【正文】 應(yīng)基于不確定性環(huán)境與激烈的市場競爭的各種假設(shè)外部環(huán)境，設(shè)計出組織的各種不同對策。成熟的戰(zhàn)略規(guī)劃理論進一步發(fā)展，又出現(xiàn)了以波特為代表的通用競爭戰(zhàn)略理論和以明茨伯格、吉爾斯(William Giles)為代表的環(huán)境適應(yīng)戰(zhàn)略理論以及以安索夫、安東尼與安德魯斯為代表的資源基礎(chǔ)競爭理論等。但是，20世紀(jì)70年代中期的石油危機導(dǎo)致美歐等國經(jīng)濟危機發(fā)生，加之日本豐田等公司進入美國市場，美國公司感到外部環(huán)境變化太大，如何在外部環(huán)境劇變情況下，求得公司的生存與發(fā)展呢？戰(zhàn)略學(xué)者們提出了自己的對策，他們認(rèn)為早期的戰(zhàn)略規(guī)劃過于重視規(guī)劃制定，而成熟的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)重視規(guī)劃的實施，以及根據(jù)外部環(huán)境變化，對戰(zhàn)略規(guī)劃實施動態(tài)調(diào)整。應(yīng)變?yōu)榭蓜討B(tài)調(diào)整，即隨外部環(huán)境的不斷變化，戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)相應(yīng)修改調(diào)整。這時學(xué)者倫德(Learned)總結(jié)提出了戰(zhàn)略規(guī)劃的經(jīng)典分析工具：SWOT分析矩陣。1965年美國國際大學(xué)教授安索夫出版了名為《公司戰(zhàn)略》的著作，安索夫在該書中用尋找使奶牛多產(chǎn)奶的最佳方法為例說明其戰(zhàn)略主張：“我們必須能夠買到最好的牛。但是長期計劃是基于人們過去對市場和外部環(huán)境的認(rèn)識，它過于強調(diào)完成舊的業(yè)務(wù)目標(biāo)，因此它不能適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境。20世紀(jì)60年代前后，以美國哈佛商學(xué)院教授為首的一批學(xué)者如安德魯斯、錢德勒、波特等以及學(xué)者安索夫﹑明茨伯格(Henri Mintzberg)、奎因等創(chuàng)建并發(fā)展了戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理理論。戰(zhàn)略規(guī)劃的本質(zhì)是組織與不斷變化的環(huán)境動態(tài)適應(yīng)的過程。有人稱此類現(xiàn)象為“IT黑洞”。只有把握重點工作，組織競爭優(yōu)勢才能更長久，并不易復(fù)制。他們強調(diào)信息戰(zhàn)略規(guī)劃是與戰(zhàn)略規(guī)劃的四個階段緊密聯(lián)系的，進而是為組織實施戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標(biāo)服務(wù)的，即為組織確立競爭優(yōu)勢提供支持。組織要實施信息戰(zhàn)略規(guī)劃，首先必需要明確信息戰(zhàn)略規(guī)劃的目的和作用，不知道信息戰(zhàn)略規(guī)劃的目的就迷失了方向，信息建設(shè)成效就會大打折扣，有的組織或者只能是追求了形式上的信息擺設(shè)，達不到實效。戰(zhàn)略規(guī)劃，有利于組織的高層管理人員集中精力去“干大事”，去思考經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、重大投資決策、戰(zhàn)略措施等帶有全局性的問題。組織制定了戰(zhàn)略規(guī)劃，就有了發(fā)展的總綱，業(yè)務(wù)活動的奮斗目標(biāo)就更加明確。根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的理論和實踐，其作用表現(xiàn)在以下四個方面：(1)增強組織對外部環(huán)境的適應(yīng)能力。