【正文】 按照用戶需求，出圖時(shí)應(yīng)對(duì)村鎮(zhèn)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)中的要素集進(jìn)行選取，并在保證掛圖圖面負(fù)載量允許范圍內(nèi)，按照由高到低的原則，從數(shù)據(jù)庫(kù)中要素選取具有一定重要性的地名、興趣點(diǎn)，作為出圖要素表示（如表 32所示）。表31地名核查重點(diǎn)內(nèi)容與要求內(nèi)容要求水系名稱詳細(xì)至魚塘、池塘或河心島的名稱地貌名稱詳細(xì)至小山嶺、山包、洼地的名稱地理名稱詳細(xì)至某一片農(nóng)田、林地、荒地的名稱居民聚落地名及人口數(shù)包含行政村內(nèi)的每一個(gè)自然村名及常駐人口數(shù)、外來(lái)人口數(shù)，農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、畜牧場(chǎng)、漁場(chǎng)，廣場(chǎng)、空地名稱，具體到幾座房屋的名稱或某個(gè)房屋的名稱及門牌號(hào)城際道路名稱高速公路、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，綠道城市道路名稱詳細(xì)到小街小巷名稱鄉(xiāng)村道路名稱詳細(xì)到連通鄉(xiāng)村之間的小路名稱交通附屬設(shè)施名稱火車站、飛機(jī)場(chǎng)、汽車客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、橋梁、隧道、碼頭興趣點(diǎn)名稱及門牌號(hào)鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)黨委、村（居）委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、七站八所、治安聯(lián)防點(diǎn)、學(xué)校(幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、技校)、醫(yī)院(衛(wèi)生所、診所)、福利院、養(yǎng)老院、廣播站、觀測(cè)站（氣象、水文、天文、地震）、郵局、農(nóng)家書屋、高層房屋、古跡、宗祠、廟宇、旅游點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)、工業(yè)園（區(qū)）、大型工礦企業(yè) 數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程在收集現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合等技術(shù)手段，構(gòu)建村鎮(zhèn)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)。 一村一鎮(zhèn)一地圖建設(shè) 建設(shè)目標(biāo)XX區(qū)“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設(shè)，其目標(biāo)為以現(xiàn)有基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)和其他專題數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi)展地形地籍修補(bǔ)測(cè)、地名調(diào)查和標(biāo)圖建庫(kù)等工作，形成全區(qū)較好的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、較完善的地名數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上形成快速有效的出圖機(jī)制和地理信息在線服務(wù)機(jī)制，使地理信息全面服務(wù)村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村（街道）綜合治理、治安防控和應(yīng)急指揮。（4）應(yīng)用服務(wù)模塊各應(yīng)用服務(wù)功能組件按照面向村鎮(zhèn)管理的特定業(yè)務(wù)使用要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，至少包括突發(fā)事件應(yīng)急功能組件和集體土地物業(yè)管理功能組件。主要建設(shè)內(nèi)容包括：（1）專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)該系統(tǒng)專題數(shù)據(jù)主要包括相關(guān)地籍?dāng)?shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、行政村（社區(qū)）界線數(shù)據(jù)等，結(jié)合“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設(shè)成果。采購(gòu)人將協(xié)助獲取城市管理運(yùn)行（應(yīng)急）指揮中心系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口資料。 對(duì)接城市管理運(yùn)行（應(yīng)急）指揮中心信息系統(tǒng)（一期）本系統(tǒng)是一個(gè)集城市運(yùn)行管理及應(yīng)急指揮的大型綜合性信息系統(tǒng)，通過(guò)建立具有現(xiàn)代新型城市特點(diǎn)的城市管理運(yùn)行（應(yīng)急）指揮中心，重構(gòu)城市管理模式和流程，輔助城市應(yīng)急指揮實(shí)現(xiàn)健全統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。本項(xiàng)目要求XX區(qū)地理空間框架為網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行提供統(tǒng)一的地理信息服務(wù)。