51站 名H24(mm)CVCS/CV西 充104南 充100流域內雨量站點稀少，且具有較長系列的西充站、南充站，基本反映了流域內的降雨分布。 改河工程 流域概況桓子河古名西溪，是嘉陵江的一級支流。統(tǒng)盤考慮，綜合治理，一次設計分項實施。第五章 工程設計方案 設計依據及標準 設計依據《城市道路設計規(guī)范》（CJJ3792）；《公路橋涵設計規(guī)范》（合訂本）；《室外排水設計規(guī)范》（GBJL487）；《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》（CJJ7597）；《城市防洪工程設計規(guī)范》（CJJ5092）；《中華人民共和國防洪法》；《防洪標準》（GB5020194）。根據《公路工程抗震設計規(guī)劃》規(guī)定，公路建筑物不需設防。 區(qū)域穩(wěn)定性與地震 區(qū)域穩(wěn)定性勘察區(qū)段位于楊子準地臺西北隅，四川臺拗中部。⑴砂質泥巖紫紅色，紫色、性軟，粉砂泥質結構，層狀構造，巖性不均勻，夾灰綠色砂質條帶，與泥質粉砂巖。主要頒在村民建筑區(qū)及周圍的表層，其次分布在鄉(xiāng)村公路一帶。 地形地貌場地位于西河彎曲段所包圍的范圍內，地貌單元有山脊、西河I級階地與河漫灘，地面起伏差很大，0+000—0+145一帶較低，山脊兩側為陵坡與陡巖，坡度45度90度。第四章 工程地質及水文地質條件望天壩小區(qū)地質環(huán)境勘探工作由四川省南充水利電力建筑勘察設計研究院進行。南充市現有自來水廠四座，日供水能力達18萬噸/日，完全能滿足項目工程施工用水。河沙、卵石由順慶、高坪沙石場供應；水泥由溪口、渠縣等地水泥廠供應，鋼材由重鋼、達鋼供應，工程物資有可靠保證。為了使舞鳳山的雨水和煉油廠污水排放不受影響，在實施西河改道工程的同時，在場地南面原有河道基礎上建設排洪（污）暗涵，結合防洪要求和匯水面積及排污需要，本項目擬建長1380米，；沿人工河新建濱河路，在靠近原城區(qū)至白土壩的兩橋一路新建長勝路，擬建道路均為城三級道路，道路寬24米，總長1100米（其中：濱河路長610米，長勝路長490米），配套建設給排水、污水、燃氣、照明等基礎設施工程。 建設規(guī)模及建設內容望天壩小區(qū)位于城市東北角，達成鐵路以北，西面為西山風景區(qū)，西北面為白土壩，南面為花園壩，東面為舞鳳山，舞鳳山以東為周家壩。中區(qū)：商貿及居住區(qū)中區(qū)具有商貿、居住等功能，規(guī)劃有中心綠地、文化商貿區(qū)、花園住宅區(qū)及商業(yè)服務建筑區(qū)等。第二章 建設規(guī)模及建設內容 南充市望天壩小區(qū)總體布局按《南充市望天壩舞鳳山公園詳細規(guī)劃》，望天壩舞鳳山的總體布局，根據用地的地形條件和土地的使用性質，規(guī)劃按功能要求，望天壩調整功能的需要，結合城市道路的穿越等方面因素，劃分為三個功能不同的功能區(qū)，三個功能區(qū)內再劃分為28個景區(qū)。因此，項目建設是必要的。望天壩舞鳳山位于南充市東北角，緊靠市區(qū)，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃的公園用地有山有水，還有大面積的淺丘平地，地形地貌豐富，植被條件較好。按《南充市望天壩——舞鳳山公園詳細規(guī)劃》，望天壩小區(qū)為南充市的高檔別墅和花園住宅小區(qū)及文體娛樂和生態(tài)公園，本項目的建設必將使這一地區(qū)的土地迅速實現開發(fā)，土地價值將有較大上升空間，其將會成為房地產開發(fā)商競相爭奪的風水寶地。隨著經濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們的消費觀念發(fā)生了很大的變化，愈來愈講求生活質量，對住房的需求也發(fā)生了很大的變化，從原來的有房住，發(fā)展到住面積大，環(huán)境好，配套服務完善、功能完備的住房。本項目的實施將為有效擴大城區(qū)面積，加快城市化進程起到積極的作用。預計到2005年，全省城市化水平要達到2224%，到2010年將達到3032%，人口和經濟越來越向城市集中，經濟社會活動日趨集約化和社會化，城市的地位和作用更加突出。如何有效地開發(fā)利用這些土地，完整地實施規(guī)劃的開發(fā)區(qū)建設，以帶動整個開發(fā)的發(fā)展是十分迫切而重要的課題。它涉及地理、氣象、河流等諸多學科。