【正文】 （ 2）施工過程中，切實做好水土保持監(jiān)測工作，動態(tài)掌握水保工程防治水土流失效果，根據(jù)實際情況及時修改或補充防治措施。 （七） 水土保持方案工程總投資為 ，其中工程措施投資 萬元，植物措施投資 萬元，施工臨時工程投資 萬元，獨立費用 ，預備費 。 （六）本方案將防治責任范圍劃分為 4個防治分區(qū)，本方案新增水土保持措施如下： （ 1）采石區(qū)建臨時截水溝挖方 275m3，植灌木 12500 株，植草。 45 （三） 水土流失防治重點以及水土保持監(jiān)測重點為采石區(qū)和排土場區(qū)。驗收程序按照《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收規(guī)定》進行完成 。由建設(shè)單位組織實施的，建設(shè)單位要落實水土保持工程的施工單位、監(jiān)理單位和監(jiān)測單位等，要簽署合同，明確責任，制定各項規(guī)章制度。本單位無力治理的，由水行政主管部門治理，治理費用由造成水土流失 的企事業(yè)單位負擔 ‖。水土保持設(shè)施竣工驗收時提交監(jiān)測專項報告。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要以法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范約束自己，認真履行職責，不得與承包商相互串通勾結(jié)，弄虛作假。對于承包商 及其施工隊伍違反水土保持法的，水土保持監(jiān)理人員和水土保持監(jiān)督部門有權(quán)令其改正，不聽勸阻的，有權(quán)令其停工。 11 方案實施保證措施 為貫徹《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和國家計委、水利部、國家環(huán)保局發(fā)布的《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》，確保本水土保持方案防治措施按 ―三同時 ‖的要求順利實施，充分發(fā)揮水土保持措施的作用，使項目建設(shè)過程中的水土流失控制在方案目標值以內(nèi)，促進項目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，提出以下保證措施： 切實落實方案設(shè)計措施 本方案批復后，建設(shè)單位應(yīng)認真完成水土保持方案報告防治措施設(shè)計，盡量 減少水土流失。 經(jīng)濟效益 水土保持經(jīng)濟效益包括直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益兩類。水土保持工程具有良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。 表 101 費率表 序號 項目 計算基礎(chǔ) 土方 工程 石方 工程 混凝土工 程 植物措施 一 直接工程費 （一） 直接費 （二） 其他直接費 直接費 2% 2% 2% % （三） 現(xiàn)場經(jīng)費 4% 4% 6% 4% 二 間接費 直接工程 費 5% 5% 5% 3% 三 計劃利潤 直接工程費 +間接費 7% 7% 7% 5% 35 四 稅金 直接工程費 +間接費 +計劃利潤 % % % % (三 )水土保持工程估算編制 （ 1）工程措施估算按設(shè)計工程量乘以工程單價進行編制； （ 2）植物措施費由苗木、草、種子等材料費及種植費組成，材料費由苗木、草、種子的預算價格乘以數(shù)量，栽（種）植費按《水土保持工程概算定額》進行編制。 編制方法及取費標準 34 （一）基礎(chǔ)單價編制 （ 1）人工工日預算單價、主要材料預算價格與主體工程保持一致； （ 2）施工機械使用費：根據(jù)《水土保持工程概算定額》附錄《施工機械臺時費定 額》計； （ 3）混凝土、水泥砂漿材料單價：根據(jù)混凝土標號、級配和齡期計算。 ② 水土保持方案中的水土保持措施總投資由主體工程已列水保措施投資和本水土保持方案中新增水土保持措施的投資兩部分組成。 10 水土保持投資估算及效益分析 估算編制說明 水土保持工程概況 本項目水保措施工程量：采石區(qū)挖截水溝，挖方 275 m3，植灌木12500 株，植草面積 hm2；加工區(qū)植灌木 667株，植草面積 hm2；排土場區(qū)設(shè)擋渣墻，經(jīng)計算土方 125 m3，漿砌石 m3；在排土場上游及兩側(cè)設(shè)截水溝，經(jīng)計算挖方 640m3，漿砌石 390m3，需植灌木3733 株，植草 hm2；場 區(qū) 道路挖方 475m3。 32 監(jiān)測人員及設(shè)備 監(jiān)測人員具有水土保持監(jiān)測上崗證，專職監(jiān)測人員不低于 2~3人。 監(jiān)測點布設(shè) 本項目工程水土流失監(jiān)測布點及監(jiān)測項目見下表。 