（6）成果輸出功能模塊用于項(xiàng)目不同方案中統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果專題圖的生成，以及專題圖和統(tǒng)計(jì)成果報(bào)表的輸出。（2）通用工具功能模塊通用工具功能模塊提供了通用的全屏、放大、縮小、漫游、點(diǎn)查詢、空間查詢、測(cè)線、測(cè)面、定位等通用工具。建設(shè)內(nèi)容主要包括：實(shí)現(xiàn)輔助地質(zhì)災(zāi)害業(yè)務(wù)管理，以數(shù)字XX地理信息公共平臺(tái)為基礎(chǔ)，以矢量電子地圖和影像電子地圖為基礎(chǔ)底圖，疊加地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分布區(qū)等專題數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的查詢、瀏覽、更新、統(tǒng)計(jì)分析等功能；實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡視管理，開(kāi)發(fā)移動(dòng)端程序，輔助對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡視工作，收集、上傳地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的相關(guān)情況。（14） 數(shù)據(jù)保密移動(dòng)端需要支持在線和離線數(shù)據(jù)，在線數(shù)據(jù)通過(guò)無(wú)線APN專網(wǎng)與數(shù)字XX地理信息公共平臺(tái)（政務(wù)版）互通，支持離線數(shù)據(jù)工業(yè)級(jí)加密，必須做好數(shù)據(jù)的保密，中標(biāo)方需提供嚴(yán)格的保密方案，經(jīng)招標(biāo)人審核確定。（10）圖層導(dǎo)入、手動(dòng)繪圖功能創(chuàng)建或?qū)肱R時(shí)數(shù)據(jù)圖層，并能夠手動(dòng)繪圖、保存和導(dǎo)出繪圖結(jié)果，可以將繪制成果放到后臺(tái)服務(wù)器上，在后臺(tái)輸出。（6）地圖瀏覽功能提供全圖顯示、點(diǎn)縮放、拉框縮放、漫游、前后視圖、刷新地圖等功能，提供鷹眼功能使用戶隨時(shí)了解當(dāng)前圖形縮放的區(qū)域在整個(gè)地圖中地位置，并實(shí)現(xiàn)三維數(shù)據(jù)瀏覽。（3）地理定位功能通過(guò)定位功能確定決策者和實(shí)現(xiàn)決策區(qū)域地理位置的搜索；利于決策者宏觀掌控決策區(qū)域的最新影像圖。主要建設(shè)內(nèi)容包括：（1）專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)該系統(tǒng)專題數(shù)據(jù)庫(kù)包括專題數(shù)據(jù)庫(kù)，主要是匯總系統(tǒng)所涉及的政府主管部門的專題數(shù)據(jù)資料；多媒體信息數(shù)據(jù)庫(kù)，要求由文檔數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)和聲像數(shù)據(jù)等組成。通過(guò)地圖瀏覽、綜合查詢、信息標(biāo)注、XX概況、綜合區(qū)情、魅力XX、領(lǐng)導(dǎo)用圖、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)輸出等功能模塊滿足區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌面使用需求。提供在圖上任何位置添加個(gè)性化標(biāo)注和相關(guān)文字描述信息來(lái)定制屬于自己的地圖，并可采用文字、圖片等多種類型數(shù)據(jù)進(jìn)行信息發(fā)布?；A(chǔ)查詢服務(wù)，提供地名、路名、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、餐飲場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、購(gòu)物場(chǎng)所、賓館酒店、公寓大廈、電信郵政、工商企業(yè)、購(gòu)物指南、交通服務(wù)、金融保險(xiǎn)、科研教育、文體休閑等地理實(shí)體的查詢服務(wù)；周邊查詢服務(wù)，主要使用戶不僅知道目標(biāo)在哪里，還能進(jìn)一步了解目標(biāo)周圍的相關(guān)信息，如周邊500米范圍內(nèi)的酒店、景點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所的位置、行車路線等；出行查詢服務(wù)，提供公交路線和自駕路線查詢。本系統(tǒng)可使用一村一鎮(zhèn)一地圖形成的數(shù)據(jù)集為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)脫密處理形成天地圖XX節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)集，暨公眾版數(shù)據(jù)集。主要建設(shè)內(nèi)容包括：（1）數(shù)據(jù)整理整理完善公眾感興趣的各類專題信息，以數(shù)字XX地理信息公共平臺(tái)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，疊加公眾感興趣的各類專題信息，開(kāi)發(fā)XX地圖網(wǎng)，以空間化和多媒體的方式向公眾展示XX，為公眾的吃、住、行、游、購(gòu)、娛提供地理信息服務(wù)。XX是針對(duì)公眾對(duì)地理信息服務(wù)的需求，建立服務(wù)于公眾的地理信息系統(tǒng)。公共平臺(tái)針對(duì)不同部門設(shè)置不同的用戶，給用戶分別設(shè)定恰當(dāng)?shù)臋?quán)限，如只能訪問(wèn)指定范圍、指定圖層和指定屬性信息等，權(quán)限可進(jìn)一步劃分為查詢、編輯等權(quán)限?；ゲ僮鹘涌谝话悴捎肳eb Service技術(shù)實(shí)現(xiàn)。