每個組織都生存于一定的大的綜合環(huán)境之中，此大環(huán)境由自然環(huán)境、政治環(huán)境、軍事環(huán)境、法律環(huán)境、社會宗教環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、市場競爭環(huán)境等交融匯合而成，在這樣的環(huán)境中，為了組織的生存和發(fā)展，組織高層管理人員要與組織外部的所在國政府機構(gòu)(宏觀政策與地方政府)、消費者、競爭者、合作者(包括形成供應(yīng)鏈的其它合作者如供應(yīng)商、運輸商、批發(fā)商、零售商、技術(shù)提供方等)、社會中介組織、股東、債權(quán)人、其它利益相關(guān)者以及組織內(nèi)部員工等方面打交道，保持各種各樣的聯(lián)系，作出決策并付諸實施，提供產(chǎn)品或服務(wù)奉獻給社會和市場。一個組織進行戰(zhàn)略規(guī)劃，首先必需要明確戰(zhàn)略規(guī)劃的目的和作用，了解戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是為了明確戰(zhàn)略規(guī)劃的方向，做到有的放矢；掌握戰(zhàn)略規(guī)劃的作用可以知道戰(zhàn)略規(guī)劃的長處，以增強我們的信心。戰(zhàn)略目標(biāo)的確定受組織使命影響，也受組織員工價值觀念的影響，特別是受組織高層管理人員的社會價值觀念的影響。組織在制定戰(zhàn)略之前，應(yīng)首先明確組織使命?？偟膩碚f，組織是為滿足其用戶日益增長和提高的物物質(zhì)和精神需求而存在的。當(dāng)然信息戰(zhàn)略規(guī)劃是為組織總的戰(zhàn)略規(guī)劃配套服務(wù)的，在此之前，必須制定好組織總體的戰(zhàn)略規(guī)劃，并且要做好業(yè)務(wù)分析。信息資源的戰(zhàn)略規(guī)劃是對組織內(nèi)部中的信息資源管理進行規(guī)劃，其中戰(zhàn)略數(shù)據(jù)資源的識別及其管理問題是重要的內(nèi)容。信息是影響組織高層管理人員決策成功與否的關(guān)鍵因素。如一個產(chǎn)業(yè)鏈從頭到尾有很多環(huán)節(jié)，有的是處理硬件，有的是處理軟件，現(xiàn)在人們重視軟件，重視新知識和創(chuàng)新。由于知識管理的深入人心，企業(yè)本身會變得“聰明”起來。為此，企業(yè)開始研究和開發(fā)功能更好的能夠支持企業(yè)決策的管理信息系統(tǒng)。20世紀(jì)70年代末，發(fā)達國家的企業(yè)信息管理進入了信息資源管理時期，企業(yè)開始把信息內(nèi)容本身看作是等同于人力資源、物質(zhì)資源和資金資源的戰(zhàn)略資源，把信息管理功能視為等同于市場營銷、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理和人力資源管理的重要職能。企業(yè)信息管理就產(chǎn)生了。1986年，信息管理學(xué)者馬錢德和霍頓出版了《信息趨勢：如何從你的信息資源中獲利》，在這本書中將信息管理發(fā)展過程劃分為五個階段，信息戰(zhàn)略規(guī)劃成為信息管理發(fā)展過程的最新階段。它應(yīng)結(jié)合組織業(yè)務(wù)的實際，匹配環(huán)境和組織內(nèi)部信息要素資源，為組織建立競爭優(yōu)勢服務(wù)和提供支持。 信息管理信息戰(zhàn)略規(guī)劃20世紀(jì)80年代之后，在發(fā)達國家的許多企業(yè)中信息技術(shù)已成為核心技術(shù)，信息資源和信息管理體制就被提升到企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度，成為繼物流、資金流、人才流之后的第四種能流動的生產(chǎn)要素。戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)系到組織的生死存亡，是對組織經(jīng)營業(yè)務(wù)與管理全局性、長遠性重大問題的綱領(lǐng)性的謀劃和決策。戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元類似于事業(yè)部，一般是利潤中心。它是組織未來工作的總綱領(lǐng)，它指明組織的重點業(yè)務(wù)和競爭優(yōu)勢。