按規(guī)劃，南充城區(qū)將向北發(fā)展，望天壩小區(qū)位于城市的西北方向，屬于規(guī)劃的高教及高新技術開發(fā)區(qū)，是南充市近幾年開發(fā)建設的主要地區(qū)，因此，南充市經濟開發(fā)區(qū)所儲備的土地已成為不可多得的城市發(fā)展開發(fā)用地。望天壩生態(tài)居住小區(qū)規(guī)劃方案已通過評審，啟動在即，燕兒窩工業(yè)小區(qū)正進行綜合開發(fā)的前期準備工作。 南充市經濟技術開發(fā)區(qū)概況南充市經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1992年6月，四川省人民政府1993年5月正式批準成立，是南充市人民政府的派出機構，負責在經濟技術開發(fā)區(qū)管轄范圍內行使行政、經濟管理職權。規(guī)劃遠期的鐵路客站北移；⑵、318國道和212國道均移出城區(qū)。內環(huán)：以玉帶路、濱江大道構成，圍繞舊城順慶區(qū)和南門壩，主要緩解中心區(qū)的交通壓力；中環(huán)：以小龍電航橋、嘉陵江三橋及西山環(huán)路組成城市中環(huán)線，構成三區(qū)便捷的交通聯(lián)系；外環(huán)：以繞城高速圍合而成的大外環(huán)境，作為城市的快速線溝通城市外圍的產業(yè)環(huán)；⑸、八條生態(tài)廊道：利用城市內外部自然山水環(huán)境資源，全面開發(fā)城市綠化、美化、亮化，規(guī)劃及嘉陵江為主“四橫四縱”八條生態(tài)廊道。城市性質：川東北地區(qū)中心城市和交通信息樞紐，省級歷史文化名城，是以發(fā)展商貿、文教科研為主的綜合性生態(tài)型園林城市。順慶區(qū)經國道212線可達綿陽、廣元等地，是南充的北大門。位于嘉陵江以西、西河以北的市中心和荊溪河以北的搬罾、荊溪三片區(qū)屬順慶區(qū)；位于嘉陵江以東的高坪、小龍、龍門三片區(qū)屬高坪區(qū)；位于嘉陵江以西、西河以南的都尉壩片區(qū)屬嘉陵區(qū)。按省政府的最新規(guī)劃，到2005年，南充將與攀枝花、自貢等城市一道，建成為四川省內的大城市和川東北地區(qū)的中心城市，屆時南充市城市建成區(qū)面積將達到60平方公里，城市人口將超過60萬人。城鎮(zhèn)居民人均生活費5928元，農民人均純收入1766元。自古以來，南充就是川東北的商品集散地，西門市場、川北批發(fā)市場、川北建材市場、絲綢大世界、家具市場等聞名川東北，鑫峰、萬福來、南充藥業(yè)集團等颯企業(yè)輻射川東北。 城市概況 南充市城市概況南充市系一九九三年七月經國務院批準，由原南充地區(qū)部分縣（市）組成的地級市。1中共南充市委會議紀要南委紀（2002）8號。1國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》，建設部《房地產開發(fā)項目經濟評價方法》。1四川南充水利電力建筑勘察設計院《南充市望天壩開發(fā)區(qū)地質勘探報告》。南充市人民政府南府函（1999）95號《南充市人民政府關于南充市經濟技術開發(fā)區(qū)管委會補助征用土地手續(xù)的批復》。南充市城市總體規(guī)劃及南充市城市總體規(guī)劃修訂方案。57 / 66南充市望天壩小區(qū)基礎設施建設工程可行性研究報告（代項目建議書）南充市工程咨詢公司二OO二年二月國家發(fā)展計劃委員會工程咨詢資格證書工咨乙9501035南充市望天壩小區(qū)基礎設施建設工程可 行 性 研 究 報 告項 目編 號：NC200205總 經 理：胡 光 玉審 定：胡 光 玉審 查：胡 文 波項目負責人：青 進南充市工程咨詢公司二OO二年二月編 制 人 員胡光玉胡文波青 進羅一春楊 琳王海波目 錄第一章 概述………………………………………………………1 項目基本情況…………………………………………………1 可行性研究報告編制依據……………………………………1 可行性研究報告編制范圍……………………………………3 可行性研究報告編制內容……………………………………3 城市概況………………………………………………………3 項目建設的必要性……………………………………………9 建設單位………………………………………………………12第二章 建設規(guī)模及建設內容…………………………………………13 南充市望天壩小區(qū)總體布局…………………………………13 建設規(guī)模及建設內容………………………