此模式支持客戶端采用其它GIS軟件(如ARCGIS、MAPINFO、MAPGIS、SUPERMAP等)開(kāi)發(fā)專題應(yīng)用系統(tǒng)，分布式調(diào)用服務(wù)資源。（3）、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)針對(duì)數(shù)據(jù)和應(yīng)用需求較多，并且有一定技術(shù)實(shí)力、可以自行組織系統(tǒng)研發(fā)的部門。XX；② 構(gòu)建移動(dòng)用圖系統(tǒng)； ③ 構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)；④ 對(duì)接網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理信息系統(tǒng)；⑤ 對(duì)接城市管理運(yùn)行（應(yīng)急）指揮中心信息系統(tǒng)（一期）；⑥ 一村一鎮(zhèn)一地圖管理系統(tǒng)。管理員對(duì)這些糾錯(cuò)信息進(jìn)行審核。用戶評(píng)論管理提供對(duì)“新聞中心”、“專題應(yīng)用”欄中的用戶意見(jiàn)信息進(jìn)行刪除、審核和查詢的功能。下載中心維護(hù)提供對(duì)下載資源中下載信息的新建、刪除、編輯的功能。新聞中心維護(hù)是對(duì)更新動(dòng)態(tài)和平臺(tái)新聞通告進(jìn)行新建、刪除、編輯的功能。用戶權(quán)限管理是平臺(tái)管理員對(duì)其他用戶授權(quán)的過(guò)程，授予訪問(wèn)門戶網(wǎng)站的相應(yīng)權(quán)限。（6）、下載中心通過(guò)下載中心，用戶可下載移動(dòng)資源、應(yīng)用資源、數(shù)據(jù)資源和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范四種類型的資源，系統(tǒng)按照時(shí)間順序?qū)⑷抠Y源列出，用戶可檢索感興趣資源、查看資源詳情或進(jìn)行資源下載。服務(wù)資源提供了查看最新注冊(cè)服務(wù)、查看最熱門服務(wù)、資源申請(qǐng)、以及資源檢索功能。（4）、示范應(yīng)用示范應(yīng)用用于展示使用平臺(tái)提供的資源開(kāi)發(fā)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的詳細(xì)信息。示例代碼?？焖偃腴T。用戶可在對(duì)平臺(tái)新聞進(jìn)行查看詳情和資源下載操作，輸入關(guān)鍵字可對(duì)平臺(tái)新聞進(jìn)行檢索。熱點(diǎn)查詢： 熱點(diǎn)查詢提供了類似書簽功能，可將用戶關(guān)注度高的區(qū)域在系統(tǒng)中配置為熱點(diǎn)。周邊查詢：周邊查詢是指查詢指定位置周邊范圍內(nèi)的專題信息，如：餐飲、購(gòu)物場(chǎng)所等。圖層管理：圖層管理是實(shí)現(xiàn)對(duì)電子地圖中所使用的各個(gè)圖層的管理，包括圖層的開(kāi)啟與關(guān)閉、圖層透明度設(shè)置等。地圖資源的打開(kāi)是指動(dòng)態(tài)將該地圖資源疊加到當(dāng)前在線地圖的底圖之上，進(jìn)行疊加顯示。搜索結(jié)果可查詢?cè)敿?xì)信息，也可以在地圖上定位。地圖搜索。XX（），政務(wù)版門戶網(wǎng)站內(nèi)容如下。 數(shù)字XX門戶網(wǎng)站建設(shè)地理信息公共服務(wù)門戶網(wǎng)站是用戶登錄、訪問(wèn)數(shù)據(jù)和調(diào)用服務(wù)的唯一入口。XX區(qū)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)可以在XX市公共服務(wù)平臺(tái)目錄中心注冊(cè)、聚合，實(shí)現(xiàn)目錄服務(wù)層次的統(tǒng)一，市、區(qū)縣兩級(jí)平臺(tái)的掛接，發(fā)揮各自服務(wù)內(nèi)容的優(yōu)勢(shì)。②資源目錄服務(wù)體系一致XX基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)目錄服務(wù)按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，資源目錄服務(wù)的發(fā)布采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，目錄服務(wù)的某個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)能夠集成多個(gè)資源目錄中的數(shù)據(jù)服務(wù)，即進(jìn)行數(shù)據(jù)服務(wù)的聚合。自動(dòng)縮編要求按照標(biāo)準(zhǔn)分幅進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，一般情況下，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)據(jù)縮編時(shí)間在兩分鐘以內(nèi)。（3）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則管理分詞管理，支持強(qiáng)制分詞和算法分詞同義詞管理，如西外和西直門外大街停止詞管理，支持不參與搜索的關(guān)鍵詞管理（4）權(quán)限控制平臺(tái)提供用戶賬戶管理，以及角色管理。逆向匹配：根據(jù)用戶輸入的X、Y坐標(biāo)值，實(shí)現(xiàn)反向查詢得到該坐標(biāo)所在的行政區(qū)劃、所處街道、以及最匹配的標(biāo)準(zhǔn)地址信息。（7）流量統(tǒng)計(jì)針對(duì)用戶訪問(wèn)公共平臺(tái)時(shí)的流量情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)，以方便系統(tǒng)管理人員對(duì)平臺(tái)在安全、穩(wěn)定方面的監(jiān)管。