只有這樣的組織，才能在按某種規(guī)律變化的環(huán)境中確定什么是對自己有利的位置，制定有效方案，使自己處于市場中的優(yōu)勢地位。他的下屬認(rèn)為：他能看到前方很遠很遠處，還能拐彎。⑷超前性：就是能根據(jù)事物的發(fā)展情況，預(yù)見其未來的走向和變化的能力。不能漏掉什么，也不能夸大什么，只有考慮得周全了，才能準(zhǔn)確把握事物變化的規(guī)律性，才能作出正確的決定。 中國最大的資料庫下載戰(zhàn)略規(guī)劃是組織為確立競爭優(yōu)勢而根據(jù)外部經(jīng)營環(huán)境變化，來進行組織資源的優(yōu)化配置的過程，包含確定長遠目標(biāo)以及選擇實現(xiàn)該目標(biāo)的方法和程序等。目的性是方向、是市場所需，有序性和有效性是達成目的的方法和途徑。我們知道管理是管理者為達成既定目標(biāo)，把組織中的人和事更好地組織和調(diào)動起來，更有效地實現(xiàn)目標(biāo)的過程。綜上所述，戰(zhàn)略是組織為了建立或擴大其市場競爭優(yōu)勢的目的，對影響其生存和持續(xù)發(fā)展的全局性、長期性的重大問題(或稱關(guān)鍵問題)所制定的有針對性的策略和謀劃。⑥加拿大麥吉爾大學(xué)戰(zhàn)略管理教授明茨博格為了總結(jié)人們對戰(zhàn)略的不同定義和看法，他模仿市場營銷學(xué)中四要素(4P39。④1963年創(chuàng)建了著名的波士頓咨詢公司的布魯斯①安德魯斯認(rèn)為：“戰(zhàn)略是目標(biāo)、意圖或目的，以及為達到這些目的而制定的方針和計劃的一種模式，這種模式界定企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍與經(jīng)營類型。雖然市場上的爭奪同戰(zhàn)場上的拼殺在使用手段與追求目標(biāo)上根本不一樣：軍事戰(zhàn)略是以打敗敵軍或迫使其屈服而取得戰(zhàn)場勝利為目的，一般不計較手段，可以用欺詐與“詭道”；而服務(wù)于競爭性市場的戰(zhàn)略是要使組織在同對手的競爭與合作中求得自身的更好生存和持續(xù)性發(fā)展，手段上要受限制，如要符合法律法規(guī)、國際慣例和商業(yè)道德和誠信原則等。 戰(zhàn)略管理是指社會組織或企業(yè)為適應(yīng)環(huán)境的不確定性，為實現(xiàn)其長期發(fā)展目標(biāo)而不斷調(diào)整創(chuàng)新，形成自身獨特的競爭優(yōu)勢。如何更好地利用國際互聯(lián)網(wǎng)和信息資源服務(wù)于工作和生活，使國家﹑組織和個人在生存與發(fā)展的競爭中擁有獨特的差異性，從而獲取競爭優(yōu)勢?這就涉及到信息管理戰(zhàn)略。有些信息管理者常常忽略了這一點，認(rèn)為實施控制主要是上層和中層管理者的職能，基層部門的控制就不大需要了。具體來說，信息管理的領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)包括：參與高層管理決策，為最高決策層提供解決全局性問題的信息和建議；負(fù)責(zé)制定組織信息政策和信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，使組織信息資源的開發(fā)和利用策略與管理策略保持高度一致，信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)涉及到信息分類標(biāo)準(zhǔn)、代碼設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等等；負(fù)責(zé)組織開發(fā)和管理信息系統(tǒng)，對于已經(jīng)建立計算機信息系統(tǒng)的組織，CIO必須負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)信息系統(tǒng)的維護、設(shè)備維修和管理等工作，對于未建立計算機信息系統(tǒng)的組織，CIO必須負(fù)責(zé)組織制定信息系統(tǒng)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、決策外包開發(fā)還是自開發(fā)信息系統(tǒng)、在組織內(nèi)推廣應(yīng)用信息系統(tǒng)以及信息系統(tǒng)投運后的維護和管理等；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督組織各部門的信息工作；負(fù)責(zé)收集、提供和管理組織的內(nèi)部活動信息、外部相關(guān)信息和未來預(yù)測信息。