【正文】 地理信息公共平臺(tái)及示范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案2015年1月目錄1 項(xiàng)目背景 32 總體目標(biāo)及需求 4 總體目標(biāo) 4 建設(shè)依據(jù) 4 指導(dǎo)性文件 5 技術(shù)規(guī)范 5 軟件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn) 8 軟件接口標(biāo)準(zhǔn) 10 建設(shè)內(nèi)容 103 建設(shè)方案 11 地理信息公共平臺(tái)建設(shè) 11 數(shù)據(jù)配置管理系統(tǒng) 12 管理交換系統(tǒng) 12 在線服務(wù)系統(tǒng) 13 運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng) 16 地名地址匹配服務(wù)子系統(tǒng) 16 快速成圖系統(tǒng) 17 互聯(lián)互通 17 數(shù)字XX門戶網(wǎng)站建設(shè) 18 典型示范應(yīng)用建設(shè) 21 應(yīng)用建設(shè)模式 22 天地圖XX 23 移動(dòng)用圖系統(tǒng) 24 地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng) 26 對(duì)接網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理信息系統(tǒng) 28 對(duì)接城市管理運(yùn)行（應(yīng)急）指揮中心信息系統(tǒng)（一期） 28 一村一鎮(zhèn)一地圖管理系統(tǒng) 28 一村一鎮(zhèn)一地圖建設(shè) 29 建設(shè)目標(biāo) 29 數(shù)據(jù)內(nèi)容 30 數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程 31 數(shù)據(jù)建庫 31 影像地圖編制 311 項(xiàng)目背景數(shù)字城市地理空間框架是數(shù)字中國的宏偉目標(biāo)中國家、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、城市三級(jí)地理空間框架的重要組成部分，是市域范圍內(nèi)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文與環(huán)境等各種信息的定位基礎(chǔ)、集成工具和交換平臺(tái)。三級(jí)地理空間框架的建設(shè)應(yīng)整體規(guī)劃、漸進(jìn)實(shí)施、相互協(xié)調(diào)，并遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)在分布式環(huán)境下多源、異質(zhì)、異構(gòu)地理空間數(shù)據(jù)的流通、共享以及互操作。為貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市信息化建設(shè)水平，保障國家安全，促進(jìn)城市地理空間信息的共享和廣泛應(yīng)用，減少重復(fù)投入，加快城市信息化進(jìn)程充分，發(fā)揮測繪在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用，2006年國家測繪局啟動(dòng)了數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)工作。2013年4月，廣東省21個(gè)地級(jí)市的“數(shù)字城市地理空間框架”工程建設(shè)項(xiàng)目全部順利建設(shè)完成，其中數(shù)字XX在2012年4月通過省廳組織的專家驗(yàn)收。數(shù)字縣（區(qū)）地理空間框架建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的重要組成部分，也是數(shù)字廣東、數(shù)字中國建設(shè)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。根據(jù)國家測繪地理信息局和省國土資源廳的部署，目前全省數(shù)字城市建設(shè)工作基本完成，下一步工作將全力推進(jìn)全省數(shù)字縣（區(qū)）地理空間框架的建設(shè)工作。截至2013年，全省已有34個(gè)縣（區(qū)）開始進(jìn)行數(shù)字縣（區(qū)）地理空間框架試點(diǎn)建設(shè)，正在抓緊組織實(shí)施。根據(jù)《廣東省國土資源廳關(guān)于加快數(shù)字城市推廣應(yīng)用和數(shù)字縣（區(qū)）建設(shè)工作的通知》（粵國土資測繪電[2013]21號(hào)）精神，《XX市發(fā)展改革委、國土房管局關(guān)于報(bào)送我市2014年基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的通知》（穗發(fā)改規(guī)劃[2013]3號(hào)）和《市國土房管局關(guān)于開展我市數(shù)字縣（區(qū)）地理空間框架建設(shè)工作的通知》（穗國房辦字[2013]179號(hào)）明確要求各區(qū)將數(shù)字區(qū)縣地理空間框架建設(shè)工作，納入2014年度基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，由各區(qū)落實(shí)經(jīng)費(fèi)、組織實(shí)施。2 總體目標(biāo)及需求 總體目標(biāo)充分運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、計(jì)算機(jī)信息處理以及網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)，依據(jù)國家的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)多尺度、多分辨率、多種類和多時(shí)相的城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的高度統(tǒng)一、集成建庫，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建XX區(qū)權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)、唯一的地理信息公共平臺(tái)，為政府各部門提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，提升政府各部門信息資源的開發(fā)利用效率，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立起地理空間框架管理、運(yùn)營、維護(hù)和數(shù)據(jù)更新的長效機(jī)制，推進(jìn)政府部門之間數(shù)據(jù)的共享機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級(jí)的互聯(lián)互通。