（3）服務(wù)管理要求包括服務(wù)的創(chuàng)建與發(fā)布；服務(wù)狀態(tài)、屬性修改、詳細(xì)信息、瀏覽地圖、刪除服務(wù)等服務(wù)信息的顯示查詢；第三方服務(wù)的聚合，引用網(wǎng)絡(luò)上其它標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)等。 運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)維管理系統(tǒng)的建設(shè)要求包括安全管理、審批管理、系統(tǒng)監(jiān)控、日志管理和統(tǒng)計(jì)分析模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶和服務(wù)的全過(guò)程訪問(wèn)監(jiān)控管理，保障了系統(tǒng)的正常、安全和穩(wěn)定的運(yùn)行。?三維應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)可以3D API的方式提供三維環(huán)境下的瀏覽漫游、空間測(cè)距、搜索定位、信息標(biāo)注、通視分析、視域分析、數(shù)據(jù)加載、模型加載等應(yīng)用功能接口。? 移動(dòng)API：支持移動(dòng)端進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。? 數(shù)據(jù)解析類API：格式化數(shù)據(jù)的讀寫和解析。平臺(tái)應(yīng)提供以下十種應(yīng)用程序接口（API）：? 基本API：描述GIS應(yīng)用的工程屬性。 平臺(tái)提供一套標(biāo)準(zhǔn)組件，將平臺(tái)提供的服務(wù)調(diào)用接口進(jìn)行包裝，可以實(shí)現(xiàn)各種復(fù)雜的開(kāi)發(fā)功能。瀏覽器客戶端開(kāi)發(fā)接口。⑧服務(wù)注冊(cè)管理服務(wù)提供對(duì)于第三方服務(wù)的注冊(cè)管理服務(wù)功能，支持服務(wù)的注冊(cè)、查詢、聚合和鏈接。地理編碼服務(wù)實(shí)現(xiàn)的具體過(guò)程包括對(duì)外部數(shù)據(jù)中地名地址信息的規(guī)范化處理、智能匹配、未匹配數(shù)據(jù)的地址化、專題數(shù)據(jù)圖層生成等，實(shí)現(xiàn)專題數(shù)據(jù)的空間定位。②目錄服務(wù)通過(guò)提供對(duì)信息資源目錄依據(jù)標(biāo)題、關(guān)鍵詞、摘要、關(guān)鍵字、全文、空間范圍、登載時(shí)間等方式的瀏覽、查詢和檢索功能，便捷用戶快速定位感興趣的數(shù)據(jù)集。 在線服務(wù)系統(tǒng)XX區(qū)地理信息公共平臺(tái)在線服務(wù)系統(tǒng)采用面向服務(wù)的體系架構(gòu)（SOA）設(shè)計(jì)理念，以服務(wù)的方式對(duì)外提供地理信息公共服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和應(yīng)用的分離。 管理交換系統(tǒng)管理交換系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)交換管理、運(yùn)行維護(hù)和安全管理功能，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)集的集中管理和相互間的交換，以及地理信息公共平臺(tái)的安全維護(hù)。 數(shù)據(jù)配置管理系統(tǒng)地理信息公共平臺(tái)之中的數(shù)據(jù)基于基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，但又與基礎(chǔ)地理信息在數(shù)據(jù)組織、表現(xiàn)等方面有所不同。中標(biāo)方需按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并響應(yīng)招標(biāo)方其他需求。在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)據(jù)提取、整合、擴(kuò)充和保密處理一系列技術(shù)手段，建立面向公共管理的產(chǎn)品數(shù)據(jù)集。主要內(nèi)容包括：u 地理信息公共平臺(tái)建設(shè)；u 一村一鎮(zhèn)一地圖建設(shè)；u 典型示范應(yīng)用建設(shè)；u 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與政策機(jī)制建設(shè)。 建設(shè)內(nèi)容數(shù)字XX地理空間框架建設(shè)將推進(jìn)政府部門間空間數(shù)據(jù)的“共建共享”機(jī)制建設(shè)，為政府輔助決策提供技術(shù)和信息支持，為社會(huì)民眾提供便捷的公共信息服務(wù)。 建設(shè)依據(jù)以上及本文提到的其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在本項(xiàng)目籌備及實(shí)施過(guò)程中有更新的均參照最新標(biāo)準(zhǔn)要求處理。2 總體目標(biāo)及需求 總體目標(biāo)充分運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、計(jì)算機(jī)信息處理以及網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)，依據(jù)國(guó)家的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)多尺度、多分辨率、多種類和多時(shí)相的城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的高度統(tǒng)一、集成建庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建XX區(qū)權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)、唯一的地