股東注重信息管理組織的財務(wù)收益性；組織的成員希望自我實現(xiàn)并有好的工資待遇；債權(quán)人、供應(yīng)商希望有可靠的信用與合理的利潤；企業(yè)管理者與組織內(nèi)信息用戶希望信息管理組織提供好的信息服務(wù)、方便地使用信息系統(tǒng)并能為其決策提供良好的支持；政府部門希望信息管理組織遵守法律、法規(guī)，提供真實可靠的信息；客戶希望信息管理組織提供關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)等方面的真實可靠的信息，以獲得相應(yīng)的實惠。信息管理組織利益相關(guān)者是信息管理組織內(nèi)部和外部與組織業(yè)績有利益關(guān)系的集團和個人。從而使組織信息資源管理的規(guī)模日益增大，信息管理對于組織更顯重要，信息管理組織成為組織中的重要部門。是指組織關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)的行動安排和綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容包括信息系統(tǒng)建設(shè)的工作范圍、對人財物和信息等資源的需求、系統(tǒng)建設(shè)的成本估算、工作進度安排和相關(guān)的專題計劃等。信息管理計劃包括信息資源計劃和信息系統(tǒng)建設(shè)計劃。信息資源是組織的資源之一，因此是管理的對象之一，進而形成了信息管理這個概念。為了保證組織活動能夠按制定的計劃進行，管理者必須監(jiān)控組織的績效，必須將實際的運行情況與計劃設(shè)定的目標(biāo)加以比較，識別計劃的目標(biāo)與實際取得的成果之間的偏差，當(dāng)出現(xiàn)明顯偏差時，及時糾正，使得組織活動回到正確的軌道上來。管理者必須具備領(lǐng)導(dǎo)其下屬朝著組織目標(biāo)努力的能力。管理的組織工作，就是根據(jù)組織目標(biāo)，將各類管理活動進行組合，確定管理層次，建立各級機構(gòu)（部門），配備人員，規(guī)定人員的職責(zé)和權(quán)限，并明確部門之間的相互關(guān)系、協(xié)調(diào)原則和方法，使得組織的人、財、物、信息和任務(wù)能夠在組織內(nèi)順暢流動。組織中所有的管理者，包括高層領(lǐng)導(dǎo)、中層管理者和基層管理人員，都必須從事計劃工作，處于不同層次的管理者在組織的計劃工作中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不同。如圖13所示，管理的四大職能彼此聯(lián)系、相互牽制、協(xié)同作用構(gòu)成一個完整的體系，共同目的是實現(xiàn)組織預(yù)定的目標(biāo)。法約爾(Henri Fayol)在其著作《工業(yè)管理與一般管理》中提出，管理具有五種職能，即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制；50年代中期，美國加州大學(xué)的哈羅德F. 阿特納(Raymond F. Attner)把管理者定義為對組織的各種資源的使用進行分配和監(jiān)督的人員，把管理定義為一個或多個管理者單獨或集體通過行使相關(guān)職能和利用組織的各種資源來制定并達到目標(biāo)的社會活動。有各類信息處理中心、技術(shù)和經(jīng)濟咨詢公司、圖書館、科技情報機構(gòu)、大專院校和科研機構(gòu)，各種行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會和各級科協(xié)等團體。這一觀念的特點在于將信息管理者的自我搜索，擴展到求他搜索?？梢姡軌虍a(chǎn)生無意注意的信息往往就是主體需要的、但還沒有意識到的信息。