同時(shí)，為社會(huì)公眾提供公共地理信息服務(wù)，促進(jìn)地理信息資源的充分利用，推動(dòng)城市信息化進(jìn)程。通過數(shù)字XX地理空間框架的建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)用，初步完成五個(gè)典型應(yīng)用示范系統(tǒng)的建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù)功能，推動(dòng)城市信息化進(jìn)程，為城市發(fā)展和精細(xì)化管理提供有力的輔助決策支持，實(shí)踐科技強(qiáng)區(qū)理念。 建設(shè)依據(jù)以上及本文提到的其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在本項(xiàng)目籌備及實(shí)施過程中有更新的均參照最新標(biāo)準(zhǔn)要求處理。 指導(dǎo)性文件（1）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》（國發(fā)〔2007〕30號(hào)）（2）《測繪地理信息科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（3）《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國測國字[2006]35號(hào)）（4）《國家測繪局關(guān)于做好數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（國測國字[2006]18號(hào)）（5）《國家測繪局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)的通知》（國測國發(fā)[2010]48號(hào)）（6）《關(guān)于加快數(shù)字城市建設(shè)推廣應(yīng)用工作的通知》（國測國發(fā)〔2012〕1 號(hào)）（7）《廣東省國土資源廳關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字城市推廣應(yīng)用和數(shù)字縣（區(qū)）建設(shè)工作的通知》（粵國土資測繪電［2013］21號(hào)）（8）《廣東省國土資源廳關(guān)于開展“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設(shè)工作的通知》（粵國土資測繪電〔2013〕240號(hào)）（9）《市“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設(shè)指引》穗國房辦字[2014]100號(hào)（10）《關(guān)于加強(qiáng)地形圖保密處理技術(shù)使用管理的通知》（國測成字[2009]19號(hào)）（11）《轉(zhuǎn)發(fā)國家測繪局關(guān)于加強(qiáng)地形圖保密處理技術(shù)使用管理的通知》（粵國土資測管發(fā)[2009]484號(hào)）（12）《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖管理工作的通知》（國測圖發(fā)[2009]6號(hào)）（13）《關(guān)于印發(fā)公開地圖內(nèi)容表示補(bǔ)充規(guī)定（試行）的通知》（國測圖字[2009]2號(hào)）（14）《關(guān)于開展數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(國測國字〔2006〕18號(hào))（15）《關(guān)于印發(fā)數(shù)字省區(qū)地理空間框架建設(shè)技術(shù)大綱的通知》（國測國字〔2009〕13號(hào)）（16）《關(guān)于全面推進(jìn)我省數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作的通知》(粵國土資測繪發(fā)〔2010〕138號(hào))（17）《廣東省國土資源廳關(guān)于數(shù)字縣（區(qū)）地理空間框架建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》粵國土資測繪發(fā)〔2013〕268號(hào)（18）《廣東省國土資源廳關(guān)于開展“一村一鎮(zhèn)一地圖”工程建設(shè)工作的通知》粵國土資測繪發(fā)〔2013〕240號(hào)（19）《廣東省國土資源廳關(guān)于數(shù)字區(qū)域地理空間框架更新升級(jí)有關(guān)事項(xiàng)的通知》粵國土資測繪發(fā)〔2014〕286號(hào) 技術(shù)規(guī)范（1）《地理信息公共平臺(tái)基本規(guī)定》GB/T 303182013；（2）《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基本規(guī)定》GB/T 303192013；（3）《地理空間框架建設(shè)基本規(guī)定》GB/T 303172013；（4）《數(shù)字城市地理信息公共平臺(tái)地名/地址編碼規(guī)則》GB/T 237052009；（5）《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》GB/T 22602007；（6）《縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼編織規(guī)則》GB 101142003；（7）《城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 1032013)； （8）《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》GB/T 139232006；（9）《基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定》GB 211392007；（10）《國家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》GB/T 139892012；（11）《國家基本比例尺地圖圖式第1部分1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》GB/T ；（12）《國家基本比例尺地圖圖式第2部分1:5000 1:10000地形圖 圖式》GB/T ；（13）《國家基本比例尺地圖圖式第3部分1:25000 1:50000 1:100 000地形圖圖式》GB/T ；（14）《基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典 第1部分1:500 1:1000 