監(jiān)測時段和頻次 監(jiān)測時段為施工期至設(shè)計水平年，監(jiān)測時段為 3 年。根據(jù)本工程建設(shè)的實際情況和水土保持監(jiān)測要求，水土保持監(jiān)測范圍總面積 ，其中項目建設(shè)區(qū) ，直接影響區(qū) 。 （ 5）水土保持防治措施執(zhí)行情況監(jiān)測 主要監(jiān)測水土保持方案的實施情況，各項防治措施及工程的實施時間、工程量。 (3)水土流失危害監(jiān)測 通過收集資料結(jié)合實地調(diào)查，分析監(jiān)測項目區(qū)內(nèi)水土流失對工程和周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，如開挖和堆積產(chǎn)生的邊坡的侵蝕程度、穩(wěn)定情況等。 水土流失監(jiān)測內(nèi)容及重點 水土保持監(jiān)測，主要通過設(shè)立典型觀測斷面、觀測點、觀測基準等，監(jiān)測該項目在基本建設(shè)期的水土流失因子、水土流失狀況以及生產(chǎn)運行初期的水土流失防治效果。工程、植物措施須在 2020 年 6月份前完成。 場 區(qū) 道路防治區(qū) 需在廠外沿道路設(shè)置永久排水溝，并與場外自然溝道相連通。根據(jù)場地容量和廢石產(chǎn)量，每層堆石厚度不超過 。 排土場區(qū) 排土場面積為 ，堆高約 4 米，采石剝離表土量為 萬 m3，可容納所棄土方量。植草面積 ，植樹約 萬株。其總體布局如下： ① 采石區(qū)設(shè)永久截水溝，采石過程中剝離的表土臨時堆放，采石完畢跡地覆土終期綠化； ② 廠區(qū)空閑地帶綠化； ③ 排土場區(qū)上游及兩側(cè)設(shè)截水溝，下游設(shè)擋渣墻，排土場坡面撒草籽、平臺覆土植樹進行終期治理； ④ 場 區(qū) 道路設(shè)排水溝。 水土流失防治措施體系和總體布局 水土流失防治措施體系 本方案水土流失預防措施主要包括： 25 ① 進一步優(yōu)化主體工程施工組織設(shè)計，提高防護效果，減少占用、擾動地表面積，盡量減少項目建設(shè)造成的新增水土流失。此外每年的汛期（特別是大雨時），更是監(jiān)測的重要時段。但具體到各工程區(qū)域，因施工進度不同或運行狀況的變化，其相應(yīng)的防治工作應(yīng)協(xié)調(diào)進行、適時到位。 擾動地貌植被，降低土壤蓄水保土能力 石料廠建設(shè)過程中，擾動地貌植被，減少地表植被覆蓋率，降低土壤蓄水保土能力，改變土壤團粒結(jié)構(gòu)，土地肥力下降，破壞了自然生態(tài)環(huán)境平衡，使生態(tài)環(huán)境趨向于惡性循環(huán)。 表 76 新增水土流失量計算表 工程部位 可能水土流失總量 （ t） 水土流失背景值 （ t） 新增水土流失量 （ t） 采石區(qū) 加工區(qū) 排土場區(qū) 27 合計 水土流失危害預測 誘發(fā)不良地質(zhì)災害，威脅項目區(qū)及下游安全 本項目區(qū)水土流失的危害主要表現(xiàn)在原地貌、土地和植被遭受到破壞，惡化了生態(tài)環(huán)境，特別是新開挖坡面的形成，其高陡不穩(wěn)定的邊坡極易發(fā)生坍塌、滑坡，若遭遇到暴雨和地震，更有可能發(fā)生大 23 體積的松散巖土崩塌，嚴重威脅其周邊環(huán)境的安全。 表 74 水土流失背景值計算表 工程部位 面積 (km2) 現(xiàn)狀土壤侵蝕模數(shù) (t/） 預測時段（ a） 流失量（ t） 采石區(qū) 750 5 加工區(qū) 750 5 排土場區(qū) 750 5 合計 （ 2）可能造成的水土流失量預測 可能造成的水土流失量預測采用下式計算： n W ＝ ∑MiF iT i i=1 式中： Fi—不同侵蝕區(qū)域面積 ， km2； Mi—不同侵蝕區(qū)域 土壤侵蝕模數(shù)， t/； Ti—不同侵蝕區(qū)域 預測時段， a。水土流失背景值按不同的工程部位進行計算。其次根據(jù)項目施工方法、施工工藝等特點，設(shè)置類似監(jiān)測小區(qū)，采用天然和人工模擬降雨試驗，取得不同預測單元的土壤侵蝕模數(shù)。 詳見表 75及圖 11。 預測結(jié)果 擾動原地貌、損壞土地和植被面積 工程對原地貌土地、植被的擾動和損壞主要是工程占壓、開挖和回填引起的。 （ 3）損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量預測方法 根據(jù)《河南省水土保持補償費、水土流失防治費征收管理辦法》規(guī)定，通過對主體可研中的工程占地面積、類型、性質(zhì)及占地內(nèi)已有的水土保持設(shè)施情況等，進行實地調(diào)查分析，預測本項目建設(shè)損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量。 