不過，偶然之中包含有必然。稿件被退回。它是最重要的信息管理意識之一。在信息管理中為什么要遵循搜索原則呢？是因為搜索就是查找有用信息，即使用信息，不能搜索，信息將毫無用處。貢獻原則是實現(xiàn)信息共享的前提。信息管理活動中為什么要遵循共享原則呢？是因為共享性是信息的基本特征。類比聯(lián)想就是從兩個信息中具有相似特征的部分出發(fā)，經(jīng)比較得出其余部分的特征也相似的聯(lián)想。例如，有一位農(nóng)民企業(yè)家，看電視時偶然發(fā)現(xiàn)我國南方某一生產(chǎn)甘蔗的地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，他立即查看周邊地區(qū)的甘蔗種植情況、近期降水情況以及抗?jié)城闆r，購入大量白糖。此外，他還發(fā)現(xiàn)原先暴露出的許多目標(biāo)是假的，因為它們周圍的積雪沒有任何改變。這就會暴露其掩體的輪廓和兵力部署。例如，1944年4月6日的夜間，在第二次世界大戰(zhàn)的蘇、德軍隊對峙多天的前沿陣地上是白茫茫的一片積雪。聯(lián)想激活就是從已知的一條信息想到另一條信息或幾條信息，而這些信息本身可能是激活主體所需要的新信息，或者可以將它們綜合成新信息，或者可以從它們中得到啟發(fā)從而產(chǎn)生新的信息。(4)逆向推導(dǎo)這是從已知信息出發(fā)通過由“果”到“因”的思考，或者是由已知信息向相反方向思考獲得新信息的方法。(3)輻射推導(dǎo)這是以已知信息為中心，向四周作發(fā)散思維，進行多角度思考，以獲得新信息的方法。例如，2002年，美英等國家在海灣地區(qū)聚集大量兵力，以“伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器和反恐”為由，準(zhǔn)備解除薩達姆的武裝，石油出口國家及組織根據(jù)這一信息，及時調(diào)整油價，這就是關(guān)聯(lián)推導(dǎo)的結(jié)果。推導(dǎo)激活與綜合激活不同，前者是根據(jù)單一信息通過激活而獲得新信息，后者是從眾多信息中通過激活而獲得新信息。就是說，自身所擁有的信息，如果不具有典型性，或者不是全息性信息，那么從這一信息出發(fā)所作的典型綜合就不可能得出正確的判斷。③典型綜合：又稱“全息綜合”。為了掩蓋其真實意圖，又故意制造一些假信息。②揚棄綜合：這是將若干內(nèi)容上相互矛盾或?qū)α⒌男畔?，既不是全部拋棄，也不是全部接受，而是辯證地分析，揚棄偽信息，保留真信息的綜合方法。它可以是綜合后的發(fā)展或深化，也可以是由簡單綜合出復(fù)雜，還可以是從信息群中發(fā)現(xiàn)具有共同點的綜合。⑤縱橫結(jié)合的綜合：針對若干擁有的信息，綜合運用上述四種手段，以求獲得新信息的方法。④方面綜合：將有關(guān)管理客體的某一個方面的全體信息提取出來綜合成新信息的方法。例如，對MIS結(jié)構(gòu)的橫向綜合，就是把同一層次的各種職能綜合在一起。例如，對MIS結(jié)構(gòu)的縱向綜合，就是把不同層次的管理業(yè)務(wù)綜合起來。這是以綜合的方法，對已經(jīng)擁有的較多的信息進行擴展、轉(zhuǎn)換而獲得新信息的激活方法。使用激活原則就可以使信息為管理者服務(wù)。(4)地區(qū)整序，按行政區(qū)劃名稱字順為序的整序方法。例1 論文：《論信息管理中的整序原則》 關(guān)鍵詞：信息管理 信息管理原則 整序原則例2 論文：《信息不對稱條件下激勵機制的設(shè)計》 關(guān)鍵詞：信息管理 激勵機制 激勵強度 風(fēng)險金例3 公文：《國務(wù)院關(guān)于清理“三角債”工作的通知》 主題詞：企業(yè) 債務(wù) 通知(2)主題整序的適用范圍主題整序主要適用于公用文獻型信息資源和機關(guān)公務(wù)文書的整序。主題詞的選取，要盡可能地滿足以下要求：一是必須從被整序的信息單元所包含的內(nèi)容中選?。欢潜仨毷悄軌虼硇畔卧黝}的詞語，盡可能使其概念單一、準(zhǔn)確，概念的外延應(yīng)盡可能地縮小，最好是能和信息單元的外延相一致。在按照分類規(guī)則分出的若干子項中，有的子項下自己又沒有這方面的信息，就可以刪去這一子項；有的子項下自己有許多