1:2000基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典》GB/T ；（15）《基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典 第2部分1:5000 1:10000基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典》GB/T ；（16）《基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典 第3部分1:25000 1:50000 1:100000基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典》GB/T ；（17）《基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典 第4部分1:250000 1:500000 1:1000000基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典》GB/T ；（18）《1:500 1:1000 1:2000地形圖數(shù)字化規(guī)范》GB/T 171602008；（19）《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品元數(shù)據(jù)》CH/T 10072001；（20）《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1:10000 1:50000數(shù)字高程模型》CH/T ；（21）《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1:10000 1:50000數(shù)字正射影像圖》CH/T ；（22）《地圖符號(hào)庫建立的基本規(guī)定》CH/T 40152001；（23）《國家大地測量基本技術(shù)規(guī)定》(GB 220212008)；（24）《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1:10000 1:50000數(shù)字線劃圖》 CH/T 10112005；（25）《數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定》GB/T 18316—2008；（26）《專題地圖信息分類與代碼》 GB/T 183172009；（27）《城市地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T 185782008；（28）《地形數(shù)據(jù)庫與地名數(shù)據(jù)庫接口技術(shù)規(guī)程》 GB/T 177971999；（29）《數(shù)字城市地理空間信息公共平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》CH/Z 90012007；（30）《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果 數(shù)據(jù)組織及文件命名規(guī)則》CH/T 9012―2011；（31）《地理信息公共服務(wù)平臺(tái) 地理實(shí)體與地名地址數(shù)據(jù)規(guī)范》CH/Z 9010―2011；（32）《地理信息公共服務(wù)平臺(tái) 電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范》CH/Z 9011―2011；（33）《地理空間數(shù)據(jù)交換格式》(GB/T 177982007)；（34）《地理信息元數(shù)據(jù)》(GB/T197102005)；（35）《城市三維建模技術(shù)規(guī)范》CJJ/T1572010；（37） 《三維地理信息模型數(shù)據(jù)產(chǎn)品規(guī)范》（CH/T 90152012） （37）《三維地理信息模型生產(chǎn)規(guī)范》（CH/T 90162012）（38）《三維地理信息模型數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（CH/T 90172012）（39）《導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求》GB 20263—2006（40）《地理空間數(shù)據(jù)庫訪問接口》 GB/T 303202013；（41）《地理信息基于位置服務(wù)多模式路徑規(guī)劃與導(dǎo)航》 GB/T 303212013；（42）《地理信息分類系統(tǒng)第1部分：分類系統(tǒng)結(jié)構(gòu)》 GB/T ；（43）《基礎(chǔ)地理信息城市數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》(GB/T 217402008)；（44）《城市基礎(chǔ)地理信息技術(shù)規(guī)范》(CJJ 1002004)；（45）《地理格網(wǎng)》(GB/T 124092009)；（46）《地理信息一致性與測試》(GB/T :2000)；（47）《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》(GB/T 183142009)；（48）《中國山脈山峰名稱代碼》(GB/T 224832008)；（49）《中國河流名稱代碼》(SL2492012)；（50）《中國水庫名稱代碼》(SL2592000)；（51）《中國湖泊名稱代碼》(SL2611998)；（52）《測繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（CH/T 10042005）；（53）《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》（CH/T 10012005）；（54）《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T 24356―2009）；（55）《測繪產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（CH 10031995）；（56）《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ 1002004)。 軟件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（1） 《計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范》（GB/T 85672006）（2） 《計(jì)算機(jī)軟件需求規(guī)格說明規(guī)范》（GB/T 93852008）（3） 《計(jì)算機(jī)軟件測試文檔編制規(guī)范》（GB/T 93862008）（4） 《計(jì)算機(jī)軟件測試規(guī)范》（GB/T 155322008）（5） 《軟件文檔管理指南》（GB/T 166801996）