表 72 水土流失預測時段表 序號 預測分區(qū) 預測時段（ a） 施工期 自然恢復期 生產(chǎn)運行期 合計 1 采石區(qū) 5 5 2 加工區(qū) 5 5 3 排土場區(qū) 5 5 預測范圍 結(jié)合本項目工程各部位的施工及水土流失特點，預測范圍分為： 采石區(qū)、加工區(qū)、排土場區(qū)、場 區(qū) 道路四個區(qū)域。 基本建設(shè)期包括施工期和自然恢復期。 場 區(qū) 道路施工，擾動地表植被，致使 土壤抗沖性、抗蝕性迅速降低， 若不注意防護，在降雨等外營力作用下，可能發(fā)生嚴重水土流失。 項目區(qū)為溫帶大陸性季風氣候，降雨集中。重點防治區(qū)為采石區(qū)和排土場區(qū)。根據(jù)本工程實際情況及類比工程的調(diào)查分析，本項目建設(shè)對周邊產(chǎn)生一定影響，面積 。 經(jīng)本方案設(shè)計，能有效預防水土流失，滿足水保要求。 本項目 主體 工程設(shè)計水保措施不夠完善，不能形成有效防治體系，可操作性不強。最終邊坡角為 176。a 。水窯、旱井、魚鱗坑等微積水工程；營造水保生態(tài)林、防風固沙林、經(jīng)濟林；建設(shè)高標準基本農(nóng)田，壘砌石岸；完善了排水系統(tǒng)，修建水平溝、水口、跌水等排水設(shè)施。由于人 12 為不合理生產(chǎn)勞動廣種薄收，破壞土壤的地表結(jié)構(gòu)；再者個體、集體建廠、燒窯、開辦礦山企業(yè)，管理體制不健全，水保意識淡薄，致使林草 植被及水保工程遭人為破壞，占壓耕地，亂開亂傾廢渣嚴重，破壞了生態(tài)平衡，造成嚴重新的水土流失；另外，過度放牧，放火燒荒也是造成水土流失的另一原因。 水土流失、水土保持現(xiàn)狀 （ 1）水土流失特點 a)自然因素 工程項目區(qū)受地形、氣候、植被 等因素的影響，首先降雨在季節(jié)上分配極不均勻，植被未能及時得到很好的恢復生長，降低了其截流雨量及根系固持土體的能力。一年內(nèi)夏秋二作，復種指數(shù)在 150～ 170%之間。 植被分區(qū)屬華北落葉闊葉林區(qū)，該區(qū)自然植被稀少，林草覆蓋率 11 較低。平均相對濕度 65%，年平均絕對濕度 毫米。 （ 3）氣象水文 該區(qū)地處中緯度帶，屬大陸性半干旱型氣候，夏季炎熱，冬季寒冷干旱。區(qū)域地層有寒 武系、奧陶系、二迭系、古近系、新近系、第四系。項目占地類型主要為林地。礦山的用電設(shè)備主要有空壓機和潛孔鉆，安裝 1臺 100KVA 變壓器，布置在采場東側(cè)安全 警戒線以外的安全地帶，縛設(shè)供電線路，為采場設(shè)備供電。 工程總投資 萬元，其中土建投資 萬元。 設(shè) 計水平年 設(shè)計水平年指主體工程完工后，水土保持措施按方案設(shè)計全面實施完畢并發(fā)揮效益的時間?？刂菩略鏊亮魇У陌l(fā)生，建立完善的水土保持防治體系，搞好水土流失動態(tài)監(jiān)測，為水土保持管理工作提供依據(jù)。 (4) 因地制宜、因害設(shè)防，合理布置防治措施。 （ 3）貫徹 ―誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰治理 ‖的原則，治理項目區(qū)原有和新增水土流失，改善周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相結(jié)合。 水土流失防治標準 按照開發(fā)建設(shè)項目所處水土流失防治區(qū)確定本工程水土流失防治執(zhí)行二 級標準。其目的就是明確項目建設(shè)的水土流失防治責任、義務(wù)和范圍，提出防治技術(shù)措施和具體要求，避免或減少水土流失和危害的發(fā)生，落實法律法規(guī)的規(guī)定，使法定義務(wù)落到實處，使因工程建設(shè)造成的人為水土流失得到控制，保護水土資源，體現(xiàn)人與自然和諧相處的理念，同時也為下階段的水土保持工程設(shè)計提供科學依據(jù)。 水土保持投資估算及 效益分析 4 水土保持工程總投資 ， 其中工程措施投資 ，植物措施投資 ，施工臨時工程投資 ，獨立費用 萬元，預備費 萬元。 水土保持措施體系及主要工程量 本方案將防治責任范圍劃分為 4個防治分區(qū)， 具體措施 如下： （ 1）采石區(qū)：需修建 2條 臨時 截水溝， 每條截水溝 長 350m，挖方 350m3，植草面積 ，植樹 3000 株 ；（ 2）廠區(qū) ： 需植樹 1500 株 ，以喬 木為主， 植草 面積 ；（ 3） 排土 場 區(qū)： 建擋渣墻 1 座 ，長120m，擋渣墻工程量為 552m3，土方量 132 m3，漿砌石 420m3。 3 本項目水土流失防治責任范圍包括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)，總面積為 ，其中項目建設(shè)區(qū)